关于区人大七届二次会议第8号代表建议答复的函

武建国代表：

你在区人大七届二次会议上提出的“关于加快推进乡村振兴、实施农户参与农村自建房建设的建议”（8号）收悉。我局高度重视，现将相关工作情况答复如下：

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，我区广大农民的住房条件和人居环境得到有效提升，但在部分村庄目前仍然普遍存在着村庄布局分散、房屋破旧等问题，成为推进乡村振兴的突出短板。我区开始重视农民的住房改善，既要立足当下解决眼前难题，又着眼长远做好村庄规划工作。举措如下：

一、规划先行，合理布局。规划是农民建房的前置条件，全区陆续进行村庄规划，各镇在编制国土空间规划和村庄规划时，优先保障了农村集中居住区建设用地规划空间指标。在用足用好国家下达的农民建房年度计划指标的基础上，加大建设用地复垦力度，通过实施增减挂钩，拓展建设用地空间，优先保障农民建房用地需求。进一步优化村庄布局规划，引导农户适度集中居住，促进土地节约集约利用。

二、民主协商，达成共识。在规划前，充分发挥村民代表会议和村民理事会作用，听取群众意见，尊重群众意愿。积极开展“聊宅促改”活动，征求镇村干部、农户等有关主体对农村自建房建设风格、后期管护机制等意见，同步组织参与农户代表赴江浙等地进行实地考察，学习先进经验做法，保证农户在充分赋予农户选择权、参与权、知情权、监督权。并经征求农业农村、自然资源、住建交通、财政等多部门意见，形成综合意见书提交镇村集体和设计单位，确定最终设计蓝本。

三、分类施策，整合资源。以宅基地基础信息调查和新一轮村庄规划编制为基础，全面掌握农户宅基地、耕地、产业资源和村庄保留等情况，如对“一户多宅”应拆未拆的旧房、无主房屋、危旧破落房屋等要全面摸排，精准施策，腾出宅基地供符合条件的农户新建住房。如施集镇面对部分村基础设施不完善、公共配套分散、建房无地无序等问题，择优选取李都郢组、棵子卫组、赵巷组打造“产业+置业+就业”为特色的宜居乡村建设，农户可选择在宜居乡村更新试点跨村组有偿调剂宅基地，实现宜居宜业。

四、严格审批，动态监管。出台了《南谯区农村宅基地审批管理办法》，镇级设立“宅基地审批管理办公室”，依托为民服务中心实现“多审合一”窗口全覆盖，严格遵守建房“四到场”原则。落实镇、村主体责任，建立“镇专管、村协管、组网格”的监管机制，配备镇专管员8名，村协管员63名，网格员411人，实现日常监管的全区域无缝对接。同时，严守农房安全底线，针对质量安全，要健全农房建设质量安全监督体系，加强农村房屋安全隐患排查整治，推进农房全寿命周期安全管理。

谢谢你对乡村振兴事业的关心与支持！

办复类别：A

联系人：杨文  南谯区农业农村局宅改办

联系电话：3010629

 

 

 

南谯区农业农村局

2023-6-15