南谯区民政局2023年上半年重点工作总结及下一步工作计划

今年以来,南谯区民政局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神,不断提高民政党建工作质量，推动党建和业务工作互融共促。现将上半年重点工作总结及下一步工作计划汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）围绕“兜底保障”，写好暖心救助文章

一是强化基本生活救助兜底性。救助资金全部按时发放到位，上半年共计发放各类社会救助资金2330.06万元，同时对困难人群进行动态管理，及时新增核减。

二是开展社会救助领域突出问题专项整治。开展摸底排查防止“应享未享”，通过信息比对杜绝“重复享受”，定期核查整治“违规享受”。目前我区暂未发现重复享受、亲情保、人情保、关系保等行为。

三是以镇（街道）社工站作为主体项目推进，开展社会救助服务，不断延伸服务触角，目前已引入4家社会组织机构进驻4个镇（街）参与社会事务性、服务性工作，2023年底实现镇（街）社工站服务全覆盖。

（二）围绕“护航成长”，写好儿童福利文章

一是将全区110名农村留守和困境儿童纳入有效监护范围，以养、治、康、教、安为工作立足点，形成区、镇（街道）、村（社区）三级联动，共同开展评估、走访和儿童档案管理工作，实时掌握留守、困境儿童生活学习状态和监护落实情况。并通过购买社会服务、设立社会工作站等方式，引入或孵育社会组织开展心理疏导、关爱帮扶等服务。今年以来，共走访困境儿童和农村留守儿童300余人次。

二是针对符合困境儿童保障条件的儿童，优化认定流程，将符合条件儿童及时纳入政策保障范围，足额发放基本生活补贴。截至目前，全区共有41名困境儿童纳入保障范围，累计发放基本生活费26.95万元。

（三）围绕“为民服务”，写好社会事务文章

一是提升婚姻登记服务水平。“520”期间提前部署、精心安排，采取加班办理结婚登记的方式为有需求的群众提供温馨服务，当天还准备了《民法典》法律知识和婚俗改革宣传，发放宣传册100余份，倡导新人以实际行动，自觉抵制不良婚俗。同时积极开展婚姻档案电子化工作，目前已完成招标。

二是开展全区11个城乡公益性公墓清明祭扫工作督查。严格按照上级工作要求，切实做好镇（村）公益性公墓清明祭扫各项工作落实和部署。

三是召开全区殡葬领域暨城乡公益性公墓改革推进会，会同发改、林业等部门以及全区11个乡镇共同商议村级公益性公墓选址等事宜，对村级公益性公墓建设进行规划，同时对存在问题的3个乡镇进行现场约谈。

（四）围绕“共治共享”，写好基层治理文章

一是发挥自治作用，推动阳光村务。会同区政法委、农业农村局等部门，积极开展“村规民约”修订工作，规范和完善村务公开内容，开展省级村务公开标准化试点工作，进一步规范和创新村务公开形式，以橱窗式村务公开栏为主，结合智慧社区打造数字化公开新形式，通过“一屏一栏”创新公开形式，通过网站公示等线上方式将村务公开栏搬到网上，线上线下同步公开，让村级权力在阳光下运行。  

二是打造社区会客厅，探索共商共治。一方面，推进龙蟠街道永乐社区、同乐街道同乐社区、东坡社区3个居民会客厅建设工作，建设“易进入、可互动、能共享”的开放式“居民会客厅”，进一步强化社区与居民互动融合。另一方面，依托社区协商示范点为载体，探索解决城市治理难题为抓手，进一步提高党政群共商共治规范化水平，下延覆盖范围至小区网格，做实、擦亮共商共治的品牌。

三是强化平台使用，提升工作效能。推广应用市级智慧社区平台，督促指导各社区智慧社区平台使用，录入小区数、楼栋数、家庭总数、人口总数等基础数据，实现基础数据100%覆盖；围绕“三会一课”活动为载体，强化智慧平台助力党建工作；聚焦智慧社区管理总目标，提升居民协调信息化管理水平，按照每年协商议事要求，全区协商议事使用覆盖率达到100%，初步实现“协商有痕、落实有迹、结果可查”的智慧化水平；通过线上线下等多种方式宣传智慧社区平台，线上通过微信群、短信群发的方式宣传，截至目前，智慧社区APP村（社区）工作者覆盖率已达到100%，提高乡村治理的现代化、智慧化水平。

四是全科社工服务，提升为民服务水平。制定出台《南谯区关于推行“全科社工”服务管理实施方案》，在全区城市社区范围内试行“全科社工”服务模式全覆盖。推动社区工作者人员整合，设置1到2名业务能手担任“全科社工”，完善轮流培训、结对帮带等制度，开展“全科通”综合业务培训，为社工思想“充电”、业务“补能”、服务“提优”。

（五）围绕“幸福颐养” 写好品质养老文章

一是扎实开展老年助餐“暖民心”行动。2023年新增18个城乡老年食堂(助餐点)，目前已完成5个城市老年食堂(助餐点)和10个农村老年食堂（助餐点）建设工作，逐步织密城乡老年助餐服务网络，优化助餐服务流程，提升老年人就餐便利性。

二是高位推进适老化改造等为民实事。全面完成适老化改造和家庭养老照护床位建设工作，今年以来，我区共向302户特殊困难老年人提供适老化和20户家庭照护床位建设服务；进一步扩大社区居家服务广度和深度，通过公开招标方式引入相关服务机构，对全区1128名80周岁以上老年人、二级以上重度残疾人开展上门访视、心理慰藉、助餐助浴等服务，并将服务时长由原有每人每月5小时提高至10小时，服务区域从原来城市区域延伸至农村地区，实现全域覆盖。

三是积极试点农村养老服务改革工作。今年我区作为全省养老服务改革试点地区之一，针对农村养老服务中瓶颈问题，通过深入实施“锻长补短”行动，围绕特困供养机构改革、优化养老服务供给、扎实开展老年助餐行动等方面，细化10项重点目标，不断整合农村养老服务资源,构建完善农村养老服务体系,持续深化农村养老服务内容，目前各项改革工作正在有序进行。

四是多维补足服务短板提升服务精度。积极试点“物业+养老”服务新模式，依托社区养老服务站，向小区内高龄、孤寡、失能老人提供助餐、助医等养老服务；探索“喘息服务”新途径，2023年，通过政府购买服务的方式，确定了安居养老服务中心承接服务，对龙蟠、银花、同乐三个街道区域内的70周岁以上重度失能老人、65周岁以上计划生育特殊困难老年人家庭提供不少于15天的“喘息服务”试点。

（六）围绕“五社联动”，写好社会服务文章

一是营造氛围开展主题宣传活动。今年3月，联合市民政局开展“江淮社工周”主题宣传活动，活动围绕“五社联动”、“一老一小”关爱服务、社区治理和志愿服务等主题，宣传展示近年来的全区社会工作成效以及社工站建设运营情况，并组织动员3个街道、8个乡镇分别开展“江淮社工周”宣传活动30余次，推动形成人人关心、支持、参与社会工作的良好氛围。

二是着力加强社工人才队伍建设。组织动员区直部门、各镇（街道）积极参与2023年度社会工作者职业水平考试，全区共有277人参加社会工作者职业水平考试，较上年增加26人，并向参加考试人员发放社会工作者考试相关课程10000余课时，分发了考试辅导资料370余册，覆盖全区53个村和38个社区。

三是大力培育发展社区社会组织。打造社会组织孵化基地，目前已完成项目招标工作。积极探索一条具有南谯特色的社区社会组织发展新路径，全区共有登记及备案的社区社会组织751家，其中城市社区共有社区社会组织361家，平均每个城市社区10家；农村社区共有社区社会组织390家，平均每个农村社区6.2家，文昌花园、银西社区社区社会组织2个观察点稳步发展，专业组织作用日益凸显。

四是切实加强社会组织管理力度。2023年，共对222家社会组织开展年检，合格212家，合格率达96%，深入开展南谯区行业协会商会乱收费专项整治行动，区民政局联合各业务主管单位(行业管理部门)对全区11家行业协会商会收费情况进行调查核实，并要求行业协会商会开展自查自纠，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，促进行业协会商会规范健康发展，全区11家行业协会商会通过减免、降低、规范收费等举措减轻企业负担金额4.5万元，通过减免、降低、规范收费等举措惠及企业数22家。

二、下一步工作打算

下半年，南谯区民政局将紧紧围绕市民政局年初制定的全市民政工作要点指标要求，按照区委、区政府重点工作部署，对照本区民政工作要点清单，真抓实干，全力推进各项业务工作。

一是加快统筹调度，积极推进济川普颐养项目，保障中央下达资金用到实处。同时对照今年考核目标，启动2023年度社区工作者招录工作。

二是加大社会救助档案专项整理推动力度。加大各街道设置社会救助档案存放场所，统一配备保密功能档案柜，统一档案袋及档案内容，建立和完善社会救助对象档案，确保在9月底前全面完成。

三是进一步规范救急难互助社资金使用管理，帮助基层明确使用范畴、清楚使用标准、熟悉办理流程，指导镇（街道）做好日常监督管理，有效发挥“救急难”互助社的真正作用，切实保障和改善民生问题。                                                                                      

四是提升殡葬公共服务能力。加快提升施集镇、大柳镇、乌衣镇（二期）公益性公墓建设改造，继续排查违规殡葬设施建设。进一步规范公益性公墓管理，结合通报问题，按照省、市、区相关要求，制定整改方案，明确时间截点，进行整改。

五是用力推动老年助餐行动提质增效。立足我区实际情况，结合老年助餐系统数据资源，探索多元化的助餐服务模式，完善“点上就餐，网上送餐”立体助餐体系，链接政府居家购买服务、家庭照护床位、城乡社区养老服务站等政策资源，为助餐机构打造多维助力政策包。

 

 

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2023年7月27日