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  • 索引号:MC00101180203201808002
  • 主题分类:DOC  公民  通知  卫生、体育  人口与计划生育、妇女儿童工作  
  • 发布机构:南谯区政府办
  • 组配分类:医疗服务
  • 发布文号:南卫计字〔2018〕101号
  • 生成日期:2018-08-21
  • 内容概述:关于进一步做好2018年基本公共卫生 服务项目工作的通知
  • 关键词:进一步做好  基本公卫项目  服务  
  • 信息来源:
  • 浏览次数:12374
  • 发布人:
  • 信息名称:关于进一步做好2018年基本公共卫生 服务项目工作的通知

关于进一步做好2018年基本公共卫生 服务项目工作的通知

 

南卫计字〔2018〕101号

 

关于进一步做好2018年基本公共卫生

服务项目工作的通知

 

各镇卫生院(分院)、社区卫生服务中心,区直医疗卫生机构:

2018年国家基本公共卫生服务项目经费增加至55元,同时项目不再纳入民生工程项目管理,为进一步理顺项目管理体制,健全项目管理领导,加强项目绩效考核,规范项目资金管理,现将有关要求通知如下:

一、项目工作原则

(一)坚持统分结合原则

按照“统一管理、分项负责”的原则,明确基本公共卫生服务项目管理办公室和各业务股室的职责,构建统分结合、整体推进的工作新体制。

(二)坚持分级管理原则

区卫计委是基本公共卫生服务项目工作的责任主体,镇卫生院(分院)、社区卫生服务中心是项目执行主体。

(三)坚持权责统一原则

充分调动各业务科室和各专业公共卫生机构的积极性,完善权责对等的管理工作机制。

二、明确各部门及机构职责

(一)项目管理办公室职责

区卫计委成立基本公共卫生服务项目工作领导小组,领导小组下设项目管理办公室,负责起草全区基本公共服务项目实施方案和工作规范,拟订相关技术标准,参与基本公共卫生服务项目政策调研、政策咨询等;负责全区基本公共卫生服务项目的技术指导、督导检查和绩效考核评估等工作,指导全区绩效考核评估工作;负责全区基本公共卫生服务项目专家库管理,组织协调各专业卫生机构开展基本公共卫生服务项目培训工作;负责全区基本公共卫生服务项目信息收集、分析、报送等工作,完成国家基本公共卫生服务项目统计调查工作;完成全区基本公共卫生服务项目协调组和协调组办公室交办的其他工作。区基本公共卫生服务项目管理办公室挂靠区疾病预防控制中心。各项目执行单位根据项目管理工作要求,设置相关机构。

(二)业务股室职责

区卫计委相关业务股室是对口的基本公共卫生服务项目管理责任主体。

防疫保健股:负责协调指导项目办有关工作的实施;负责与政府相关部门建立协调工作机制;适时组织开展基本公共卫生服务项目督导考核、资金使用情况监督检查、绩效评价、人员培训等工作。负责健康档案、健康教育、预防接种、老年人健康管理、慢性病(高血压、Ⅱ型糖尿病)患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、传染病报告和处理;负责儿童健康管理、孕产妇健康管理、药具管理等项目;承担以上项目的组织实施、培训、督导、考核、指导、宣传、问题整改等日常工作。

法制与信息股:负责健康素养促进项目,承担基本公共卫生服务项目信息系统的规划、建设、考核、指导工作。

财务核算中心:负责基本公共卫生服务项目经费的预算、拨付,按照基本公共卫生服务项目经费管理办法监督经费合理使用。

应急办:负责突发公共卫生事件报告和处理项目,承担该项目日常的组织实施、培训、督导、考核、指导、宣传、问题整改等日常工作。

卫生监督股:负责卫生计生监督协管项目,承担该项目的组织实施、培训、督导、考核、指导、宣传、问题整改等日常工作。

医政与医管股:负责中医药健康管理项目,承担该项目的组织实施、培训、督导、考核、指导、宣传、问题整改等日常工作。

(三)专业公共卫生机构职责

区直各专业公共卫生机构根据其业务范围落实辖区内基本公共卫生服务项目的技术指导职责,并完成卫计委布置的工作任务。各专业机构要成立项目领导(指导)小组,设置基本公共卫生服务项目指导办公室,统筹协调项目指导工作,要建立技术指导专家团队,建立内部工作协调机制确保分工明确各司其职,区直各专业技术机构对全区基层医疗卫生机构进行技术指导(含督导)年度内不少于4次。

区疾病预防控制中心:在区卫计委的领导下,指导基层医疗卫生机构规范开展健康档案、健康教育、预防接种、老年人健康管理、慢性病(高血压、Ⅱ型糖尿病)患者、肺结核患者健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告处理、严重精神障碍患者管理、健康素养促进、家庭医生签约服务等项目。

区妇计中心:在区卫计委的领导下,指导基层医疗卫生机构规范开展儿童健康管理、孕产妇健康管理及各地计划生育药具管理等项目。

区卫生监督所:在区卫计委的领导下,指导基层医疗卫生机构规范开展卫生计生监督协管和中医药健康管理项目。

(四)项目实施机构职责

镇卫生院、社区卫生服务中心是基本公共卫生服务项目的实施主体,负责基本公共卫生服务项目(不含免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目)的具体实施。也可以通过购买服务的方式由非基层医疗卫生机构(含社会力量举办)为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务项目。各镇卫生院(分院)、社区卫生服务中心原则上将40%左右的工作任务(不含免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目)交由村卫生室承担服务,将村医编入家庭医生签约团队,协助做好签约服务工作。

三、完善绩效考核制度

(一)实施层级考核

建立区对镇卫生院(社区卫生服务中心),镇卫生院(社区卫生服务中心)对村卫生室(社区卫生服务站)层级考核制度。每年督导与绩效考核工作区卫计委组织不少于2次,区直各专业机构组织不少于4次。

(二)考核标准依据

依据《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》(国卫办基层发〔2015〕35号)和区下发的相关考核办法(方案)实施项目考核工作。

(三)考核成绩汇总

区年度督导与绩效考核成绩由区卫计委防疫保健股统筹协调,项目办具体实施,根据相应对口股室内容汇总后,提供给防疫保健股,防疫保健股负责审核把关,汇总后的成绩作为各地排名和资金拨付的依据。区考核按照《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》(国卫办基层发〔2015〕35号)和区下发的相关考核办法(方案)执行。

(四)严格考核奖惩

严格执行考核制度,强化绩效考核结果应用,将考核结果与项目补助资金拨付挂钩。规范项目资金管理,统筹使用项目资金,不得拆分基本公共卫生服务项目补助资金。

四、落实保障措施

(一)提高思想认识

基本公共卫生服务项目的归口管理既是管理创新,也是顺应新时期工作发展的需要,各地要提高思想认识,做好工作职能交接,交接期间确保各项工作有序开展。

(二)加强能力建设

加强基本公共卫生服务项目管理办公室能力建设,项目管理办公室配置不少于2名专职人员。各部门及各机构要建立与工作相匹配的组织结构和配备相适宜的工作人员,确保项目有序推进。

(三)落实项目管理

区卫计委相关业务股室要确保辖区内培训、督导、考核、指导、宣传等规定管理环节、规定动作得到切实落实。

(四)鼓励管理创新

各项目执行单位在该意见的实施原则和框架下,结合实际可创新管理方式,探索出适合本地实际的基本公共卫生服务项目管理模式。

五、下一步工作要求

(一)要进一步提高基本公共卫生服务信息管理水平,完善信息系统功能,尽快实现区级基本公共卫生服务管理信息系统与其他相关专业公共卫生服务信息系统、区级医疗服务信息系统数据的互联互通。

(二)要进一步提高居民的获得感,加大对基本公共卫生服务的概念及具体内容的宣传,丰富宣传方式,完善服务模式,进一步推进家庭医生签约服务;突出重点项目,关注重点人群,不断提高基本公共卫生服务重点人群的满意度。

(三)加强业务人员培训,规范服务内容,提高基层医疗卫生机构的服务能力。

(四)鼓励探索购买除村卫生室外的第三方服务。各地要在明确乡镇卫生院职能定位,明确经费支出范围的基础上,探索购买第三方服务,建立健全现有购买服务的绩效考核机制,不断提高社会力量参与度,提升基本公共卫生服务项目的项目效果。

 

附件:1.2018年南谯区基本公共卫生服务项目(疾控类)任务分解表

2.2018年南谯区基本公共卫生服务项目(妇幼类)任务分解表

 

 

南谯区卫生计划生育委员会

                         2018年7月5日

 

 

 

附件1:

2018年度南谯区基本公共卫生服务项目(疾控类)任务分解表

 

乡镇

2017年常住

人口

电子健康档案任务数

老年人规范管理数

2018老年人建档数

高血压规范管理数

2018高血压

建档

2型糖尿病规范管理数

2018糖尿病建档数

大王

10455

7906

718

1071

947

1578

285

475

龙蟠

67462

51016

4630

6912

6109

10182

1840

3066

乌衣

40716

30791

2794

4172

3687

6145

1110

1851

沙河

22960

17363

1576

2352

2079

3465

626

1044

章广

17436

13186

1197

1786

1579

2632

475

792

黄泥岗

16812

12714

1154

1722

1523

2537

458

764

珠龙

15568

11773

1069

1595

1409

2350

425

708

大柳

8954

6771

615

918

811

1351

244

407

腰铺

15888

12015

1091

1628

1439

2398

433

722

施集

15764

11921

1082

1615

1428

2379

430

716

担子

12965

9805

890

1328

1174

1957

354

589

汪郢

6520

4931

448

668

590

984

178

296

花山

7808

5905

536

800

707

1179

213

355

皇甫

2692

2036

185

276

244

406

73

122

合计

262000

198133

17985

26843

23726

39543

7144

11907

附件2:

 

2018年度南谯区基本公共卫生服务项目(妇幼类)任务分解表(常住)

 

单位:人

 

活产数

孕产妇系统管理率(85%

3岁以下儿童数

3岁以下儿童系统管理率(85%

7岁以下儿童数

7岁以下儿童保健覆盖率(90%

产后访视率85%

新生儿访视率85%

产妇数

早孕建册率85%

7岁以下
儿童数

7岁以下儿童健康管理率85%

章广镇

228

194

623

530

1249

1124

194

194

225

191

1249

1062

乌衣镇

574

488

1585

1347

3289

2960

488

488

566

481

3289

2796

腰铺镇

406

345

1099

934

2415

2174

345

345

401

341

2415

2053

黄泥岗镇

142

121

448

381

1056

950

121

121

144

123

1056

898

沙河镇

210

178

631

536

1322

1190

178

178

211

179

1322

1124

珠龙镇

160

136

415

353

906

815

136

136

158

134

906

770

施集镇

278

236

776

660

1535

1382

236

236

277

236

1535

1305

大王社区

140

119

345

293

716

644

119

119

140

119

716

608

大柳

67

57

204

173

416

374

57

57

67

57

416

353

龙蟠社区

974

828

3296

2802

5872

5285

828

828

967

822

5872

4991

合计

3179

2702

9422

8009

18776

16898

2702

2702

3156

2683

18776

15960