关于征求《南谯区人民政府办公室关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知（征求意见稿）》意见建议的函

各镇（社管中心）人民政府，区政府各部门、直属机构：

     根据《安徽省人民政府办公厅〈关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见〉》（皖政办〔2018〕8号）和《滁州市人民政府办公室〈关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知〉》（滁政办〔2018〕33号）文件要求，现将《南谯区人民政府办公室关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（征求意见稿）印发给你们，请认真研究，提出意见建议，并于2018年11月2日前下午下班前书面反馈至区政务公开办公室。

 

 

联系人：郭玉扣，电话：3911120（纸质意见加盖公章）

 

南谯区政务公开办公室

2018年10月29日

 

南谯区人民政府办公室关于进一步推进

重大建设项目批准和实施领域

政府信息公开工作的通知

（征求意见稿）

 

    为认真贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（皖政办〔2018〕8号）、《滁州市人民政府办公室关于进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（滁政办〔2018〕33号）要求，进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，经区政府同意，现将有关事项通知如下：

一、实施范围

本通知所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目，包括按照规定由省、市、区政府审批的政府投资项目，以及按照省、市、区《地方政府核准的投资项目目录》核准的企业投资项目，不包括境外投资项目和对外援助项目。

二、主要任务

（一）突出公开重点。在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。

（二）明确公开主体。各有关部门要聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的项目，在11月上旬拿出具体实施方案，分别确定相关领域信息公开重点，进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，纳入主动公开基本目录，不断加大公开力度。各重点信息公开主体分别为：

1. 批准服务信息：申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等信息，由区发改委、区教体局、区经信委、区公安局、区国土分局、区环保分局、区住建局、区交通局、区农委、区水利局、区林业局、区文广新局、区卫计委、区安监局等批准重大建设项目及有关要件的部门按职责分工分别负责公开。

2. 批准结果信息：由批准重大建设项目和有关要件的各有关部门分别负责公开。其中：

（1）项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果信息，由区发改委、区经信委、区教体局、区交通局、区水利局等项目审批、核准、初步设计审批部门按职责分工分别负责公开。

（2）节能审查意见、招标事项审批核准结果信息，由区发改委、区公管局按职责分工分别负责公开。

（3）建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果信息，由区住建局等有关部门按职责分工分别负责公开。

（4）施工许可（开工报告）审批结果信息，由区住建局、区交通局、区水利局、区公安局等部门按职责分工分别负责公开。

（5）建设项目用地预审结果信息，由区国土分局按职责分工负责公开。

（6）环境影响评价审批文件信息，由区环保分局按职责分工负责公开。

（7）取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果信息，由区水利局按职责分工负责公开。

3. 招标投标信息：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚等信息。由招标人或区发改委、区教体局、区经信委、区财政局、区国土分局、区交通局、区水利局、区公管局等有关行政监督部门按职责分工分别依法公开。

4. 征收土地信息：征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等信息。由区国土分局等有关部门按职责分工分别负责公开。

5. 重大设计变更信息：项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息。由区发改委、区经信委、区住建局、区国土分局、区交通局、区水利局等批准单位按职责分工分别负责公开。

6. 施工有关信息：项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等信息。由区住建局、区国土分局、区环保分局、区交通局、区水利局、区公安局等制作或保存的部门按职责分工分别负责公开。

7. 质量安全监督信息：质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等信息。由区住建局、区国土分局、区交通局、区水利局、区安监局等制作或保存的部门按职责分工分别负责公开。

8. 竣工有关信息：竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等信息。由区住建局、区国土分局、区交通局、区水利局、区审计局、区公安局等制作或保存的部门按职责分工分别负责公开。

（三）拓宽公开渠道。各有关部门要通过政府公报、政府网站、新媒体平台、新闻发布会等及时公开各类重大建设项目信息，及时回应公众关切。

区政务公开办与传媒中心在区政府门户网站信息公开专题设立重大建设项目批准和实施政府信息公开专栏，整合相关政务信息资源，实现“一站式”公开。

区发改委、区公管局要充分利用投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、“信用南谯”网站等，推进相关领域政府信息共享，推动重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入公共信用信息共享服务平台，可向社会公开的，依法依规在各级信用网站公开。要畅通依申请公开渠道，确保相关工作有序开展。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开，方便公众查询和社会监督。

（四）信息公开时效。重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政府信息公开办法》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，并同步推送同级信用网站。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。公开所制作或保存的项目信息，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《安徽省政府信息公开办法》等规定，严格履行保密审查程序。

三、保障措施

（一）加强组织推进。各有关部门要高度重视重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作，并以此作为深化政务公开工作的有力抓手，认真抓好落实。区政务公开办要加强统筹协调，指导督促各部门做好相关政府信息公开工作。要进一步明确重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作目标、内容和举措，加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作开展，确保工作落到实处。各有关部门要结合实际，制定本领域、本系统重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案，并加大系统内业务指导力度。

（二）加强监督检查。各有关部门要加强重大建设项目批准和实施领域信息公开工作监督，定期开展检查，主要包括政府信息、项目法人信息的公开内容、公开渠道和公开时效等。各部门每年应将本部门工作进展情况报区政务公开办，并在政府信息公开工作年度报告中公布，接受社会公众、新闻媒体的监督。区政府适时对各部门重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作开展专项督查。

（三）加强考核问效。各有关部门要把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作考核的重要内容。对工作推动有力、取得明显成效的单位和个人，要按照规定予以通报；对未按照相关规定和要求履行职责的，要通报批评，并在年度考核中予以体现。

 

附件：南谯区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开事项目录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南谯区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开事项目录

序号	信息类别	信息内容	公开 属性	公开主体
1	批准服务信息	申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等	主动公开	批准重大建设项目和有关要件的区发改委、区教体局、区经信委、区公安局、区国土分局、区环保分局、区规建局、区交通局、区农业局、区水利局、区林业局、区文广新局、区卫计局、区安监局等部门
2	批准结果信息	项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果信息	主动公开	区发改委、区经信委、区教体局、区交通局、区水利局等项目审批、核准、初步设计审批部门
3		节能审查意见、招标事项审批核准结果信息	主动公开	区发改委、区公管局等部门
4		建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果信息	主动公开	区住建局等部门
5		施工许可（开工报告）审批结果信息	主动公开	区住建局、区交通局、区水利局、区公安局等部门
6		建设项目用地预审结果信息	主动公开	区国土分局
7		环境影响评价审批文件信息	主动公开	区环保分局
8		取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果信息	主动公开	区水利局
9	招标投标信息	资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等	主动公开	招标人、区发改委、区教体局、区经信委、区财政局、区国土分局、区交通局、区水利局、区公管局等有关行政监督部门
10	征收土地信息	征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等	主动公开	区国土分局等部门
11	重大设计变更信息	项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等	主动公开	业主及区发改委、区经信委、区住建局、区交通局、区水利局等批准单位
12	施工有关信息	项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等	主动公开	业主及区住建局、区环保局、区交通局、区水利局、区公安局等制作或保存的部门
13	质量安全监管信息	质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等	主动公开	区住建局、区交通局、区水利局、区安监局等制作或保存的部门
14	竣工有关信息	竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等	主动公开	业主及区住建局、区交通局、区水利局、区审计局、区财政局、区公安局等制作或保存的部门