【部门解读】关于鼓励企事业单位及个人开展发明创造促进成果运用的实施意见

《关于鼓励企事业单位及个人开展发明创造促进成果运用的实施意见》

政策解读

 

（一）起草背景：为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52号）和《滁州市人民政府关于印发推动知识产权高质量发展实施方案的通知》（滁政〔2019〕49号）等文件精神，推进我区创建国家知识产权强县工程试点区工作，结合我区实际，制定本实施意见。

（二）制定意义和总体考虑：制定《关于鼓励企事业单位及个人开展发明创造促进成果运用的实施意见》，主要是贯彻落实上级文件精神，进一步激励发明创造活力，提高南谯区科技创新水平。

（三）文件起草过程：区市场监管局作为牵头部门，草拟了《关于鼓励企事业单位及个人开展发明创造促进成果运用的实施意见》（征求意见稿），文件征求了区直相关部门、社会公众及有关企业的意见建议，并进一步进行修改完善。

（四）工作目标：激励培育发明创造人才，增强南谯区创新竞争力。

（五）主要内容：一是明确适用范围，适用于南谯区范围内的企事业单位及个人，发明创造是指发明、实用新型和外观设计，奖补资助只针对发明专利，不包含实用新型和外观设计专利。

二是加强知识产权宣传教育，通过加大宣传力度、开展业务培训、强化队伍建设等措施进行宣传教育。

三是加大发明专利奖补力度，对区域内的企事业单位及个人申报的发明专利获得授权的，可获得相应专利奖补资助（资助标准按省市区具体文件政策规定执行），如以事业单位名义申报的，专利奖补资助金的70%应用于对主要发明人的奖励；支持企事业单位开展发明专利权的维持与转入工作。

四是激励培育发明创造人才鼓励企事业单位工作人员开展发明创造，将授权专利作为个人评审专业职称和评优评先的加分条件。

五是规定了相关申报程序和要求。审批流程：专利资助实行主动申报，专利申请人向区市场监督管理局提交申请材料。区市场监督管理局集中受理企事业单位及个人发明专利资助申报，并负责牵头组织相关部门对申报材料进行审核，确定奖补事项，经公示无异议后，报区政府审批。待区政府审批同意后，由区财政局拨付奖补资金。申报材料：专利申请人申报时须携带以下材料：单位统一社会信用代码证、营业执照、申请人身份证等证件，以及申请资助申请表、授权证书、缴费证明、购入证明等相关证明材料。

（六）创新举措：主要加大对发明专利的奖补力度。对区域内的企事业单位及个人申报的发明专利获得授权的，可获得相应专利奖补资助（资助标准按省市区具体文件政策规定执行），如以事业单位名义申报的，专利奖补资助金的70%应用于对主要发明人的奖励。支持企事业单位开展发明专利权的维持与转入工作，对区内企业从异地转入且与本企业主营业务相关的发明专利权，按以下标准资助：1.已授权的（已获得授权证书的）有效发明专利，按每件一次性给予1万元奖励（单个企业同一年度奖补不超过5件）；2.当年授权的（在授权公告期内的发明专利），按每件一次性给予2万元奖励（单个企业同一年度奖补不超过5件，且同一发明专利不再享受当年区内发明专利授权资助）。

（七）保障措施和下一步工作：专利资助资金由区政府设立的科技创新专项资金中列支，区市场监督管理局、区财政局负责监督企事业单位及个人对专项资金的使用。对采取欺骗等手段套取、骗取专利资助款项的企业或个人，区市场监督管理局负责全数追缴奖补资金，且5年内不得享受任何资助政策，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

区市场监督管理局作为牵头单位，负责协调指导各部门积极开展好此项工作。