南谯区司法局2023年第三季度重点工作完成情况

南谯区司法局2023年第三季度重点工作

完成情况

 

2023年，南谯区司法局在市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持围绕中心、服务大局，持续强化“一个统筹、四大职能”布局，求真务实，开拓创新，切实履行司法为民服务宗旨，为南谯各项事业发展提供高效优质法律服务和法治保障。

一、工作开展情况

（一）党建工作抓紧抓实。南谯区司法局坚持党建引领，突出服务导向，夯基础，聚合力，惠民生，打造推出“法筑连心谯”党建工作品牌，努力推动机关党建与司法行政工作高度融合、深度发展，为经济社会发展提供优质的法律服务和法治保障。一是强化理论武装，与思想建设“连心”。以中心组学习、工作例会及“三会一课”等形式组织全局党员干警持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平法治思想20余次，积极组织开展“践初心 显担当”暨庆祝“七一”建党节系列主题党日活动，严格落实本系统意识形态工作责任制、全面从严治党主体责任。二是立足工作职能，与业务实效“连心”。立足法援职能，“暖心”帮扶困难群体，在区法援中心设立党员示范岗，上门为行动不便的老年人、残疾人提供面对面法律服务。立足调解职能，“用心”化解矛盾纠纷，建立区级“社会矛盾纠纷调处中心”，按照功能进行“8+1+N”分区，统筹调解资源。三是立足普法职能，“贴心”开展主题宣传。成立“法润南谯”党员志愿者普法先锋队，开展各类主题普法活动30余次。

（二）法治建设统筹推进。一是深化习近平法治思想学习。区委理论学习中心组学习会议、区政府常务会议先后专题学习习近平法治思想。二是推进镇街法治建设。基层法治建设议事协调机构全覆盖。实现11个镇街决策事项合法性审查全覆盖，已审查事项10项。建立基层法治观察制度，在镇街建立了13个基层法治观察点，选聘法治观察员39名，报送法治意见建议11条，部分观察员参加党政主要领导述法评议。三是推进综合执法体制改革。按照《安徽省赋予乡镇(街道)部分县级审批执法权限指导目录》，结合镇街实际需求和承接能力，确定赋权承接事项并向社会公布。加强综合执法队伍建设，开展镇街行政执法资格认证专门法律知识培训并组织考试。四是推进公共政策兑现“免申即享”“即申即享”。3月28日，南谯区数据资源管理局、区创建一流营商环境工作领导小组办公室、区司法局、区财政局、区营商环境服务中心联合发文《关于加快推进南谯区惠企政策在线申报兑现的通知》（南数资〔2023〕1号）。五是加强法治督察工作。9月开展了全区法治政府建设综合督察工作，在各镇、街道、区直单位自查的基础上，区委依法治区办拟组成督察工作小组进行实地督察。六是完善考核评价机制。制定《南谯区贯彻落实〈关于进一步规范基层法治建设运行机制推动全面依法治县高质量发展实施意见〉任务分解清单》，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，健全年度法治建设工作报告制度和领导干部年度述法评价机制。召开专题述法评议会，6个单位现场述法，29个单位书面述法。

（三）示范创建全力推动。一是谋划示范创建。区委常委会会议、区政府常务会议先后听取法治政府建设工作汇报，研究出台《南谯区推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》，确立了未来三年法治政府建设工作的总体目标，明确了五个方面32项具体举措，把示范创建纳入2023年度重点工作统筹推进。在“网格+智治促进基层治理法治化”被省委依法治省办命名为全省第二批法治政府建设示范项目基础上，全面总结梳理第二批示范创建经验教训，补短板强弱项，为参与第三批省级示范创建打下坚实基础。二是规范决策行为。动态管理重大行政决策事项目录，印发了《2023年度南谯区重大行政决策事项目录清单》，共包含10项决策事项，明确了各个事项的承办单位和完成时限。推进基层法治建设体制机制建设，实现11个镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖。三是充分化解行政争议。加强“府院”“府检”联动，区政府主要负责人带头出庭应诉，督促引导全区行政机关主要负责人出庭出声，主要负责人出庭应诉率居全市前列，全区一审审结行政诉讼案件9件，全部胜诉。邀请律师开展行政执法法制审核专业化能力培训，加强涉企行政复议案件办理，对行政机关作出的事实认定不清、证据不足、违反法定程序等明显不当的行政行为，依法予以纠正。

（四）基层依法治理全面推进。一是持续推动司法所建设提档升级。根据《滁州市司法局提档升级三年行动计划实施方案（2020-2022）年》，完成龙蟠司法所和乌衣司法所全面提档升级，打造成设施完备、制度健全、职能彰显的司法行政基层一站式服务平台。2023年1月4日，我局获评全省司法所建设提档升级工作表现突出集体，龙蟠、乌衣、珠龙、腰铺被评为省级示范司法所。7月20日，我局获评全市司法所建设提档升级工作表现突出集体。二是助推“枫桥式”税务分局调解模式发展。南谯区按照“一个中心，两个基层点”整体联动模式开展税费争议调解，实现矛盾纠纷就地化解。践行“七分”服务有精度、两分管理有温度、一分执法有力度的“721”十分工作法，变“被动管理”为“主动服务”,变“末端执法”为“源头治理”。现已建立调解室3间，调解人员25人（其中外部人员17人）。三是推进“一站式”矛调中心建设。中心建设面积780平方米，打造“8+1+N”功能布局，推动区公共法律服务中心实体进驻，组织农业农村、人社、住建等矛盾纠纷易发多发的职能部门和全区9家行业性专业性调委会集中进驻，引进个人品牌调解室常驻，集成“三调对接”、“四调联动”等多种非诉方式化解矛盾纠纷的“一站式”社会矛盾纠纷调处平台。

（五）普法与依法治理精细谋划。一是严格落实普法责任制。出台了我区“八五”普法规划，将普法工作任务分解到各责任部门，形成各级各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法格局。二是做好“八五”普法中期验收工作。“八五”普法开展以来，南谯区坚持以习近平法治思想为引领，突出“三个聚焦”，抓住“四个重点”，有序推动“八五”普法规划组织实施；依托“三种方式”， 强化“三项保障”，不断提升“八五”普法群众参与度，统筹推进“八五”普法各项工作有效落实。三是打造“1+9+N”普法宣传阵地。线下充分发挥区法治体验馆、法治超市、法治公园，以及以章广镇元松村法治广场和银西社区“香樟树下”百姓评理说事点为代表的一批“小、精、近”法治文化阵地的作用，线上开设南谯广播电台《法治南谯》普法栏目，全面营造尊法学法守法用法氛围。目前，全区共有法治教育馆3个、法治公园（广场）47个、法治宣传栏122个、法治长廊13个、法治图书角92个、法治讲堂96个；《法治南谯》节目已录播189期，成功将普法与执法、司法相结合，开创了滁州市广播普法的先河。四是深入推进“法润乡村社区”行动。创新法治+党建、法治+宣传、法治+文化等组合拳模式，全面助力乡村振兴工作。今年以来，共计开展“法润乡村社区”宣传活动260余场，惠及群众20000余人次

强凝聚力，激发干事创业激情，树牢大局意识，积极为党委政府建言献策，同时强化作风建设，以通报的典型案例为镜鉴，促使全区党员律师切实转变工作作风，不断提高工作质量和效率，发挥典型示范引领作用，形成用身边榜样的力量引领行业人人争当先进的良好氛围。

二、下一步工作打算

（一）全面推进依法治区，加强法治工作队伍建设。举办南谯区法治建设能力培训班，全面提升法治工作人员能力和水平。结合实际落实法律顾问工作制度，充分发挥法律顾问作用，探索拓展法律顾问参与的广度和深度，推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变，不断增强法治工作力量。建立法治建设职责清单和任务书。制定镇（街道）党政主要负责人和村（居）党组织主要负责人法治建设职责清单，下发镇（街道）党政主要负责人法治建设责任书。

（二）推动法治政府建设，提升依法行政水平。加大规范性文件制定指导力度，加强行政规范性文件审核力度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。大力推进制度落地见效。深入贯彻《关于进一步加强市县法治建设的意见》《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，结合实际打造工作特色亮点。贯彻实施南谯区“一规划两方案”，采取务实高效措施推动落地落实，加快建设更高水平的法治南谯。

（三）全力维护社会稳定，打造教育矫正品牌。推进智慧矫正体系建设。全面推进全省社区矫正智能管理平台应用，推动社区矫正基础数据与“雪亮工程”“天网工程”“网格化管理平台”等信息系统对接，以智能化推进社区矫正工作规范化、专业化。扎实做好社区矫正、安置帮教“两类”重点人群的安全稳定监管，建立社区矫正教育、公益活动、就业等基地，统筹推进村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作，建立协矫员队伍，发挥基层自治组织作用。结合南谯特色文化和优势资源，引入社区矫正“心”力量，打造南谯特色社区矫正心理矫治品牌。

（四）优化公共法律服务，厚植法治根基。大力推进公共法律服务体系建设，加快村（社区）公共法律服务实体平台建设，着力提高信息化建设、使用和服务水平。深化村（社区）法律顾问工作，提升服务基层、服务群众的能力。加强法律援助案件质量监督管理，提升办案质量。积极推进公证体制机制改革，着力解决公证员短缺问题。服务中心工作，持续开展“乡村振兴 法治同行”等各项活动。

（五）强化队伍建设，提升整体战斗力。进一步提升我局“法筑连心谯”党建品牌的知名度和影响力，大力加强党建规范化建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，加强廉政勤政和警示教育，重点防控党员干部的廉政风险。大力开展法治理念学习教育，提升全体司法行政干警的法治思维、业务能力和执法水平，增强队伍整体战斗力。