南谯区财政局2023年上半年工作总结和下半年重点工作计划

南谯区财政局2023年上半年工作总结和

下半年重点工作计划

 

 

2023年上半年，南谯区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻区委、区政府各项决策部署，以服务高效、群众满意为宗旨，拉高标杆，负重前行。紧扣目标任务，扎实做好财政收支、金融服务、民生保障、风险防范、专业能力、效能建设等各项工作，顺利实现了“双过半”目标任务，为加快建设现代化美好南谯提供坚实的财政支撑。现将上半年工作情况总结如下。

一、目标任务完成情况

（一）加强预算管理，确保财政收支平稳运行

1、财政收入稳步增长。截至6月27日，全区一般公共预算收入累计完成117305万元，完成年度预算收入的54.4%，

较上年同期增加 6754万元，同比增长6.1%。其中，税收收入58013万元，较上年增加5286万元，增幅10%，税占比49.5%；非税收入完成59292万元，较上年增加1486万元，增幅2.5%。

2、重点支出有效保障。截至目前，全区地方财政一般公共预算支出累计完成182914万元，较去年同期增长6.5%。其中，教育、社会保障、医疗卫生等13大类民生支出累计完成164434亿元，占全区支出总额的89.8%，有力的保障了各项民生事业的资金需求，较好的服务了全区经济社会发展大局。完美完成“双过半”目标任务。

3、狠抓预算征收执行。加强对政府投资项目和总部经济招引，加强跟踪把控，强化日常监管，防止税源流失。2023年上半年，新增总部经济项目5个，新增总部经济招引企业18个，2023年1-5月总部经济企业纳税5334.76万元。

4、有效盘活存量资金。对上年预算内的结转资金进行系统梳理，累计收回上年结转资金7719万元。其中6467万元继续用于保障原项目，其余1252万元统筹用于急需保障的项目及保民生等三保支出。

（二）积极争取债券资金，有力有效保障区重点项目建设

今年以来，区财政局积极主动向省、市财政部门申报专项债券需求，加强债券项目建设调度，精准测算年度债券资金需求，争取到2023年债券资金10.29亿元，为历年之最。债券资金争取额度的最大化，有力有效保障了2023年度政府投资重点项目的顺利实施。

1、吃透政策精准申报。紧盯最新政策方向，邀请银行、中介机构专家为具有一定收益的项目开展联合会审，并提供全过程咨询服务，切实提高项目申报成功率。2023年申报入库评审非标专项债项目4个，已入库2个，待省厅评审2个，涉及项目总投资20.82亿元，申请发债资金11.06亿元。

2、注重调度加快支出。区政府主要领导亲自安排部署，分管领导定期专题调度。通过清单式调度、发送进度通报、提醒函等方式强化推进，同时建立预警督查通报制度，会同区效能办、区内相关项目单位开展专项债项目建设督查，实行日调度、周通报，以加快支出进度。2023年我区提前批次额度2.34亿元已发行完毕，截至目前，支出进度均超省、市平均水平。

（三）优化营商环境，强化金融服务实体经济发展

1、持续优化金融服务。持续推进“政银担”、“税融通”、“续贷过桥”业务。截至5月末，“政银担”本年新增168户，金额5.65亿元，期末在保309户，金额11.76亿元；“税融通”本年新增业务48户1.5亿元，期末在保80户，金额2.62亿元；“续贷过桥”业务本年扶持企业48户，金额2.09亿元，周转10次，有效缓解企业融资难和还本资金周转难题。优化实施“差别化担保费率”政策。今年以来，累计为167户企业减免保费363.33万元，平均年化担保费率为0.37%。三是创新开展“地方版批量担保”，自该业务上线以来，累计为109户市场主体提供担保贷款2.05亿元，有效降低企业融资成本。

2、助推企业上市挂牌。一是紧盯重点企业上市进程。按照重点上市企业既定工作计划，全力推进工大开元、华瑞微、众博新材料上市工作进程。工大开元辅导备案工作有序推进；华瑞微持股平台搭建已完成，股改工作有序推进；众博新材料已选定中介机构。二是后备企业库持续优化。通过建立梯次培育机制，稳步推进企业上市和挂牌工作。坚持“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作原则，建立拟上市企业资源库并进行分类指导和动态管理。按照近期、中期、远期目标制定培育计划，确定19户企业为区级重点拟上市企业，并申报3家省级拟上市企业资源库进行重点培育；三是积极开展资本市场培训。通过邀请券商等中介机构为我区规上企业开展集中培训、组织辖区60家公司线上参与培训、组织省级重点拟上市企业参加深交所安徽资本市场服务周活动等方式开展万家资本市场培训工作。截至目前，已对156家企业开展多种方式培训，完成年度目标任务的52%。四是挂牌工作全面完成。5月末，我区帝邦科技、久佳门窗完成省股交中心科创板精选层挂牌，在全市率先完成年初市级下达的省股交中心科创板精选层挂牌任务。

（四）统筹城乡发展，全力推进乡村振兴工作

1、加大财政投入力度。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，多渠道筹措资金，确保财政实际投入稳定增长。先后争取省级统筹土地出让收入资金948万元、清理农口部门各项结余结转资金2709万元。截至6月底，全区一般公共预算涉农支出20015万元，较去年同期增幅72%；土地出让投入农业农村1637万元；政府债务资金支农投入10500万元。

2、及时兑现惠农补贴资金。精准落实各项补贴政策，严格执行“一卡通”发放，截至6月底，累计通过“一卡通”发放实际种粮农民一次性补贴和耕地地力补贴资金5966万元，发放惠农补贴资金3096万元，资金惠及农村低保等12大类22项，26756人次。

3、加大农村公益事业财政奖补项目资金投入。今年以来，批复实施28个农村公益事业财政奖补项目，涉及8个乡镇25个村（社区），共申请财政奖补资金629万元，其中:中央资金249万元，省级资金230万元，区级配套资金150万元，着力解决村内道路、沟渠硬化、村庄亮化等群众急难愁盼等问题。

4、扶持壮大村级集体经济项目落细落实。筹集资金430万元，其中：中央配套资金150万元，省级配套50万元，市级配套90万元，区级配套140万元，项目涉及6个乡镇7个村，进一步提升农村集体经济实力，全面推进乡村振兴。

（五）强化国有资产管理，确保国有资产保值增值

1、清理盘活存量资产。制定出台《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》，建立全区行政事业单位、国有企业盘活存量资产台账，督促单位按照序时进度对低效闲置资产进行盘活利用。截至目前，共盘活房屋1200.4平方米，账面原值86.4万元。

2、加强采购预算管理。严格按照《政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规，对政府采购活动的全过程进行监督管理，依法依规审批全区的政府采购项目，做到无预算不采购、无资金不采购，截至6月15日，累计审批采购计划263笔，金额总计28756.97万元。进一步做好2023年预算单位预留份额填报和脱贫地区农副产品特别是消费帮扶重点产品采购工作。2023年上半年，南谯区预留采购份额121.89万元，已完成91.03万元，完成率74.68%，位列全市第一。

3、优化政府采购营商环境。为进一步提升政府采购指标考核成绩，多次与市财政局分管领导、政府采购科领导汇报工作开展情况，了解评价工作最新动向，并指派专人到市财政局采购科跟班锻炼，及时掌握政府采购工作要点和各县市区指标排名情况。对合同签订、电子卖场支付不及时的问题，采购股每日对进度慢的预算单位进行实时调度。

（六）打好防控狙击战，防范化解财政金融风险

1、化解存量隐性债务。通过加大土地出让、盘活存量财政资金、压减一般公共预算支出等方式筹集财政资金化解隐性债务。截至2023年6月底，全区债务规模82亿元，其中：法定债务余额54.31亿元，低于省财政厅下达的55.6亿元债务限额；政府隐性债务余额27.69亿元，2023年上半年统筹调度资金化解存量隐性债务1.47万元，完成上半年到期债务化解。

2、防范化解非法集资。加大宣传教育力度，通过腰铺二郎庙会、“515防范经济犯罪日”、“615守住钱袋子，护好幸福家”开展集中宣传活动，发布风险提示等方式提醒广大群众远离非法金融活动。开展风险排查活动，截至目前，通过联合南谯公安分局、第三方会计事务所对辖内5家“五类机构”2022年业务开展情况进行全面梳理排查。联合市场监管、公安部门开展风险企业排查活动10余次，摸排风险企业10余家，整治违规开展理财活动1起。

二、下半年重点工作计划

1、强化收入征管措施，确保完成全年收入任务。加强对财政收入形势的分析研判，以税收为突破口，做好与税务部门、发改部门和自规部门的对接工作，从存量税源入手，深挖存量税源的线索，摸排清楚存量税源的体量，为后期有计划的组织税收收入打下较好的基础。预期下半年我区增值税和企业所得税增收 1.4 亿元、政府投资项目税收和零散税源税收增收 0.2亿元、总部经济企业税收增收 0.3 亿元。

2023年下半年我区一般公共预算收入预计完成98895万元，增幅8%，税占比53.8%，其中：税收预计完成52414万元，同比增加6.6%；非税收入完成46481万元，同比增加14.8%。

2、拓宽企业融资渠道，强化地方金融监督管理。持续实施“4321”政银担、“续贷过桥”、“税融通”、“见贷即保”、差别化担保费率等担保相关政策，切实解决企业融资难、融资贵问题。下半年预计开展“政银担”业务7.35亿元、“税融通”业务3.5亿元、续贷过桥周转6次以上。拓宽企业融资渠道，鼓励企业参加多层次资本市场。力争下半年直接融资达到9亿元，辅导备案1家，IPO上市企业股改1家。同时，通过日常监管与现场检查相结合的方式，不断规范辖内小额贷款公司、融资担保公司、典当行等新型金融机构经营行为，促进其健康发展。

3、加强债券项目谋划，加快专项债券支出调度。紧跟政策导向，优选出区内中长期重点项目建设需求，谋划申报有一定收益的政府投资建设的项目，同时请发改部门严格把关，确保申报的项目符合专项债入四库要求，做好2024年专项债项目储备工作。督促项目实施，对已实施、已完工的项目加快资金拨付进度，对未启动的项目要求项目单位倒排工期，加快专项债券资金支出进度及实物工作量形成，尽快发挥专项债券资金使用效益。

4、切实保障民生支出，不断优化支出结构。坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的底线，优化支出结构，通过压一般、保重点，把有限的资金用在刀刃上，加大教育、社保、医疗等民生支出保障力度，促进我区社会事业平稳发展。严格落实党政机关“过紧日子”各项工作要求，督促全县各单位大力压减一般性支出，做到精打细算，提质增效，严控“三公”经费增长，把有限的资金用于惠企利民的实事上。

5、深化机关党建工作，提高财政干部队伍素养。深入推进党风廉政建设，全面落实党建工作责任制，着力巩固意识形态，落实主体责任，通过加强思想教育、建立体制机制、强化内部控制切实抓好作风建设。不断围绕财政中心工作和阶段性目标任务，对标算好时间账、任务账、进度账，将财政目标任务完成纳入干部考核内容，夯实压紧责任链条，不断提高财政干部效劳意识和依法理财、科学理财、创新理财、为民理财的力量。

 

滁州市南谯区财政局

                              2023年6月28日