滁州市南谯区文化和旅游局关于2022年法治政府建设情况的报告

滁州市南谯区文化和旅游局关于2022年

法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2022年以来，南谯区文旅局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、人民满意的法治政府，积极落实法治政府建设各项工作。现将我局2022年法治政府建设情况和2023年工作要点报告如下：

2022年度法治政府建设主要举措和成效

一、法治政府建设组织领导落实到位

（一）加强党对法治政府建设的领导。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。局机关内部要求领导干部统一思想，通过中心组理论学习、党支部会议、党员大会、学习强国等方式，集中学习与自学、线上学习与线下学习相结合，多渠道、多方位、多角度学习习近平全面依法治国系列新理念新思想新战略，并将其作为一项长期的工作来抓，突出学习对工作实践的理论支撑作用，确保法治建设工作落到实处。

（二）党政主要负责人为法治政府建设第一责任人。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，听取法治政府建设重点工作情况汇报。成立领导小组，严格落实局党组书记、局长为法治政府建设第一责任人，领导小组负责研究部署法治政府建设具体任务和措施，做到年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设逐年增强。

二、政府职能依法全面履行

（一）推进机构职能优化。扎实贯彻落实国务院、省、市、区关于加强简政放权、放管结合、优化服务工作要求和精神，结合政务工作实际，主动服务成效明显。近年来，我局通过积极主动与相关单位联系沟通，移交与业务承接人员的传、帮、带工作实现了无缝对接，目前审批工作运行良好。

（二）优化法治营商环境。为大力提升政务服务环境，我局深入贯彻落实党的二十大精神，按照习近平总书记关于加大营商环境改革力度的指示要求，按照区委区政府相关文件精神，减少审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的政务服务环境，全面建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境。今年来，我局共受理了42家文化市场经营户的设立和变更申请业务。

三、依法行政制度体系完善

（一）加强行政规范性文件制定和监督管理。一直以来，我局高度重视规范性文件制定和清理审查工作。为进一步推进行政规范性文件修改工作的有效落实，2022年，我局按照区司法局规范性文件清理有关文件精神，按照行政规范性文件的定义、标准，筛选、甄别和整理局机关印发的文件。严格执行规范性文件前置审查制度，严格执行规范性文件备案审查制度。全面、高质、高效地完成规范性文件清理工作。

四、行政执法严格规范公正文明

（一）全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。编制整理文化市场权责清单。以“法无授权不可为、法律授权必须为”为原则，对本局行政权责进行了重新梳理规范，将更新后的权责清单按照编办要求上传政务服务网站予以公示，做到更新及时、权责明晰。

（二）健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序，严格要求执法人员执行2人以上执法规定，在市场监管过程中主动出示执法证件，严禁临时人员执法。

五、社会矛盾纠纷依法有效化解

（一）加强法治宣传教育。全面实施法治政府目标任务，全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。一是持续参加开展“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“4·23”全民阅读日、“4·26”世界知识产权日、 “5·19”中国旅游日、 “12·4”国家宪法日宣传活动，“法律进机关”法治讲座培训班，开展“安全出行、文明旅游、领航保护”宣传活动，参加普法知识竞赛活动。

（二）建立健全投诉举报机制。通过各种渠道向社会公开文化市场举报电话，对群众举报及时受理。

六、完善行政监督机制，推动依法行政规范透明运行

（一）接受监督。自觉接受人大、政协、司法监督，根据《重大行政决策程序暂行条例》，对重大行政决策开展合法性审查工作。在制定区文旅产业发展规划过程中，充分听取各方面意见建议，提高决策科学化、民主化、法制化水平。

（二）全面推行政务公开。2022年度通过政府信息公开平台主动公开各类文件通知、工作动态等105条，未收到行政复议和行政投诉。

七、强化法治保障，确保制度保障措施不落空

（一）严格落实经费保障。建立健全法治文化市场建设保障机制。2022年，我局安排专项资金用于保障法治政府建设相关工作的开展。

2022年度法治政府建设存在的不足和原因

2022年局法治政府建设取得明显成效，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现在:一是普法措施和手段创新不足。对文化市场管理类的法律法规的宣传力度不够，机关内部法治学习不够深入，日常教育培训专业化不够。二是法治运行机制不够完善。局自身缺乏执法权限和执法队伍，缺乏有效实战锻炼，依法行政能力有待增强。

2023年法治政府建设的工作思路

一、指导思想和总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进全局各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。

二、具体措施

（一）做好规范性文件清理工作。严格贯彻落实区委区政府关于规范性文件清理的要求，积极主动完成清理任务。深化行政审批制度改革，积极落实行政审批事项清理，实施目录管理情况，权力清单编制的梳理工作。

（二）常态化开展普法宣传工作。有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为法治政府创造良好的法律环境。

（三）规范行政执法行为。认真学习其他单位的先进经验，进一步明确行政审批的执内容、范围、程序、方式，规范执法制度，促进执法行为规范化。认真开展规范行政执法行为监督检查活动，严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责。

（四）加强人员法治能力培训。做好有关法律法规的学习宣传教育，抓好领导干部学法用法。加强对行政执法人员管理，开展多种形式的专项依法治理，提高工作人员法治意识和法治工作能力。

其他无需报告的情况。

无。

                               

南谯区文化和旅游局

                                    2023年1月5日