南谯区水利局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

 

今年上半年，南谯区水利工作在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，持续推进各水利项目建设取得新进展，聚焦水灾害、水资源、水生态、水环境等新老水利问题，全力推进水利高质量发展。现将上半年工作总结如下:

一、上半年工作总结

（一）疫情防控措施有效落实。

一是坚持把疫情防控作为重大政治任务，迅速行动，周密安排，强化措施，全系统没有发生疫情。二是全面摸查干部职工健康状况、接触群体，落实早发现、早报告、早治理等措施。三是组织全系统干部职工接种新冠疫苗。四是加强疫情防控知识宣传，强化登记、测温、通风、消毒，联防联控、群防群控措施落实到位。

(二)水旱灾害防御工作扎实有效。

水旱灾害防御方面：一是整理完成有关水旱灾害防御县域经济考核材料并积极和市局相关科室对接，确保考核不扣分。二是修订完善小水库、堤防，蓄滞洪区等各类预案。三是配合相关部门开展汛前检查，对检查中发现的问题要求各镇落实整改到位，并不定期的回头看。四是成立防汛专家指导组，落实抢险队伍。五是及时的防汛抗旱信息报送。六是在全国和安徽省水库运行管理系统上完成全区156座小水库信息数据复核录入上报。七是对城区丧失水库功能的6座水库实施降等报废工作，并通过审查。八是落实24小时领导带班防汛值守班制度。

工程建设方面：一是完成36座小水库安全鉴定招投标并开展安全鉴定工作。二是乌衣老街应急度汛征地事项协调。三是蒿子圩滑坡段应急度汛工程招投标并开工建设，目前基本完成建设任务。四是中央小水库维修养护资金项目开工建设并完成投资的80%。

(三)水利规划工作圆满完成。

一是编制完成《南谯区水利发展“十四五”规划》。5月9日委托市水利局邀请专家对《南谯区水利发展“十四五”规划》（修改稿）进行审查。目前编制单位按照专家审查意见已完成《南谯区水利发展“十四五”规划》（报批稿），报区政府审批印发。二是5月底完成《南谯新区防洪排涝专项规划》（初稿）编制。6月底前完成编制并征求意见，组织专家进行审查，并报区政府审批印发。

(四)水利重点项目建设有序推进。

一是清流河乌衣老街段防洪工程。项目已纳入国家防汛抗旱提升行动中小河流治理项目，并争取到上级工程投资计划1.4亿元，根据防汛抗旱提升行动中小河流治理项目建设要求，设计单位完成了“清流河乌衣老街段防洪综合治理工程初步设计”（送审稿），2021年3月3日省水利勘测设计院专家到乌衣老街现场实地查勘，进一步完善方案，选择工程建设需要的弃土区，保障项目能早日获得省厅批复。2021年6月2日在合肥召开了初步设计报告审查会，目前设计单位根据审查意见对初步设计进行修改。二是清流河南谯段治理工程。项目已纳入国家防汛抗旱提升行动中小河流治理项目，并争取到上级工程投资计划8000万元，根据防汛抗旱提升行动中小河流治理项目建设要求，清流河南谯段治理工程为2022年实施项目。工程于2021年1月26日由滁州市水利局负责挂网招标，确定设计编制单位，目前初步设计报告编制基本完成。三是完成南谯区2020年度13座病险小水库除险加固工程的扫尾工作以及工程审计前期工作。四是完成南谯区2021年度11座病险小水库除险加固工程的勘察设计招投标工作。

(五)农饮供水保障项目持续巩固。

一是进行2021年中央养护资金项目招投标及智能水表采购，投入中央资金60.6万，预计采购3000块左右智能水表。已完成招标工作，以及部分用户更换。二是完成南谯区城乡供水一体化规划，完成滁州市南谯区水务建设投资有限公司的区政府批复，完成沙黄、施集。珠龙三座水厂资产评估及水厂财务审计。

(六)水政执法和水资源管理持续提升 。

水法宣传方面：一是在“世界水日”“中国水周”在人民广场、滨湖小区设立水法宣传咨询台，宣传展板，悬挂横幅，向过路群众散发宣传单，有奖问答等形式开展水法宣传；围绕“水法宣传月”组织开展节水宣传进学校、进企业、进社区、进乡镇等系列活动。二是多形式开展宣传活动，包括在局门口悬挂水法宣传横幅、利用LED电子显示屏滚动播放水法宣传主题、利用局防办短信平台向区领导、区直机关单位主要负责人以及规模以上企业法人发送水法宣传信息、深入企业张贴节水宣传画等形式进行宣传活动。

水资源管理方面：一是节水型社会创建于3月31日开标，4月8日与安徽沃特水务科技有限公司签订合同，目前创建工作正在有序开展中；积极主动协调解决节水型社会创建工作中中标单位与各部门及创建单位对接工作。二是完成用水统计调查直报管理系统综合年报表，并按要求完成用水统计调查直报系统基层定报表大中型灌区、重点公共供水企业、重点工业企业数据填报。三是督促自备水源企业、灌区在安徽省节水节水调水信息管理平台完成2020年度取水总结以及2021年度取水计划填报，并对取水总结及取水计划进行审批；及时下达2021年度灌区用水计划、2021年度自备水源企业用水计划；加强水资源日常管理工作，对取水量大的自备水源取水户加强监督管理，确保取水户不超计划、超许可取水。四是完成最严格水资源考核、万元GDP考核资料上报、考核支撑材料上传及考核测评网上数据填报工作；填报2020年度水资源年报；完成《2020年度节约用水管理年报》填报工作。五是完成一户一档系统数据完善工作。六是按相关法律法规对乌衣镇王桥水库灌区，腰铺镇农中水库灌区农业取水许可证进行注销，并公示。七是按时足额开展自备水源企业水资源费征收。

水土保持方面：一是完成2020年水利部、省水利厅卫星遥感监测水土保持疑似违法违规59个生产建设项目整改工作。二是与区税务局对接，将已批复的水土保持方案下达水土保持补偿费告知书交由税务部门代收。三是与市水利局到滁州市中联水泥厂黄槽坊矿，对接申报全国水土保持示范项目。四是完成生产建设项目水土保持方案批复36个。五是督促已批复的生产建设项目上缴水土保持补偿费。

企业帮扶方面：一是每月定期深入滁州万桥绢云母有限公司、滁州市开金绢云母有限公司、滁州市金鹰刷业有限公司、浡江生态建设集团有限公司等六家帮扶企业开展“四送一服”走访活动，详细了解企业生产及用工情况，听取企业提出的需求及建议，帮助企业解决在运营生产中遇到的困难和问题，为企业后继的经营生产做好服务保障。二是深入帮扶企业了解企业目前复工情况、生产运行状况。积极宣传《关于进一步加强境外来（返）滁人员管控的通知》、《南谯区春节期间疫情防控指南》等文件精神，要求企业做好外地人员返滁前报备及相关应急措施。同时对企业目前存在的困难进行建档，并及时为企业排忧解难。三是与帮扶企业联系人对接，要求企业联系人关注省“四送一服”平台公众号，做好迎接省“四送一服”办回访工作。

水事案件查处方面：一是对我区境内非法采砂重点区域定期开展日常巡查。二是对巡查发现有采砂能力采砂船只进行破拆、肢解拖离河道，共破拆7条船只。

(七)河（湖）长制工作持续推进。

一是开展“清江清河清湖”专项行动。2021年1月7日，我局组织召开南谯区全面贯彻落实省、市总河长第1号令开展“清江清河清湖”专项行动部署会。会议传达了省、市总河长第1号令，并就开展“清江清河清湖”专项行动进行布置。我区已于1月20日前全面完成新一轮排查，通过河湖长巡查及排查共发现各类问题10处，并都已按照时间节点完成整改任务。二是开展沙河集水库整治工作专项行动。在市区两级主要领导的调度下，截至5月31日，库中库方面；南谯区计划任务内库中库拆除已全部完成。违建方面：除1处已向市河长办对接，同意暂不拆外，其余全部拆除完毕。工程建设方面：珠龙镇水库淹没区主管网工程于4月2日开工建设, 珠龙镇水库淹没区主管网该工程项目共含7条主管网共2000多米，入户管网约3655米，检查窨井80多座，日可收集生活污水160吨。工程于4月2日开工建设，截至5月31日，已完成2000米主管网铺设，入户管网完成3655米铺设，工程建设现已完工，正进行工程审计，待工程验收后投入使用。是水政执法方面，5月28日下午，区水利局水政执法人员在沙河镇百道河贺老郢段巡查发现一条采砂船只，立即联合沙河镇政府，用大型机械将该船只拖离河道，并肢解，强力打击盗采人员气焰。

(八)招商工作有序推进。

一是继续坚持走出去，请进来，“真招商、招真商”的理念，确实把招商引资这项工作落到实处。二是营造招商氛围。局主要领导亲自主抓这项工作，专门召开会议，要求全体参与，积极提供招商线索。三是明确奖励政策。明确对引进资金项目，经相关部门确认招商引资成功后，给予一定的物质奖励。上半年，我局共外出招商6批次，接待江苏、浙江、上海等客商5批次，来我区进行实地考察区位优势和投资环境。四是主动接洽项目。加强招商引资政策学习，不断优化项目洽谈、考察、研判和决策能力。进一步对接东方日升（宁波）电力开发有限公司，就在我区建设安徽省滁州市南谯区黄泥岗镇独山水库投资建设150MW渔光互补光伏发电项目，虽然框架协议已签订，我局将积极跟进，确保项目早日落地，早日开工、早日投产。

(九)长三角一体化水利合作不断融合。

累计至今，双方水利（务）部门常态化召开座谈会，多次对滁河共管段进行堤防养护、河道保洁等工作。截止目前，共召开联席会议6次，联合执法行动4次，出动人员约150人次，清理沿线灌木、垃圾、水面漂浮物57吨，清除蒿子圩拦河网5处，地笼200条，取得了满意的效果。4月14日，区水利局主要负责人带队赴浦口与浦口区水务局会商水利合作事宜和2021年具体工作计划。计划在下半年围绕会议确定的两区“两立、三共、八联合”的重点合作任务开展合作交流。     

（十）党建各项工作不断加强。

坚持以党章为根本遵循，把严的标准，严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，始终树“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”坚持把思想建设作为基础性建设，落细落实意识形态工作责任制，坚持深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党史学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断升解决实际问题的能力。坚持把组织建设作为根本，规范落实“三会一课”主题党日，认真做好组织关系接转、发展党员，党费收缴，学习强国等，坚持树立正确选人用人导向，抓班子、带队伍、强管理，选拔年轻干部，有力推动了干部队伍的新老交替、吐故纳新。坚持正风肃纪常态化，深入开展作风建设年活动，集中整治形式主义官僚主义，持续拧紧作风建设的螺丝钉，全面从严治党持续深入 。        

二、主要存在问题

上半年以来，我局坚持把水利工作摆在突出位置，取得了一些成效，但同时还有许多不足之处，主要存在：一是项目建设点多、面广、量大，建设任务重、建设周期短，资金配套难的问题比较突出，施工进度缓慢与上级的要求还有一定差距。二是水利系统资金缺口较大。水规费征收大幅度减少，但水利局二级单位多无经费来源，运转经费紧张。三是重建轻管问题仍然存在。部分水利工程，建管脱节，管理人员偏少，运行维护费用缺乏稳定来源。四是水利人才缺乏，现有人员老龄化，缺乏专业知识，不能适应水利现代化发展的需要。

三、下半年工作计划

下半年，我局将按照区委、区政府统一部署，坚定信心，争先进位，结合我局实际情况推动各项水利工作落到实处，见到成效，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑。

 一是继续抓好防汛抗旱工作。开展防汛抢险演练和小水库“三个责任人”业务知识培训；严格落实24小时防汛值守制度，及时防汛抗旱信息报送；完成36座小水库安全鉴定工作和下一批30座小水库安全鉴定招投标及开展工作并通过评审；全区17座小（一）型水库安全监测方案编制及施工招投标，并完成建设任务；做好2021年度各类水旱资金的绩效考核及县域经济考核；完成小水库雨水情测报系统建设、小水库维修养护资金、蒿子圩应急除险工程等项目审计验收工作。

二是深入推进河长制工作。继续落实省、市、区总河长1号令要求的各项工作，推进沙河集水库违建整治拆除工作。进一步摸排河湖库存在的问题，加强巡河的责任和处理问题的落实力度。加强提高河湖长履职尽责的能力建设。推进明湖申报高标准示范河湖。推进河湖健康评价工作。

三是加快水利项目建设。针对乌衣老街段防洪综合治理工程，积极配合并跟踪上级对此工程有关批复情况。项目一旦获批立即启动工程征地拆迁等各项准备工作，争取尽早开工实施。争取项目10月正式开工，12月完成完成新开河道土方任务50%，2022年底全面完成任务。针对清流河南谯段治理工程，完成初步设计（送审稿）并报省水利厅审批。一旦项目批复，立即启动开工前各项准备工作。计划完成南谯区2021年度11座病险小水库除险加固工程的主体工程；完成南谯区2020年度13座病险小水库除险加固工程的竣工验收工作。

四是紧抓水资源管理工作。按省厅要求，完成县域节水型社会创建工作，计划7月30日前完成市级初验，8月30日前完成省级验收；加强水资源日常管理工作，按时足额开展自备水源企业水资源费征收；督促自备水源企业、灌区在安徽省节水节水调水信息管理平台完成2021年度取水总结以及2022年度取水计划填报，并对取水总结及取水计划进行审批；完成用水统计调查直报管理系统基层定报表大中型灌区、重点公共供水企业、重点工业企业数据填报及综合年报表填报；完成2021年度最严格水资源考核GDP考核及工作。

五是加强招商引资和企业帮扶工作。每月定期深入六家帮扶企业开展“四送一服”走访活动，了解企业生产状况及诉求；把包保的六家企业召集到一起开展政策宣讲活动。增加招商引资走出去的次数，加大对江浙沪等经济发达地区的线索搜集。对已接触的企业加强沟通交流，争取早日落户南谯。营造全员参与招商的氛围，调动广大干部职工寻找招商线索的积极性。

六是持续推进农村供水保障项目。完成2021年中央养护资金项目智能水表更换，完成滁州市南谯区水务建设投资有限公司组建。完成2018年2019年农饮工程竣工验收。

七是做好水土保持工作。对我区境内被水利部、省水利厅卫星遥感监测到的水土保持疑似违法违规生产建设项目开展整改工作；督促已批复的生产建设项目上缴水土保持补偿费；对我区境内生产建设项目水土保持方案报告书（表）批复。

八是认真做好其他各项中心工作。

 

 

 

南谯区水利局

2021年6月11日