今年来,南谯区民政局紧紧围绕区委中心工作和上级民政部门重点任务部署，谋细谋实，真抓实干，奋力推进民生保障更健全、社会服务更完善、社会治理更有效,为全区民政事业高质量发展打下坚实基础。在“七一”召开的全省“两优一先”表彰大会上，区民政局机关党支部被授予“安徽省先进基层党组织”称号，上半年还荣获了“全市创建全国双拥模范城‘六连冠’先进集体”“第十二届滁州市文明单位”“南谯区创建全国文明城市工作先进集体”等荣誉称号。现根据会议安排将上半年重点工作开展情况汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）严格抓好系统内疫情防控。继续做好我区养老机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，重点落实养老机构应急值班值守、工作人员和在院老人“测体温”、院内每天消杀等疫情防控措施，并对全区14所养老机构114名工作人员进行了定期核酸检测及符合接种条件的77名工作人员进行了2次新冠肺炎疫苗接种，有力保证了养老机构安全稳定。
（二）全力提升养老服务质量。一是召开了全区养老机构服务质量专项排查整治专题会，联合区食监、应急和消防部门对全区14所养老机构开展了3次安全隐患大排查，对存在的问题坚决整改提升，启动了乌衣、沙河和腰铺3个敬老院消防设施改造，杜绝安全生产事故发生。对极少数管理水平较低的敬老院，新聘管理人员，充实工作力量。二是全面完成3个街道、24个社区养老服务站的建设任务,稳步推进运营管理，目前，我区已有2个街道、14个社区养老服务站交由社会化运营。三是6月底前完成了70户特殊困难老年人适老化改造。在同乐街道设置租售服务点，推动老年人康复辅助器具社区租售服务。四是高龄津贴惠及80周岁以上老年人7519人，共发放256.75万元。低收入养老服务补贴惠及3050余人，发放34万元。上半年，支出21.87万，为南谯符合条件的351位老年人购买每月5小时的生活照料、卫生清洁、医疗协助等社会养老服务。
（三）全面加大社会救助力度。一是开展养老社保领域专项整治，认真开展脱保、漏保排查，对全区637名困难老年人、儿童和重度残疾人以及2020年以来退出低保保障对象进行一次拉网式排查，根据排查情况及时将符合低保条件的10户17名及时纳入保障范围，确保“应保尽保”；加强城乡低保动态管理,梳通低保“进出关”，对所有新申请救助对象全员核对共434户1244人次，新增低保58户133人，核减72户164人，切实做到“应保尽保、应退尽退”；二是抓好各类专项救助。发放困难残疾人、重度残疾人生活、护理补贴生活补贴7425人次297.2万元；临时救助76户次28.59万元，其中：主动发现救助8户次13.33万元，充分发挥了救急难的效用；发放特困供养对象生活补助1237人362万元，发放分散特困供养人员护理补贴35.74万元，支出39.2万元完成1559名特困对象住院护理保险续保，发放220名精神障碍患者监护补贴26.04万元；加强未成年人关爱保护，对34名孤儿进行走访慰问，发放生活救助24.386万元。对4名孤儿在校大学生发放助学金2万元，对105名困难家庭学生发放500元/人的助学金。
（四）继续深化殡葬改革工作。召开了公益性公墓规范管理现场会，加强对镇、村及城市公益性公墓的规范管理和运行指导。对公益性公墓防火工作常态化巡查，春节和清明节期间开展了文明祭扫、移风易俗宣传。目前正在积极推动沙河镇公益性公墓骨灰堂建设。
（五）不断提升社区治理能力。一是指导社区对照省委综合考核指标认真查缺补漏，迅速完成了发能国际城社区的市级智慧社区平台建设，确保考核迎检有力有序。二是圆满完成了48名社区专职工作者的招录并充实到社区岗位。三是主动谋划解决城中村村改居问题。即指导腰铺朱岗村和乌衣白庙村、袁庄村拟定村改居申请和方案，并向区政府提交。四是积极优化调整城市社区设置。谋划对发能国际城社区和东坡社区两个超大型社区进行拆分，根据两街道提出的正式申请，形成正式方案提交区政府。
二、存在问题
一是市级每年安置一批军嫂进社区工作，但市区均未配套相应的工资和工作经费，造成社区经费紧张。
二是智慧社区建设资金保障力度不强。根据上级要求对省市智慧社区示范点建设标准不断提高，但建设资金因种种原因并未纳入财政预算资金保障。
三是镇级公益性公墓用地指标取得难，现用地指标请示已报区政府，望能尽快批准。
四是三级养老服务中心运营难度较大。虽然我区三级养老中心（站）已建成，但我区部分建设的养老服务站属于新交付小区，周边人口入住率低，运营难度大。运营支持政策没能出台。
五是龙蟠街道发能社区、同乐街道东坡社区的拆分方案，乌衣白庙村和袁庄村、腰铺朱岗村的村改居所有程序及材料已全部准备完成，需区政府常委会通过。
六是落实敬老院三年提升行动计划，利用常山中学闲置校区重建敬老院，拟今后将常山、皇甫、章广敬老院合并，需区政府尽快批准同意。
三、下一步工作打算
（一）着力提升养老服务水平。一是继续做好我区养老机构疫情常态化防控。二是启动山区区域性养老中心建设。将皇甫敬老院、常山敬老院整合，建设床位200张，报请区政府在撤并的常山中学改建；完成乌衣、沙河和腰铺3个敬老院消防设施再提升改造工程。三是完善养老服务设施运营管理制度，对社区养老站打包，交由社会力量运营，争取实现区域内社区养老服务统一标准、统一运营；四是在章广镇鸦窝村开展农村互助式养老示范点建设，采取政府出资建设，村委会主导、基层老年协会或社会组织牵头、以购买服务为支撑，提供基本养老公共服务。
（二）着力提升社会救助水平。一是开展在册低保户的名单核对及入户走访，完成低保年审及农村低保专项治理任务。二是启动低保、特困等社会救助审批权限下放至镇街工作。三是深化低保专项治理，加强对死亡人员排查，坚决杜绝死亡人员领补助现象；四是强化临时救助政策实施，优化审批流程，提高镇办临时救助备用金使用效率。
（三）着力提升社会事务服务水平。一是深化殡葬领域突出问题专项整治行动，规范殡葬服务市场管理；二是完善镇级公益性公墓建设手续，督促滁州市祈福生态陵园加快项目施工；三是坚持做好流浪乞讨救助工作，开展夏天送清凉、寒冬送温暖活动；四是继续抓好志愿者和志愿服务组织的网上注册登记，推进志愿服务活动的经常化、多样化和服务时长的持续增加。五是加强困境儿童和留守儿童关爱保护。开展儿童保护专干培训，8月份开展福彩助学，对困难大学生实施教育救助。
（四）着力提升社区治理和基层政权建设水平。一是申报银西社区创建省级智慧社区平台，完成阳明社区市级智慧社区平台建设，新建2个区级智慧社区，积极谋划下一步的智慧社区建设。二是牵头做好第十一届村委会和第五届城市社区居委会换届选举工作。做到规范流程，依法选举。按上级要求和步骤安排，开展村（居）委会换届选举工作前期培训，拟定换届选举的实施方案。三是快速推进完成龙蟠街道发能社区、同乐街道东坡社区的拆分及乌衣白庙村和袁庄村、腰铺朱岗村的村改居工作。四是选择3个镇街建设社会工作站。
（五）着力提升民政综合业务工作水平。一是对抽查审计社会组织中存在问题的进行约谈，责令整改，撤销2年未年审的社会组织登记。二是完成“南谯-浦口”界线检查、召开联席会议。配合明光市做好“明光-南谯”线界线联检。
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