政府信息依申请公开工作制度

为进一步保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，制定本制度。

第一条  本制度所称依申请公开是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含依照法律法规授权对外以自己名义履行行政管理职能的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。

第二条  依申请公开应遵循公正、公平、便民的原则。

第三条  行政机关应建立依申请公开工作制度，对依申请公开工作建立登记办理等台账。

第四条  公民、法人和其他组织认为该政府信息与自身利益有直接关系的实行依申请公开工作制度。申请应包括下列内容：

（一）申请人姓名、身份证明、联系方式。如果申请人为法人和其他组织的，应当提供法定代表人证明及联系方式；

（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

第五条  申请人应当采用书面形式（信件、数据电文形式）；对采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开机构代为填写政府信息公开申请。

第六条  行政机关应确定本行政机关依申请公开政府信息受理机构，并公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

第七条  公民、法人或者其他组织通过申请，要求行政机关公开与自身利益有密切相关的政府信息，能够当场答复和办理的，应当场给予答复办理；不能当场答复办理的，应按时限规定进行答复办理。对其申请人因书面形式答复确有困难的，可采取口头答复，口头答复需固定相关证据。

第八条  政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。

第九条  依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)的规定，决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

第十条  申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意公开。

第十一条  行政机关收到申请后，应当在20个工作日内(不包括征求第三方和其他机关意见的时间)进行答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。答复应根椐下列情况给予书面答复:

（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

第十二条  受理机构依申请提供政府信息，申请费用按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。

第十三条  公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十四条  教育、卫生健康等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位未依照相关法律、法规和有关主管部门或者机构规定公开有关信息的，公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构投诉。