为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进法治南谯建设，更好发挥法治在南谯改革发展稳定中的引领、规范和保障作用，根据《中共滁州市南谯区委、滁州市南谯区人民政府转发〈区委宣传部、区司法局关于在全区开展第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》（南发〔2022〕9号）的文件精神，结合街道实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和对安徽做出的系列重要讲话指示批示，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期南谯经济社会发展大局，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，以高质量普法推动高质量发展，促进提高社会文明程度，为实现“421”奋斗目标，建设“经济强、城乡美、百姓富”的新阶段现代化新南谯营造良好法治环境。
（二）主要目标。到2025年，全民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度均达到90%以上，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强；多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善，形成具有银花特色的普法工作体系。
（三）工作原则
——坚持党的全面领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。
——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实法治政府建设的社会基础。
——坚持服务大局。紧紧围绕区委、区政府中心工作开展法治宣传教育，有针对性地组织开展普法，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化。
——坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，坚持法治、德治、自治相结合，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活。
二、明确普法重点内容
（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。推动习近平法治思想进机关、进社区、进校园、进军营、进网络。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好基层各类普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）突出宣传宪法。 在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度。深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。推动街道宪法阵地建设，将宪法和宪法相关法的宣传融入各类法治宣传教育场馆、广场、公园建设，形成广覆盖的阵地宣传效应。
（三）突出宣传民法典。广泛开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，阐释好民法典一系列新规定、新概念、新精神。领导干部带头学习宣传民法典，激励引导党员领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。将民法典元素融入社区新时代文明实践服务站、文化广场、长廊、橱窗、公益广告牌、建筑围挡、电子显示屏等各类法治宣传平台，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规规章。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规规章宣传教育。大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规，促进科技在法治轨道上顺利发展。筑牢统计法治思想根基，坚守统计数据质量生命线，确保统计结果真实客观反映南谯经济社会发展情况，结合“12·8”统计法宣传日，开展统计法律法规专项宣传。围绕长三角一体化发展等国家发展战略和区域重大战略，组织开展专项法治宣传教育。
（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、社区矫正法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、物业管理、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、军人权益维护、未成年人保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。
（六）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，与创建模范机关、开展基层党组织标准化建设相结合。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”和党员教育培训内容，定期组织党员领导干部开展党内法规常识测试，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（七）深入宣传地方性法规规章。大力宣传《滁州市优化营商环境条例》《滁州市文明行为促进条例》《滁州市市区饮用水水源地保护条例》《滁州市琅琊山风景名胜区条例》《滁州市非物质文化遗产保护条例》《滁州市扬尘污染防治条例》等地方性法规规章，推动社会治理更加精准高效。
三、落实普法责任制，提高“八五”普法针对性。法治宣传宣传教育的重点是领导干部和青少年。
（一）坚持国家工作人员学法用法制度。落实党工委集体学法、常务会定期学法、党工委书记带头讲法治课、国家工作人员旁听庭审等制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治观念。依托“安徽干部教育在线”平台开展日常学法，每人每年参加法治培训和自学的课时不少于8小时（宪法及宪法相关法的学习不少于2课时）。坚持和完善国家工作人员考法制度，实施党政主要负责人年终述职述法评议制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
（二）深化青少年法治宣传教育工作。根据青少年身心成长特点和接受能力，从良好行为规范的养成入手，继续推进法律知识教育进课堂、法治宣传进校园工作，保持法治教育的系统性、连续性。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，通过“小手拉大手”、“普法进校园”的法治活动，促进青少年法治宣传教育创新实践。结合校园周边整治工作开展法制宣传教育，注重青少年自我保护和守法意识教育，引导青少年牢固树立社会主义法治理念和法治意识。
（三）分层分类开展法治教育。结合居民生产生活实际，采用法律顾问送法进社区等多种形式开展法治宣传教育活动，重点加强对居委会组成人员、社区“法律明白人”的法治培训，提高居民法律素质和依法解决矛盾纠纷的能力。加强基层一线执法人员法律法规知识学习，通过执法资格培训、岗前教育、集中培训和日常学习，有效提高基层执法人员的法治意识、执法能力和执法水平。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。
四、加强社会主义法治文化建设
（一）将法治宣传与法治文化建设相结合。围绕“便民、精准、及时”的原则，在社区分批分类建设法治宣传长廊、法治橱窗、法治广场等，普及宪法、民法典等人民生活密切相关的法律法规常识，构建“普法便民服务圈”。广泛开展群众性法治文化活动，将深化“法律六进”活动与法治文化建设相结合，把法治精神、法治元素融入到社区文化、机关文化、校园文化、企业文化建设中。通过开设法治讲座、法治文艺汇演、法治电影放映等老百姓喜闻乐见的法治文化活动，形成一批法治文化精品，更好地满足群众的法律文化需求。
（二）推进法治文化阵地建设。围绕“便民、精准、及时”的原则，在社区分批分类建设法治宣传长廊、法治橱窗、法治广场等，普及宪法、民法典等人民生活密切相关的法律法规常识，构建“普法便民服务圈”。充分利用公共设施开展法治文化宣传，增强法治文化的渗透力和感染力，使广大干部群众在潜移默化中受到法治熏陶、培育法治信仰、强化法治意识。
（三）推动传统文化与法治元素的融合发展。学习传承民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华传统法律文化精华。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。
（四）加强红色法治文化宣传。将红色法治文化融入法治宣传教育阵地建设，讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导市民增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。
五、推进普法与依法治理有机融合
（一）深化社区依法治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系；依法依规开展基层党组织和居民委员会换届选举工作，落实社区两委干部依法履职、依法办事各项规定；继续推进“民主法治示范社区”创建活动，加强动态管理和复核，各级民主法治示范社区总量占比达到50%；实施社区“法律明白人”培养工程，每个社区“法律明白人”数量和质量实现双提升；完善和落实“一社区一法律顾问”制度，落实《村（居）法律顾问服务指南》，推进社区法律顾问服务规范化标准化建设，通过提供优质法律服务，增强普法效果；深入贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
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（二）开展专项依法治理。加强社会应急状态下专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事，依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动。
六、加强组织实施
（一）加强组织领导。 健全由党工委领导牵头的法治宣传教育工作领导机构，负责银花街道的法治宣传教育工作。明确领导机构和各相关部门的职责，制定完整的工作规程。建立法治宣传考核制度，健全考核评估运行机制。完善信息报送制度，及时传递开展法治宣传教育工作的信息。
（二）完善考核评估。 落实法治责任制工作自查自评任务清单，推行国家机关“谁执法谁普法”年度重点普法项目活动落实情况评议制度，对普法责任制履职情况、工作效果等开展综合评估。建立健全管理、服务、执法全过程普法制度。完善街道宣传部门、办公室、司法所及相关职能部门的分工合作的普法教育工作机制。各行政执法部门要加强与自身职能紧密相关的法律法规的宣传，按照各自职责分工和管理范围，负责相应群体的法治宣传教育工作。
（三）壮大社会普法力量。 整合社会资源，建立并不断充实法治宣传教育工作者、法治讲师团、法治文艺工作者、法治宣传教育志愿者，提升街道普法实力。加强队伍管理，建立健全定期联络制度、工作会议制度和考核激励制度，不断提高各支队伍的素质和能力，将法治宣传教育工作引向深入。
（四）巩固和发展法治宣传教育阵地。 加强法治宣传栏、宣传橱窗、公益广告牌、电子显示屏等宣传园地建设力度。加强街道法律服务阵地建设，利用社会力量，打造“大普法”格局。
（五）保障法治宣传教育经费。 将法治宣传教育经费列入年度财政预算，专款专用。结合街道实际，制定工作经费保障标准和相应的法宣活动经费计划，保证“八五”普法工作顺利开展。
南谯区银花街道办事处
2022年3月11日
皖公网安备 34110302000001号