关于滁州市南谯区第七届人民代表大会第一次会议第1号议案答复的函

曹文、史亚东、邓玉江等20名代表：

您在滁州市南谯区第七届人民代表大会第一次会议提出的《关于推进西部“三个环线”示范区建设，大力发展特色产业，促进乡村振兴的议案》和《关于壮大章广镇等西部山区乡镇经果林特色产业的议案》由区政府督办室并案交我局办理，经研究办理，现答复如下：

近年来，南谯区认真贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署，以打造乡村振兴先行示范区为引领，编制《滁州市南谯区乡村振兴一环线示范区三年行动方案》（南办字〔2021〕25号）依托示范区内现有的资源禀赋和产业特点，全面实施“1234”示范创建行动:“1”即以打造“醉美茶乡、度假胜地”都市近郊假日休闲农业经济综合体为目标，建设安徽第一个“茶香公园”;“2”创成省级旅游度假区，创建省级一二三产融合发展示范区；“3”即改造1条通勤外环、1条车行内环道路，新建1条国家登山步道;“4”即重点推进井楠片区（茶文化度假区)、葡萄泉片区（康养度假区)、九天峰片区（户外拓展度假区)、花山片区（果蔬采摘体验区）基础设施与产业双提升，把南谯“一环线”示范区打造成皖东“川藏线”。

一是优化路网体系，打造旅游产业。积极争取上级项目，启动花山—杨饭店段6公里省道“白改黑”工程和“一环线”剩余公里骑行道建设;同步启动九天峰—长洼—普贤庵—林洼—井楠茗宿，西张—孙家坂子—小刘郢—南家洼总长约22公里内部连接旅游道路建设；利用示范区内现有道路，新（改）建国家健康登山步道48公里；在内循环道路节点新（改）建一批服务驿站；完善包括形象标识牌、总导览图、方向指示牌、景物介绍牌、服务设施牌、警示关怀牌等旅游标识标牌；实现示范区旅游道路全覆盖，将景区、景点、产业串点成线；发挥国有资本项目示范引领作用，以村企联建为抓手，发展“一村一品、一镇一业”，推进休闲农业与乡村旅游示范村创建，以农旅文化为主题打造一批精品民宿、康养度假区，推进九天峰二期、乡村干部培训中心和农产品展示交易中心等一批重点项目建设。

二是聚焦乡村建设，改善宜居条件。重点对沿线的太平桥、罗洼、竹园李、上郢、李都郢、杨饭店6个村庄实施“五清一改”整治提升行动，统筹推进村庄改水（污水治理)、改厕和硬化、亮化、绿化、美化工程；推进农村饮水安全巩固提升，统筹解决花山、孙岗、杨饭店、丰山行政村剩余39个村庄780余户饮用水安全问题，延伸管网100余公里，扩建杨饭店增压站，对现有标准偏低、规模偏小、水压不足的农村供水管网进行改造提升；率先完成示范区内2021年施集镇荣誉村7600亩高标准农田建设目标任务和丰山村李都郢组220亩高标准农田示范片建设项目，在示范区内推广智能精准水肥一体化系统。谋划花山村石塘片区、杨饭店村九天峰二期片区争取纳入2022年度高标准农田建设计划。

三是探索改革示范，激发资源活力。全力推进示范区内集体经营性建设用地入市；深化探索宅基地有偿取得、跨集体经济组织竞价等市场化配置模式;加快推进农户资格权颁证进度，着力探索资格权保留、固化和重获的落实办法与路径；打造孙岗村罗洼、喉咙洼两个农旅融合宅改示范点；探索将闲置宅基地(农房)盘活利用与特色产业结合试点﹐在李都郢组新建香菇标准化生产基地,与省食用菌协会合作开展麻栎香菇基地建设，打造集生产、加工、科研、采摘、展示、交易于一体的麻栎香菇全产业链示范片区。

四是打造教育基地，推动产学融合。与区委党校联合推进施集井楠乡村振兴文化产业服务中心建设，招引有第三方机构运营管理，提供干部培训全方位服务保障；依托井楠茶旅融合发展产业基地，盘活利用施集井楠职业高中闲置资产，建立农产品展示交易中心，将课堂教学与现场教学相结合，3年内将该中心打造成镇（村）和市（区）机关干部组织教育阵地和乡村振兴干部培训基地，向省市推荐南谯农业产业发展、农村改革与党性教育相融合的特色做法。

五是打造“七彩南谯”，扩大政策扶持。近年来，南谯区以实施乡村振兴战略为抓手，对接上三角市场需求，大力发展“小而特、小而美、小而绿、小而精”的特色农业，打造“七彩南谯”，即白色滁菊（主要分布在大柳和乌衣）、绿色滁茶（主要分布在施集）、黑色栎碳（主要分布在施集和章广）、栗色香菇（主要分布在施集和章广）、金色水果（主要分布在大柳和章广）、银色水产（主要分布在乌衣）、红色山芋（主要分布在黄泥岗和章广）。我区2019年开始设立区级现代农业发展奖补专项资金，年度财政预算300万元，主要用于滁菊、水果、特种水产养殖等产业发展奖补。2022年奖补办法尚未定稿，但为了进一步将“钱花在刀刃上”，聚焦优势资源向优势产业倾斜，2022年奖补办法主要在滁菊、茶叶和食用菌产业上倾斜，同时制定《滁州市南谯区食用菌产业发展规划（2021-2025）》，力争到2025年争取全区食用菌标准化生产基地达到1万亩，食用菌产品加工转化率达到80%，一二三产融合总产值每年以超过20%的幅度增长，总产值超过10亿元。

感谢人大代表对农业农村工作的关心、关注和支持！