银花街道2021年度法治政府建设年度报告

区政府：

2021年，银花街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，严格按照上级部署要求，将法治思维融入经济发展、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，为银花各项目标任务的完成提供了有力的保障。

一、2021年度法治政府建设工作情况

（一）强化基层法治建设组织领导。深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设作为年度重要工作任务，街道党工委主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。成立专门议事协调机构，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政，逐步形成了党工委统一领导，人大、政府、政协各负其责，部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

（二）实化政府各级依法履职。一是做好规范执法。建立党工委中心组学法制度，街道负责人带头学法讲法。坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组必学内容，专门购置习近平《论坚持全面依法治国》等学习资料，保证领导班子成员人手一册持续深入学习。在集中学习中央全面依法治国工作会议精神基础上，专门召开习近平法治思想专题学习会议，2021年理论中心组学习法律法规5次，开展习近平法治思想专题学习1次。积极参加全区习近平法治思想暨法治政府建设培训班，进一步强化习近平法治思想学习实效。实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、司法等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。今年街道开展法律法规知识学习18次，开展线上法律知识测试3次。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘任安徽清流律师事务所作为街道和社区法律顾问单位，覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、人民调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。2021年法律顾问参与政府合同协议审查8次，参与政府信访、调解等10余次，参与社区法律诉讼5次。三是抓好法治考核。明确各单位工作任务和保障措施，并将工作任务分解落实。将依法行政作为干部日常工作考核，把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系。

（三）加强政务信息公开。一是完善政务公开制度。配备专职工作人员负责信息公开工作，定期向街道党工委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。进一步规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用政务网站、各级宣传栏、微信群等主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容。及时公开各级预算、决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。答复率和答复及时率均达100%。截至目前，发布政务公开信息238条。同时按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则，坚持依法清理、全面清理，开展规范性文件清理工作，经清理，银花街道无规范性文件。

（四）防范化解社会矛盾。银花街道依托社区力量，运用法治的思维方式，解决基层矛盾，提升基层治理的法治化水平。一是构建信息化+治理模式，探索智慧社区建设，在银西社区先行试点，采取智慧平台与社区公众号关联等技术手段，开展政策宣传、服务群众、问题解决，群众通过关联社区公众号，不出家门得到政策答复和事项办理，特别是在疫苗接种预约。二是深化网格化+治理模式，依托74个小网格和453个楼道微信网格，拓宽服务群众方式，打通服务最后一公里，通过社区、城管、民警、党员、物业等群体担任网格员，解决基层治理法治化力量不足、专业不强、执法联动不强的问题。三是法治化+平安统筹推进，按照法治的框架推进基层平安建设和社会稳定工作，打造标准化矛调中心和设立调委会全覆盖，目前全街道共有8个调委会，配备2名专职人民调解员，2021年调解纠纷432件，调解成功率100%。街道先后被评为平安建设区级先进单位，市级信访“三无”乡镇，市级平安乡镇。

(五)提高普法依法治理水平。充分利用各普法时间节点，深入开展宪法、民法典、习近平法治思想以及防疫法律知识宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发力，群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动，宣传宪法、民法典、法律援助条例等常用法律法规。开展“江淮普法行”—送法进社区、进学校等活动20场次。建设各类普法功能室7所，普法广场10个。分别打造了香樟树下服务品牌和七色光法治宣传队伍。加大“民主法治示范村”创建力度，银东社区被评为省级民主法治示范社区并顺利通过复核。

2021年，银花党工委领导班子以身作则、率先垂范，带头学法普法、依法履职，推动法治建设任务落实。全年，街道共有9项工作受到省级以上表彰。

二、存在不足

对照上级要求和先进镇（街）工作好做法好举措，我们在一些方面还有待进一步提高完善。主要是要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用;行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。针对上述问题，银花街道将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

三、下一步工作计划

今后，银花街道要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，扎实推进法治政府建设。

(一)积极推进基层法治建设。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

(三)不断完善公共法律服务。完善公共法律服务工作站、社区公共法律服务工作室的法律服务平台，推进落实人民调解进片区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

                                 

                                              银花街道办事处

                                               2022年1月16日