2020年工作总结及2021年工作计划

 

2020年，南谯区水利工作在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的支持指导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕水利项目建设，持续推进各水利项目建设取得新进展，继续加强全区防汛抗旱工作，进一步深化水政执法及水土保持执法力度，围绕十三五建设成果，积极谋划十四五规划，强化行业管理，提升监管、服务水平。现将今年工作总结如下:

一、2020年工作总结

(一)认真做好新冠疫情防控工作。

自我区疫情防控工作开展以来，局党组多次召开专题会议，研究部署疫情防控工作，成立工作领导小组，由局主要负责同志任组长，深入一线，靠前指挥，带领局全体干部职工做好疫情防控工作。一是加大宣传力度。利用微信、条幅、文件通知等多种形式及时传达上级文件精神，科普疫情防控知识，共计发放宣传册页500余份。二是深入排查隐患。科学制定排查方案，明确专人专班日排查、日报告，确保疫情防控不漏一人。三是落实防控物资。局机关统一购买口罩和相关消毒用品，及时配发给包保村，共计发放消毒水20余升、口罩2000余只。四是踊跃奉献爱心。水利系统干部职工始终心系一线，为抗击疫情踊跃参与无偿献血，并积极捐款共计 5900元并上区交机关工委。五是确保防控成效。全体党员干部主动到社区报到，积极配合社区开展疫情防控工作，同时严守工作纪律，坚守岗位，服从指挥，确保疫情防控工作取得成效。

(二)狠抓防汛抗旱工作。

水旱灾害防御方面：一是修订完善小水库、堤防，蓄滞洪区等各类预案。二是开展汛前检查，对检查中发现的问题落实整改到位，5月份旱情严重，及时有效的开展抗旱指导。三是积极筹备防汛物资，成立落实抢险队伍。四是开展防汛抢险演练和小水库“三个责任人”业务知识培训。五是加强防汛值守。六是及时的防汛抗旱信息报送。七是及时拨付抗旱资金到各镇办。八是5月1日起安排人员实行24小时防汛值班。九是出色完成了7.20大水的防汛任务，并开展水毁修复工作。

工程建设方面：一是小水库雨水情测报系统建设完工，并投入运行。二是西部抗旱提升工程完成15座小水库清淤扩挖。三是针对7.20大水暴露出的短板，结合我区《水利十四五规划》、《灾后水利建设三年行动计划实施方案》及《四启动一建设实施方案》谋划了重要支流及中小河流治理工程、城乡防洪及城市排涝体系建设工程、行蓄洪区安全建设工程等六大类13个项目建设。以上实施方案已上报省市水利主管部门。

（三）加快推进水利项目建设。

一是南谯区清流河大沙河治理工程。南谯区清流河大沙河治理工程现已基本完工，其中跨河建筑物全部完成建设，完成12座跨河建筑物的拆除重建施工；完成河道疏浚14.38公里及格宾石笼河道护砌8.6公里，现完成工程投资约2400万元。二是病险水库加固工作。完成2018年6座病险水库加固工程竣工验收，完成50座病险水库安全检查工作，完成2020年13座病险水库招投标工作，现工程已经开展，预计十二月底完成。三是清流河乌衣老街段防洪综合治理工程。计划投资1.4亿元，已完成乌衣老街段防洪综合治理工程规划选址论证报告和勘测定界报告，并及时和省自然资源厅报告，解决工程占用基本农田问题。现“清流河乌衣老街防洪综合治理工程初步设计报告”（修改稿）已报送到省水利厅，等待省水利厅对修改后的初步设计进行审批。四是章广镇太平清洁生态小流域建设工程，已完成竣工验收。五是滁河环境综合整治项目，现已完成竣工验收。

 (四)加快推进农村饮水安全工作。

一是完成2020年农饮巩固提升项目设计、审查、批复及招投标。该工程总投资1124.65万元,完成管网铺设及延伸120公里，新增解决和改善农村饮水困难人口1.2万人。二是完成施集自来水厂龙蟠村脱贫攻坚管网延伸工程招投标及实施，共铺设管网10.0km。三是完成184户困难群众井水检测，完成99台净水机采购及安装。四是完成珠龙水厂取水口改造，保障珠龙水厂供水安全。五是完成《南谯区农村居民供水安全保障规划》、《南谯区“十四五”农村供水保障规划》编制审查。

 (五)加强水政执法和水资源管理工作 。

一是水事案件查处。截止目前对我区采砂重点区域开展日常巡查共25次，其中与琅琊区开展联合执法2次，采用无人机巡查3次。捣毁采砂船只12条、采砂设备30余台套。二是加强水资源管理。在时间节点内完成省厅部署取水工程统计工作；完成2个公共供水，4个重点灌区、1个典型灌区，2个重点自备水源、3非重点户自备水源企业水利部直报系统注册工作，并完成公共供水、重点灌区、重点自备水源企业季度用水填报工作；帮助中联水泥有限公司(矿山部)办理取水许可证；完成《南谯区节水型实施方案》编制，并于9月5日通过专家评审；完成节水型社会创建，9月25日，我局组织节水型水利机关创建招标，并通过市局验收；完成31本取水许可证电子证转换工作。

（六）水土保持工作和企业帮扶工作完成情况。

一是收取水土保持补偿费90余万元。完成2019部、省卫星遥感监测水土保持180个疑似违规项目现场复核工作，完成率100%。对我区10个部、省审批的生产建设项目水土保持方案进行现场检查，并对发现问题的项目下发了整改通知单。完成2020年部、省卫星遥感监测水土保持79个疑似违规项目现场复核工作，其中合规22个、违规57个。目前对违规项目已全部下发整改通知单。二是深入企业开展帮扶，共梳理问题4个，主要是帮助企业解决贷款及水土保持方案批复问题，目前已全部解决。

(七)继续巩固水利脱贫攻坚成效。

一是结合我区水利脱贫工作实际，对全区2140户困难群众饮水情况再摸底、再排查，全面开展困难群众饮用井水水质检测。我区共341户困难群众使用井水，使用井水需检测的182户。目前182户水质检测全部完成，有74户井水水质不达标。我局采购净水机74台，现已完成安装。二是进一步做好扶贫帮困工作，详细了解困难户（腰铺镇范桥村贲增云户）的情况，根据困难户实际需求制定自来水入户计划。完成自来水管道及排水管铺设，室内的洗菜池、水龙头安装等，同时还送去一台电风扇。并每月定期到包保的困难户开展帮扶工作，并在两节期间送去慰问金。

（八）持续推进河（湖）长制工作。

一是河湖清四乱工作。加大对滁河、清流河堤防巡河力度，清除堤防农户违章种植各类苗木约2000余棵，驱赶农户堤防放牧行为，驱离养殖7000余只，清除违章种植约3亩，组织入户宣传2次，发放及张贴宣传公告150余份；主动联系琅琊区水利局开展跨区联合执法，精准打击两区管理范围内的清流河非法采砂行为。累计出动执法人员94余人次、执法车辆22余台次、用无人机巡河2次，共拆除采砂船只5条、销毁采砂机具30余台套；开展区内部门联合执法。联合区农委、乌衣镇等相关部门，对滁河河沟至蒋夏段废弃渔船进行清理，共清理大小船只8条，拆除新河新桥处渔民违章搭建约40平米；组织人员排查创业南苑排污口问题，制定“截污纳管”的治理方案，将污水截流纳入污水截污收集管系统进行集中处理，现工程已完工；结合长江流域重点水域禁捕退捕工作，7-8月份区河长办联合相关部门集中开展打击禁捕区捕捞滁河水产品违法犯罪专项整治行动18次，清除滁河“三无”渔船和违法网具。二是南谯-浦口合作滁河共建共管。7月与浦口区水务局签订合作交流协议书，促进滁河共管共治；为进一步落实联合河长制工作，深化“河长清河行动”，8月南谯、浦口水利（务）局联合行动共同沿滁河左右岸堤顶巡查水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等河长制工作。三是落实市总河长1号令开展“清河清湖”行动。10月20日下午南谯区水利局组织全体职工在市河长办的指导下，会同乌衣镇、区农业农村局和浦口水务局一起在滁河开展“清河清湖”联合行动，对滁河沿线灌木、垃圾、水面漂浮物、蒿子圩处渔网、地笼进行彻底清理。10月11日-13日，组织红石沟水库人员利用挖机、船只对库区内大量水草进行打捞，共打捞水草约20吨。四是河湖划界工作开展情况。完成了大沙河、龙蟠河等20个中小河流管理范围划定工作。目前20个中小河流总长260km带状1:2000地形测绘划界工作已完成。10月25日市水利局组织省厅专家对成果进行复核审查，现正在按照审查意见进行图纸修改，计划12月底全部完成。 五是引导公众参与。3月区水利局积极组织志愿者开展“节约用水宣传进社区、爱护水资源进万家、爱河护河人人有责”活动；5月区水利局组织工、青、妇志愿者在滁河、皇庆湖沿线开展“保护河湖  我们在行动”为主题的志愿者活动；8月局关工委组织青少年开展“大手拉小手 保护最美滁河”教育活动。

（九）加快长三角一体化水利合作。

区水利局和浦口区水务局为强化滁河共管共治协作，多次开展合作交流共建活动，并于2020年7月份签订了长三角一体化水利合作协议书。就“两局联手，推进联合执法新常态”、“共同推进水污染防治工作”、“河长+警长推进河长制工作，探索省际合作新模式”、“建立定期联席会商制度”四个方面展开交流。8月，南谯、浦口水利（务）局联合行动，双方共出动车辆6台，船只3艘，人员30人，深化“河长清河行动”；10月，双方河长办“清河清湖”出动人员近100人，船只3艘、车辆10余台，对滁河沿线灌木、垃圾、水面漂浮物进行彻底清理。

（十） “十三五”建设成果。

“十三五”期间，全区水利投入持续增加，重点工程建设取得重大进展，防洪减灾体系不断完善，民生水利发展取得显著成效，水资源保护与管理工作不断深化，水利改革与发展取得稳步推进。全区水利规划建设投资22.36亿元，其中：防洪减灾重点工程建设投资10.89亿元；民生水利重点工程建设投资8.25亿元；水资源开发利用工程建设投资1.42亿元；水资源节约保护与河湖生态修复工程建设投资1.50亿元；水土保持工程建设投资0.30亿元。截止目前，规划实施进展总体顺利，到2020年底将完成14.61亿元的水利建设投资，其中“十三五”规划中既定建设投资完成14.23亿元，除此之外农村基层防汛预报预警系统建设、小水库雨水情自动测报系统建设、南谯区乌衣镇官塘渠截污改造提升工程和西部山区抗旱提升工程等水利薄弱环节治理方面完成建设投资0.38亿元。

二、存在问题

2020年以来，我局坚持把水利工作摆在突出位置，尽管下了很大力气，取得了一些成绩，还有许多不足之处，主要是：一是清流河乌衣老街段防洪综合治理工程受征地工作的制约，个别工程进展缓慢。二是受经济利益驱动，清流河境内仍有非法采砂户盗采，偷采现象反弹，我局将加大巡查力度，坚决打击非法采砂行为。三是个别镇办及成员单位对河长制工作重视程度不够，河道内违章建筑及“四乱”现象依然存在。我局将始终坚持问题导向，尽心竭力加以解决。四是水保项目由于纳入我区水土保持监管范围大，且区水利局与区发改委联动不够密切，出现监督管理系统录入不及时、准确的问题。五是巡河次数不够、河长公示牌更新不及时。局主要负责人亲自抓，十月份区、镇、村三级河湖长巡查次数均已达标。六是由于源水水质原因，施集水厂水质达标率低于全省，通过增加制水处理工序、加强水质监测等方式，现水质达标率超过全省平均水平。

三、2021年工作计划

2021年，我局将按照区委、区政府统一部署，坚定信心，大干实干，确保各项重点水利项目建设加速度，见成效，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑。

(一）“十四五”发展规划。

按照安徽省和滁州市水利改革与发展“十四五”规划的总体目标与任务，结合滁州市南谯区实际，我区积极谋划“十四五”规划建设。“十四五”期间，滁州市南谯区将加快水利工程建设，补齐水利工程短板，建立完善的水旱灾害防御体系、水资源配置体系、水生态水环境保障体系、水利行业监管体系等，更加突出防洪减灾、供水保障、水生态水环境和水利管理信息化建设；完善监管体系，强化监管手段；转变治水思路，全面深化水利事业改革。“十四五”期间全区将完成4大类17小类水利工程建设项目，估算总投资约27.58亿元。

（二）继续抓好防汛抗旱工作。

坚持防汛与抗旱并举，依法防控，科学调度。开展汛前检查，修订完善小水库、堤防，蓄滞洪区等各类预案，积极筹备防汛物资，成立落实抢险队伍，开展防汛抢险演练和小水库“三个责任人”业务知识培训。严格落实24小时防汛值守制度，及时的防汛抗旱信息报送。充分做好2020年度各类水旱资金的绩效考核及县域经济考核，编制本年度小水库维修养护经费等项目方案。完成农村基层预警项目竣工验收。乌衣老街防洪治理工程开工建设，年底完成建设任务的80%。《灾后水利建设三年行动计划实施方案》、《四启动一建设实施方案》批复后立即组织实施。

 （三）农村饮水工作。

一是加大后续管理力度，确保全区农村饮水三座规模化水厂规范管理、正常运行。二是积极探索农村饮水安全长效管理机制——城乡供水一体化建设，争取组建区域供水集团公司。三是按照《南谯区农村居民供水安全保障规划》、《南谯区“十四五”农村供水保障规划》，继续实施管网延伸工程及沙黄水厂取水口往库区改造工程。

（四）深入开展执法专项行动。

建立由水利、土地、林业、公安、沿河镇等单位组织的长效河道禁采管理机制，加强河道禁采巡查，严厉打击河道非法采砂行为使非法采砂行为无处容身；利用无人机对比较隐蔽的水域进行巡查。

（五）加强水资源管理。

落实最严格水资源管理制度。持续开展水资源消耗总量和强度“双控”行动，强化水资源总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等“三条红线”刚性约束，开展最严格水资源管理制度考核，推进节水型社会建设，不断优化水资源配置。强化河道采砂监管。落实河道采砂监管主体责任，对非法采砂活动始终保持高压严打态势。完成上年度最严格水资源考核；完成节水型社会创建；完成水资源费征收工作；完成季度样本户数据整理及网上填报；按要求在时间节点内完成用水统计直报系统用水统计填报。

（六）继续做好水土保持工作。

对已批复的生产建设项目水土保持方案进行跟踪检查；完成2020年部、省下发的水土保持疑似违规项目整改工作；对2021年部、省卫星遥感监测疑似违规的生产建设项目进行现场复核并完成整改。

（七）深化河长制工作。

压实河湖长责任。坚持守河有责、守河尽责，进一步完善河湖长制组织体系，及时调整变更因工作变动的河湖长。引导公众参与。充分发挥媒体监督作用，开展多形式、全方位、持续深入的宣传报道工作，曝光不作为、慢作为的部门单位和河湖长。及时更新河湖长制公示牌信息，主动公开河湖长制工作进展、水质监测等信息，广泛接受社会各界监督。开展水环境保护宣传普及活动，形成全社会关心、支持、参与、监督、保护水环境的良好氛围。开展河湖环境整治。持续深入开展“清河清湖”“清四乱”专项行动，落实《关于印发《南谯区清河清湖专项行动方案》的通知》（南河长办字﹝2018﹞11号）、《关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》（南河长办字﹝2018﹞20号）明确的工作任务。