健康南谯行动实施方案起草说明

    发布时间:2020-06-15 14:57
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     一、起草背景

    为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)、《国务院办公厅关于印发〈健康中国行动组织实施和考核方案〉的通知》(国办发〔2019〕32号)、《健康安徽行动实施方案》(皖政〔2019〕84号)和《滁州市人民政府关于印发健康滁州行动实施方案的通知》(滁政〔2020〕11号)等文件精神,区卫生健康委员会结合我区实际起草编制了《健康南谯行动实施方案(送审稿)》。

    二、编制过程

    2020年4月初,我委启动规划起草编制工作,一是组建起草编制团队,拟定基本思路和框架内容,按照市方案指标要求,结合我区实际完成方案指标设置;二是开展资料收集和卫生健康资源调研,全面收集了近年来我区卫生与健康发展数据;三是参照国家、安徽省、滁州市总体方案规划起草了《健康南谯行动实施方案(征求意见稿)》,以下简称《方案》。

    《方案》征求意见稿形成后,先后征求各镇、街道,相关成员单位意见,其中民政局、数据资源局和教体局三家单位提出修改意见,经我委起草编制团队认真合议,因职业健康保护行动以及防控重大疾病工作中涵盖民政救助职能,传染病及重大疾病防控工作已全面实行网络直报等数据统计功能需数据资源支撑,各学校需逐步完善卫生专业技术人员配备等理由,故未采纳上述三家单位反馈意见。5月11日《方案》通过区司法局合法性审查,5月15日,区政府组织召开《方案》研判会,各成员单位就《方案》内容再次进行研判、磋商,根据会议要求对《方案》进行了最终修改完善。

    三、总体框架和主要内容

    (一)目标

    到2022年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,严重精神障碍、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标位列全省先进水平,健康公平基本实现。

    (二)主要任务

    《方案》制定实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管疾病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病及地方病防控共15个行动任务。

    《方案》中各项任务目标数据,均与市卫健委有关科室进行详细对接,根据南谯区为市辖区的实际,目标数据均须比对市级要求执行,全区相关工作开展情况已用批注标明,共27处。

    (三)与市方案不同之处。

    建立并细化了健康南谯行动考核指标框架(附表1),增设了各项指标牵头单位。

    我委组织编制的《健康南谯行动实施方案》,既遵循国家、安徽省、滁州市总体方案要求,又结合南谯自身实际,对于我区建立健康促进政策体系,提高全民健康素养水平,推广健康生活方式加快,控制和减少疾病传播流行,改善重点人群健康状况具有重要指导作用。

    四、需要提请会议研究事项

    提请会议研究同意《健康南谯行动实施方案》,并以区政府名义印发。

     

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