南谯区数据资源管理局2023年工作总结及2024年工作安排

2023年，南谯区数据资源管理局深入推进“一改两为”，着力优化营商环境，不断提升政务服务效能，努力开创“数字南谯”高质量建设新局面。现将有关情况汇报如下：

一、2023年工作开展情况

（一）年度工作要点

1. 推进365天政务服务“不打烊”工作。

2月中旬，区数据资源管理局召开区政务服务中心窗口主任会议，贯彻落实省市为企优环境为民办实事工作要求，重启365天政务服务“不打烊”工作，卫健、人社等18项服务事项开启“全年无休”工作模式。2023年以来，365“不打烊”服务共受理1972件。

2. 开展政务服务“换位体验”活动。

为持续深化“一改两为”、提升工作效能，以企业群众办事便利为目标，以企业群众办事满意为评价标准，开展政务服务“换位体验”活动。通过推行局长“换位走流程”、前后台“换位走流程”、窗口“换位走流程”、异地“换位走流程”等方式，让广大党员干部在换位中体验，在体验中反思，在反思中查找，倒查工作方面存在的问题，反思本地本单位在服务群众中存在的问题，促进思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、服务质量进一步提升。收集换位体验发现问题15个，已解决问题15个。

3. 推进政务服务“跨省通办”合作再添新伙伴。

今年3月，区数据资源管理局积极对接淄博市博山区行政审批服务局，建立政务服务“跨省通办”合作协议，主要在构建跨省通办专区、提高电子化水平和开展交流学习等方面加强合作，取长补短，合作共赢，提升政务服务软实力。双方全面梳理确定政务服务“跨省通办”事项清单，纳入高频服务事项53项，通过线上全程网办、线下申报指导和异地代收代办等方式，解决异地办理需求。

4. 持续推进商业广场便民服务站建设。

加强滁州万达广场和吾悦广场政务服务便民服务站业务指导工作，对营业执照申领、人社等高频事项业务进行专项培训，对接城郊供电公司，新增用电缴费业务。同时对接邮政公司和市场监管窗口，开展便民站网上代办、窗口在线审批、邮政快递送达的方式，解决政务服务便民站办事“一次不用跑”问题，推深做实政务服务“就近办”工作，2023年以来商业广场政务服务便民站共办理97件，基层群众获得感和满意度得到进一步提升。

5. 推进互联网+监管工作。

督促各单位完成本单位行政清单检查，清单内容清晰、编制完善，力争监管事项清单规范化、精准化。截至目前，按照“应认尽认，应编尽编”的原则，监管目录清单认领率已达到100%，检查实施清单编制率已经达到100%；事项清单与监管事项清单关联率已达100%；监管行为覆盖率已达评价标准60%；累计审核发布监管动态92条。

6. 积极推进“网格化系统平台”建设工作。

一是积极配合网格化系统开发、完善工作。银花街道和银西社区确定为市网格化系统试点，积极协助市数据资源管理局开展红色汇智系统调研。带领开发团队前往银花街道、同乐街道、章广智慧小镇等地实地调研原系统使用的利弊，优化采纳原功能2项，按建议修改功能模块3块。积极参与人房系统开发工作。积极收集南谯区街道、社区人房信息数据，联系对接三个街道和红庙、银西、陡岗、担子等十个社区，共收集报送信息人口369843人、人房关联247276人，房屋信息146464户、人防关联24254户，重点人员1075人，小区1546个，企业13370个，社会组织137个，学校62个，疫苗接种数据247276个。

二是协助市局优化乡村治理板块。在乡村治理方面，积极对接市网格化平台系统，协助其节省党建、社会治理等方面的模块开发费用，充分利用网格化系统平台实现其功能，并简化数据归集的程序。

7. 加快推进公共场所视频监控整合工作。

一是配合南谯公安分局做好全区公共场所视频监控整合和去重工作。协助南谯公安分局向区财政申报视频整合、去重、接入项目专项资金，通过第三方服务方式进行全区公共场所视频监控整合和去重工作。截至目前，现场排查27家单位（包括下辖机构）以及安置小区共77处公共场所视频监控，除区教体局（及所辖学校）公共场所视频监控与市公安局直接对接接入外，共有前端视频监控资源5367路，其中20处公共场所符合接入标准，共计可接入市雪亮平台前端视频资源2803路。完成开通18家单位专线网络及1903路视频资源编码。

二是对新建视频监控项目实行“双把关”制度。对区教体局九年一贯制学校视频监控、区卫健委公共卫生服务中心视频监控、珠龙镇防溺水视频监控、交通信号灯配套改造工程等4个项目进行了初步审查，区公共场所视频监控整合共享领导小组召开会议对以上4个项目进行了研究，会议通过由各项目单位自行建设。对“宗教场所视频监控”、“南谯区农村供水一体化工程（珠龙水厂）等2个2024年公共场所视频监控预申报项目建设必要性进行了预审。

8. 积极做好省级大数据企业申报工作。

一是做好省级大数据企业奖补资金拨付工作。2022年安徽讯盛信息科技有限公司、安徽长城计算机系统有限公司等2家省级大数据企业奖补资金拨付共计20万元。

二是梳理本辖区内2023年大数据企业。印发《关于梳理本辖区内大数据企业的通知》，在全区摸排符合条件大数据企业，共摸排安徽健驰智能科技有限公司、滁州安瑞电力自动化有限公司等5家企业基本符合申报条件。经过市级审核，省级组织专家集中认定，南谯区共有安徽时宇科技有限公司、滁州市自然资源勘测规划研究院有限公司、滁州泽众城市智能科技有限公司等3家企业被认定为省级大数据企业。

三是引荐优秀企业入会。根据省局《关于做好安徽省大数据产业协会会员推荐工作的通知》精神，择优推荐省级大数据企业安徽讯盛信息科技有限公司加入安徽省大数据产业协会，成为徽省大数据产业协会会员。

9. 招商工作取得开门红。

积极对接中化环境控股有限公司和上海一可包装有限公司等企业，洽谈项目投资。其中，上海一可包装有限公司租赁厂房7000㎡，目前已在南谯注册公司，与南谯经开区正式签约并开工建设，实现一季度招商工作开门红。

（二）营商环境考核

2023年，区数据资源管理局以省营商环境考核为契机，持续加强政务服务标准化建设，不断优化政务服务供给，积极开展工作调度，推进服务能力进一步提升，前三个季度，南谯区营商环境政务服务指标全市排名获得1个第一、2个第三好成绩。

1. 推进服务精准度提升。

采取系统核查和人工抽查方式，围绕对办理地点、办理时间、申请材料、常见问题等办事指南重点要素，建立并下发问题清单，并组织人员对整改情况进行核查反馈，整改事项约1000余条，推进政务服务精准度进一步提升，其中一季度服务精准度指标值达90.42%，获得满分。

2. 提升服务评价。

推进政务服务“好差评”工作机制，完善依申请类行政权力事项录入，及时完善审批工作流程，推进政务服务“好差评”覆盖，一季度完成服务评价覆盖89.54%，获得满分。

3. 开展政务服务“全省一单”工作。

贯彻落实省数据资源管理局关于推进“全省一单”工作要求，完成财政、文旅、交通、市场监管、发改等部门“全省一单”事项122项，对事项名称、受理条件、承诺时限、办理深度、申请材料和办理流程等要素进行规范，形成全省标准统一、场景一致的政务服务事项办理模式，一季度，省营商环境核查准确率为100%。

4. 惠企政策“免申即享”情况。

积极推进省、市、区各层级政策和服务事项录入及政策兑现工作。2023年，南谯区数据资源管理局多次召开“免申即享”惠企政策专题会议，与区营商办、区财政局、区司法局、区营商环境服务中心联合出台《关于加快推进南谯区惠企政策在线申报兑现的通知》，进一步推进惠企政策“免申即享”工作。截至目前，南谯区结合市域政策及省下发政策在“皖企通”平台录入政策31项，服务事项130条，上线发布81条。政策兑现方面，南谯区已完成政策兑现34条，兑现资金1810.44万元，惠及企业151家。

5. 数据共享接口调用情况。

上半年，率先使用数据直达基层系统开展国家接口申请工作，目前已申请“婚姻登记信息核验(个人)、婚姻登记信息核验(双方)、残疾证验证、出生证医学证明、全国留守儿童和困境儿童信息查询服务”等5个接口，申报国家场景应用案例“智慧社区爱心图书”、“乡村数字民生关爱留守儿童”等2个。

6. 政务数据目录编制。

积极摸排全区残疾人两补系统、民政补助发放系统等几个基层系统，联系区残联、区民政局等单位收集归集系统数据并上报。按要求对供应燃气和供水数据进行集中归集，上门对接滁州新奥燃气公司和滁州供水公司等单位，协调数据归集工作。

（三）“数字滁州”建设

1. 配合市城市大脑建设，继续推进数据攻坚行动。

市数据资源管理局正在筹备依托市县一体化数据中台，逐步整合各部门、县、区之间共享通道，推进和全省一体化数据基础平台的互联互通。市数据资源管理局牵头建设市城市大脑，区配合做好需求调研、银花街道银西社区网格化系统平台试点等相关工作。同时统筹推进“数字南谯”建设，协调全区相关单位做好“数字南谯”各领域信息化建设，推动加快数字化基础设施建设，配合全市推进省、市、区一体的安徽省数据资源共享平台建设，实现社会治理有关数据跨部门、跨区域共同维护和利用。

2. 保障数据归集共享，做好信息化项目工作。

一是从源头上建立管控措施。出台《关于规范南谯区信息化项目管理工作的通知》文件，进一步加强和规范信息化项目管理。全区申报2023年信息化项目35个，项目概算资金12750.19万元。其中：财政资金6153.69万元，专户非税收入1397.5万元，其他资金5199万元。

二是信息化项目实行专家评审制。区公共卫生综合服务中心智能化系统、区城管局生活垃圾分类监管信息平台、区电子政务外网老旧设备升级（更换）改造、滁南九年一贯制学校安全防范系统（公共视频监控）、区卫健委公共卫生综合服务中心公共视频监控、珠龙镇智慧乡镇一期视频监控（防溺水监测项目）、南谯新区交通信号灯配套改造工程等7个项目通过专家评审，项目总投资2163万元。

三是项目上云情况。根据《滁州市信息化项目管理暂行办法》要求，县、区级自建信息化项目原则上应该将数据归集入滁州市电子政务云，保障数据共享、数据归集。2023年上云项目3个，分别为：区数据资源管理局皖事通校园服务、区施集镇数字乡村指挥中心平台和区卫健委电子票据平台。与电信、移动联系对信息化项目上云进行峰值测试，形成台账，提取近一个月的cpu使用率，对使用率低的系统进行资源核减。

3. 保障数据流通,做好政务外网全覆盖及安全运维工作。

一是机房运维。每周开展基础网络设备和运行环境巡检工作，包括核心交换机负载率，防火墙攻击数，IPS入侵防御，堡垒机安全，ups动环运行状况，发电机系统检测等。

二是弱电间管理。每周对39个弱电间弱电间设备状况进行查看，查看各单位是否有网络私搭乱拉现象。

三是对各单位政务外网及专线进行运行维护。处理全区政务外网单位网络故障；排查双网融合已迁入的财政专网、环保专网、市监专网、统计专网、人社专网等网络安全。

四是做好南谯区政务外网终端“一机两用”安全管控标准试点工作。开展全区预算单位网络安全等级保护测评服务统一招标采购、多运营商接入和政务新区外主备专线等招标工作。

二、存在的问题

1. 镇村政务服务事项需进一步规范。“互联网+政务服务”建设工作开展以来，政务服务“网上办”给群众带来很大便利。但基层政务服务事项仍存在受理标准不一，同一事项在不同区域申请材料不同，线上线下受理标准不同的情况。

2.政务服务一体化自助设备投放不足。目前我区仅在区政务服务中心投放一体化自助设备1台，城市人员密集区域及各镇、街道尚未采购投放一体化自助设备，无法企业群众就近自助办理需求。

三、2024年工作计划

1. 推进政务服务办事指南准确度提升。

密切沟通联系市数据资源管理局相关科室，分析存在问题，整改薄弱环节，细化提升举措。充分发挥牵头协调作用，积极沟通各区直指标部门和各镇、街道，加强统筹调度和配合协同，进一步加强办事指南服务要素信息排查力度，重点是办理时间及办理地点规范化、办事材料合并展示等，不断提升办事指南精准度。

2. 开展全省通办系统应用工作。

按照省市数据资源局工作要求，对已下发的全省通办事项清单，对接相关部门工作人员，通过全省通办收件系统收件，完成工作流程。

3. 推进皖政通应用工作。

完善区各有关部门内设机构设置，指导单位管理员对本单位机构及用户维护，同时按照要求，开展皖政通业务系统赋权工作。

4. 牵头做好惠企政策“免申即享”工作。

一是协调各政策主管单位全面梳理惠企政策和服务事项，做到应录尽录，及时更新。并加快“免申即享”政策兑现，通过预算一体化平台进行兑付，做到应兑尽兑。二是协调南谯区营商环境服务中心等单位利用多种方式，宣传推介平台功能、惠企政策和兑现申报流程等，做好省“皖企通”免申即享平台推广和应用工作。三是协调南谯区财政局及各政策主管单位做好惠企资金源头管控。按省市惠企政策“免申即享”工作要求，协调南谯区财政局及各政策主管单位严格把关，做到惠企政策申报不入系统，财政资金一律不予拨付。对于不在惠企服务平台兑付的单位，一律不拨付奖补资金。  

5. 加强和规范信息化项目管理及上云工作。

开展信息化建设项目和信息化运维项目的申报、评审及入库工作，做好区级信息化项目的统筹规划、综合协调、审核论证、监督管理等工作，不断推动信息化项目集约建设和数据资源共享利用。加强与区发改委、区财政局工作沟通联系，提升信息化项目前置立项阶段和财政资金拨付阶段的管控力度。对区信息化项目上云工作做好申请、审核、资金复核、合同签订工作。节约网络资源，确保南谯区信息化项目顺利上市政务云，为下一步区级部门资源共享做好基础工作。

6. 持续开展数据治理攻坚行动工作。

开展公共数据资源排查，进一步排查各地各单位业务系统和职能职责产生的数据资源，持续开展数据资源需求调查，梳理各单位基于已建、在建业务系统和数据需求，谋划研究场景应用案例。分阶段分批次完成数据资源目录编制和资源挂接，持续完善数据资源目录清单，夯实数据底座，有力支撑普遍性数据共享需求。

7. 进一步推进全区公共场所视频监控资源整合共享工作。

一是协助推进公共场所视频监控整合共享招标工作。通过第三方进一步摸清底数，加快整合。二是接入雪亮平台。对全区公共场所视频监控资源，按点位区域接入市区“雪亮平台”，做到应联尽联。三是去重整合。对场景、功能重复的前端监控设备，通过一机多用、以迁代拆、以租代建、杆塔复用等方式，优化点位布局，充分发挥存量视频监控资源效能。四是规范视频项目建设模式。公共场所视频监控类项目应按程序立项审批，未经批准的不得建设。建立公共场所视频监控类项目“双把关”审核机制，由区数据资源管理局和南谯公安分局共同对项目进行审核，按照政府投资及政务信息化项目管理相关办法全流程监督管理。

8. 加强政务外网管理工作。

一是做好各单位专线接入工作。对有需求接入政务外网的二级机构进行地址规划和专线接入配置。对其他专线接入做好支撑保障工作。二是老旧设备升级改造。按照老旧设备三年更换计划，进行老旧设备更换和调试，确保全区网络稳定运行。三是网络安全工作。对政务机房做好日常安全巡查，保障机房日常安全运行。

 

 

 

 

 

南谯区数据资源管理局

2023年11月17日