一、起草背景及过程
为进一步加强我区政府性投资建设项目竣工财务决算管理工作,加强固定资产后续管理,形成财政资金监督闭环,我局制定了《南谯区政府性投资基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(南财审〔2023〕94号)(以下简称《办法》)。
二、制定意义和总体考虑
本《办法》结合我区工作实际,对政府投资建设项目竣工财务决算的编制、审批、审核、批复作出了具体规定,更具备操作性。促使建设单位及时进行资产入账相关财务处理,为后续政府投资固定资产和公共基础设施管理提供依据。
三、文件起草过程
10月中旬区财政局以市文件为指导,起草我区的《南谯区政府性投资基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》,2023年10月30日通过OA系统向区住建局、区重点处、区教体局等单位征求意见,共收到有关单位反馈意见12份,11份无修改意见,1份提出修改意见,经修改后已无异议。2023年11月8日取得法律意见书,2023年11月13日通过区财政局局长办公会审议后形成本《办法》。
四、工作目标
为进一步加强我区政府投资建设项目竣工财务决算的管理,规范项目建设程序、投资控制、资金管理工作,构建全面覆盖、科学有效的监督管理模式,提高政府资金的投资效益。
五、主要内容
本管理暂行办法共分为六章,分别为总则、项目竣工财务决算编制、项目竣工财务决算的审批流程、项目竣工财务决算的审核、项目竣工财务决算的批复、附则,共24条。现将主要条款汇报如下:
1、第一章:总则,此部分共有4条,明确《办法》适用范围、项目竣工财务决算编报主体以及办理竣工财务决算期限。
2、第二章:项目竣工财务决算编制,此部分共有8条,明确编制依据、编制内容。
3、第三章:项目竣工财务决算的审批流程,此部分共有4条,明确项目建设单位申请审批项目竣工财务决算条件,以及负责审批竣工财务决算部门。
4、第四章:项目竣工财务决算的审核,此部分共有3条,明确竣工财务决算应重点审核内容,以及退回情况。
5、第五章:项目竣工财务决算的批复,此部分共有2条,明确竣工财务决算的批复的内容,以及批复期限。
6、第六章:附则,此部分共有3条,明确办理产权登记和资产入账(调账)的依据,明确《办法》负责解释部门以及实施时间。
六、创新举措
制定本《办法》是进一步深化项目竣工财务决算工作的具体措施,推进决算工作的制度化建设,使决算工作更加规范、高效、透明。
七、保障措施和下一步工作
区财政局将严格执行本《办法》规定,持续做好项目竣工财务决算审核和业务指导工作,扩大审核监督覆盖面,筑牢廉政风险防线,保障政府投资收益和资金安全。