关于区卫健委2023年度工作总结和2024年度工作安排的总结

根据工作安排，现将区卫健委2023年度工作开展情况和2024年度工作安排总结如下：

一、工作开展情况

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区卫健委紧紧围绕健康南谯建设目标，全力推动卫生健康事业高质量发展，取得了一定成效，先后荣获2022年全区“动车团队”（区疫防办）、全区法治政府建设优秀单位等称号；区卫生监督执法大队获评全市卫生监督机构先进集体，执法案例入选全省中医药监督执法典型案例；市五院（新院区）被评为全省公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范单位；龙蟠、大王街道社区卫生服务中心、滁州市医养结合医院获评全省优质医养结合示范单位；区公共卫生综合服务中心建设项目被评为2023年第一季度全市安全生产标准化建设工地；市五院党委副书记、院长杨波被评为2022年全区“出彩干部”。

二、主要做法和成效

一是不断强化党建工作。严格落实《安徽省公立医院党建工作重点任务清单》，指导推动市五院成立党委，完成院长与书记分设，全面落实公立医院党委领导下的院长负责制。加强民营医院党组织建设，目前全区7家现有党员的民营医院均已成立党支部（联合党支部）。落实医院领导班子成员培训制度，积极推进相关培训事宜。建立健全“双培养”制度机制，大力加强党员队伍建设，注重在学科带头人、优秀青年医务人员中培养发展党员。通过开展支部“六亮”建设行动、设立党员示范岗等，充分激发支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是推进区级公立医院高质量发展。结合区级公立医院新院区自身实际，按“边开诊边完善”的运行思路，正逐步推进市五院新老院区的功能转移，在全区打造预防、医疗、慢病管理、康复为一体的全过程、全周期的健康管理服务链。依托南谯—浦口卫生健康事业协同发展、全市紧密型医联体建设平台，突出该院优势专科，强力推进二级甲等医院建设工作。经过1年半的运行，目前市五院新院区各项业务均有序开展，现已进入快速发展阶段。在此基础上，我们紧扣市五院发展规划，积极推进健康体检中心、眼科中心等特色科室建设，并先后与江苏省人民医院联合组建“眼科专家工作室”和“创新博士工作站”；与南京市中医院浦口分院联合组建“名中医专家工作室”、“甲状腺外科专家工作室”。今年以来，已开展眼科专家会诊手术150余例，名中医专家工作室、甲状腺外科专家工作室已启动带教工作。在优势科室的带动下，市五院新院区各环节均已衔接顺畅，业务发展全面步入正轨。

三是聚焦全国卫生城市创建工作。今年是我市创卫的第二年头，也是承上启下的关键一年，南谯做为重要的成员单位，区委区政府主要领导亲自挂帅指挥，卫健系统作为具体承办单位，肩负着业务指导、创卫办职能、样本点硬件、软硬件资料建设等各项工作，任务艰巨、责任重大。区卫健委抽调了精干人员至创卫办参与集中办公，确保创卫办高效运转。今年以来，我们持续推进大柳镇国家卫生镇三年复审和章广镇、沙河镇省级卫生镇创建，施集镇、珠龙镇国家级卫生乡镇创建等各项重点工作，确保实现卫生镇建设全覆盖。目前，已成功创建1个国家级卫生乡镇、5个省级卫生乡镇。

四是着力补齐公共卫生服务体系短板。强力推进区公共卫生综合服务中心项目建设，该项目总建筑面积16694.86平方米，投资概算1.3亿元，主要建设内容为新建妇幼保健院、疾控中心、卫健执法大队等三家单位住院、实验、办公综合楼，以及相关配套附属设施，购置医疗、实验设备等。目前，该项目已全部完工，正在组织初步验收工作。区疾控中心、区妇计中心、区卫健监督执法大队将完成资源整合，全区的公共卫生服务能力将再上一个新的台阶。另外，银花街道卫生服务中心新建工程、龙蟠社区卫生服务中心改建工程均已纳入市级“为民办实事”项目，目前上述2个项目的立项、规划、涉及等工作，正在全力推进施工建设，项目建设工作完成以后，将大幅提升城区片公共卫生服务能力。

五是强力推进基层医疗卫生服务水平提升。今年，我们早早谋划、积极争取，将该工作申报纳入了全区“为民办实事”项目，并及时拟定了项目方案，主要分为施集镇卫生院、珠龙镇中心卫生院环境改造提升和8个镇卫生院医疗设备采购安装两项内容，总投资1000万元，目前，珠龙镇中心卫生院、施集镇卫生院环境改造提升项目已全面完成；医疗设备采购招标工作已全面完成，现已投入使用。在村级层面，我们持续推进村卫生室标准化建设三年行动计划，目前已全部完成2个社区卫生服务中心、17个社区卫生服务站和61家村卫生室的标准化建设任务，村医培训及具有执业（助理）医师人员进修培训正在进行。

六是深化医药体制改革。今年以来，我们以“紧密型城市医疗集团省级示范创建”为抓手，构建形成“1+1+4+2”的城市医联体框架。有效推进优质医疗资源下沉，市一院共下派骨干医生12人，在社区医院开设专家工作室8个，统筹管理成员单位医疗、护理、消毒供应、院感等，开展业务培训600余人次。截至目前，专家共坐诊530余人次，门诊量达4600余人次。通过畅通双向转诊、预约检查通道，减少患者就诊排队时间，自平台搭建以来，共开展双向转诊200余人次。今年7月，我们向市卫健委积极争取到了申报全省紧密型城市医联体集团示范单位建设名额，择优龙蟠社区卫生服务中心与滁州市第一人民医院共建示范单位，目前各项申报工作已经完成，即将迎接省级验收。

七是推动人才队伍建设。今年以来，我们大力加强全区基层医疗卫生人才队伍建设，改善人才结构，提升人才力量和服务水平，逐渐形成一支可持续发展的卫生人才队伍。启动实施了“一村一名大学生村医提升计划”，重点突出村医学历提升、全科（助理全科）医生和中医药人才培养，培养一批源于本乡本土的乡村医生。目前，共与23名大学生村医签订了定向服务村卫生室协议，其中社会师承人员1名，中医学专业4名，临床医学专业18名。除此之外，还从每个基层医疗机构中遴选出2名西医类临床执业（助理）医师参加为期一年的全科医生转岗培训。目前，全区共有全科医生注册人数115人，实现了每个镇卫生院和社区卫生服务中心配备1名以上全科医生的既定目标。同时执行招录订单定向免费培养医学生计划，目前，已与安徽卫生健康职业学院、滁州市城市职业学院、亳州职业技术学院3家院校签订了合作培养框架协议，现已招录了农村订单定向免费医学生52名，占卫生院核定编制数的15.6%，一定程度上缓解了基层医疗机构用人难问题，提高了卫生院的人才素质、全科能力和管理水平。

三、存在问题

一是医改资金投入较往年减少，虽然启动实施了基层服务能力提升项目，但因历史欠账等因素，基层能力依然偏弱，难以担负“首诊”责任；中医药服务整体能力偏弱，基层医疗机构中医药人才相对缺乏。二是区级公立医院正处于发展过程，龙头作用尚未充分发挥，学科建设及医疗质量控制体系能力建设亟待提升。三是公共卫生管理能力不足，区疾控中心和公共卫生专业技术人才缺口较大；县镇村三级医疗网底存在不足，基层医疗机构人员队伍老化、人员力量缺失。

四、下一步工作计划

下一步，我们将严格按照上级关于卫生健康事业发展总方针，坚持问题导向，重点做好以下重点工作：一是加快区级公立医院高质量发展。帮扶、指导市五院加强与南京等长三角地区医疗机构合作，重点打造眼科、肛肠、肿瘤等优势专科建设和人才培养，提升全区医疗服务整体能力。二是聚焦基层服务能力提升工程。持续推进镇卫生院能力提升建设项目，加快实施城区片医疗资源优化布局，强化基层公共卫生服务能力。三是加快推进重点项目建设。加快推进银花街道社区卫生服务中心新建和龙蟠社区卫生服务中心改建项目；加快区公共综合服务中心投入运行，组织验收工作，力争尽快投入使用。四是做好卫健人才队伍建设。鼓励区级公立医院加强高层次人才和团队引进力度，争取政策和经费扶持。五是推进实施中医药振兴发展。加强卫生室人员中医药基本知识和基本技能培训，推动基层中医药服务全覆盖。