滁州市南谯区市场监督管理局
不予行政处罚决定书
滁南 市监不罚〔2023〕177号
当事人：安徽金和贝安国际商贸有限责任公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91341103MA2UPLL641
住 所：安徽省滁州市南谯区乌衣园区双迎路788号
法定代表人：陈某玲
住 址：南京首秦淮区后标营29号*****
2023年06月12日，我局执法人员接12315投诉举报，称发现当事人安徽金和贝安国际商贸有限责任公司在其天猫“山雨与鱼”旗舰店内所销售的精油皂使用了“三维呵护中老年肌肤，抗菌抗炎，舒缓肌肤，恢复肌肤弹性，促进细胞功能”字样的宣传广告，存在虚假宣传的行为。我局经调查后于07月12日予以立案。
经查，当事人在其天猫“山雨与鱼”旗舰店内使用“三维呵护中老年肌肤，抗菌抗炎，舒缓肌肤，恢复肌肤弹性，促进细胞功能”的宣传字样其目的为了介绍其公司最新推出的精油皂。该精油皂是其公司针对老年人的日常使用习惯设计推出，相较于其他同类型产品，只是能够较好的贴合老年人的使用需求，实际并不能达到宣传的“抗菌抗炎，舒缓肌肤，恢复肌肤弹性，促进细胞功能”的相关功效，公司也无相应的证明材料可以证明产品拥有以上宣传功效。该品牌精油皂宣传介绍广告是由第三方合作公司“河北减法文化传播有限公司”设计制作，无相关广告制作费用，由于产品介绍广告制作方没有及时整理与使用最新修改版的宣传介绍广告，导致将旧版本宣传广告误传至网络店铺。该介绍页面广告是2023年6月份上传并使用，截止2023年7月该广告已经完成整改。
证据一：当事人营业执照一份，证明企业相关的主体业态信息。
证据二：企业负责人身份证复印件一份，证明当事人主体情况。
证据三：当事人委托书一份，授权受委托人处理相应事宜。
证据四：受委托人身份证复印件一份，证明受委托人的相关身份信息。
证据五：当事人询问笔录一份，证明当事人制作并发布虚假广告的事实。
证据六：当事人天猫店铺产品宣传介绍截图一份，证明当事人发布虚假广告的事实。
证据七：当事人天猫平台产品宣传介绍整改截图一份，证明当事人及时改正的行为。
本案对照市场监督管理机关移送涉嫌犯罪案件的标准，尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。
2023年07月25日，本局向当事人送达了滁南市监罚告（2023）第177号《行政处罚告知书》，当事人未提出陈述申辩。
本局认为，当事人以虚假内容欺骗消费者，违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第五项的规定，依据《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第272条“第五十五条：违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
1.有以下情形之一的，处广告费用三倍的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元的罚款。（1）广告费用五万元以下的”。
7.有以下情形之一的，可以认定为“广告费用无法计算的”。（2）广告主在自有或者拥有合法使用权的互联网媒介上发布广告或者自行设计、制作发布广告的。”
参照《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》（皖市监法〔2023〕1号）第六条第一款规定：“ 有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的”之规定。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第五项，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款，参照《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第272条规定，同时依据参照《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》（皖市监法〔2023〕1号）第六条第一款规定、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、第三十二条、第三十四条之规定，责令当事人改正违法行为，决定：
不予行政处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你（单位）进行教育，具体内容如下：
1、严格履行市场主体义务，在生产经营过程中要自觉遵守法律法规；
2、全面排查生产经营中的风险点，积极进行整改；
3、自觉学习各类法律法规，做到合规经营。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向滁州市南谯区人民政府申请复议，也可在六个月内依法直接向滁州市南谯区人民法院提起行政诉讼。
滁州市南谯区市场监督管理局
（印 章）
2023年10月13日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式二份，一份送达，一份归档。
皖公网安备 34110302000001号