南谯区经信局2020年工作总结和2021年工作安排

2020年工作总结和2021年工作安排

(南谯区经济和信息化局）

今年以来，区经信局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽时及在长三角一体化发展座谈会上讲话精神和十九届五中全会等精神，紧紧围绕市经信局工作目标任务以及区委区政府的决策部署，聚焦高质量发展，优化工业产业结构，促进传统产业升级，推动工业经济稳步健康发展。现将2020年以来工作开展情况和2021年工作安排汇报如下：

一、2020年重点工作

（一）主要工作成效

1-10月份，泉源标准件等9家新入规上工业企业，全区规模以上工业企业达131家，累计实现产值201.6亿元，同比增长2.1%,累计增加值增速达3.9%。累计实现技改投资8.3亿元，完成新开工项目16个，新竣工项目9个，新达产项目8个。

省、市级以上表彰：依据2019年度安徽省发展民营经济考核结果的通报，南谯区位列二类县（市、区）第一位，被评为2019年度发展民营经济成效明显地区。根据滁州市人民政府通报2019年全市工业经济、优秀企业和工业技术改造投资考核评选结果，南谯区被评为全市工业技术改造投资先进县（市、区）。区骨干工业企业滁州中联水泥有限公司荣获滁州市“十强”工业企业称号。

（二）主要工作举措

1.服务能力持续提升。统筹推进企业帮扶工作，常态化开展“四送一服”双千工程，今年以来，根据省市文件精神，我区结合实际，认真谋划，先后出台《南谯区战“疫”服企促发展“四送一服”专项活动方案》《关于切实做好“四送一服”“三包三抓”专项行动有关工作的通知》《关于切实做好奋力推进全年经济社会发展目标任务完成“四送一服”专项活动》等活动方案。从“完善工作机制、加强要素服务、开展专项行动、举办专题培训”等四个方面提出13条具体帮扶举措，明确人社、财政、科技等31个区直单位及镇、社管中心、高教城、开发区为具体责任单位，全面提升企业帮扶工作整体质量。

2.营商环境不断优化。制定《2020年南谯区清理拖欠民营企业中小企业账款的工作方案》，按照“一个企业不落、一个项目不落”原则，摸清底数，建立台帐，做到不留死角，为确保清理规范工作打好基础。区清欠办按照月梳理、月通报、月调度的方式建立清欠工作推进机制，并根据需要组织召开区清欠工作领导小组会议，会商清欠工作重要事项，解决清欠工作突出问题。同时，明确我区2020年清欠工作目标任务，确保无分歧欠款年底前必须“清零”；存在分歧的欠款通过调解、协商、司法等途径加快解决，绝不允许增加新的拖欠。

3.政策红利不断释放。制定了《关于应对新冠肺炎疫情支持经济平稳健康发展的实施意见》（南政〔2020〕5号），录制成短视频通过区政府微信公众号、企业帮扶群等渠道宣传，同时发放市级政策汇编300余本，提高政策知晓率，推动工业实体经济发展。制定推进工业强区若干政策及优秀企业评选相关细则，全面兑现2019年度“工业强区”“优秀企业”奖补资金723.3万元，从而进一步提振了企业发展信心，激发了企业发展活力，促进全区工业经济平稳较快发展。组织众博等150余家企业分5批次参加市“徽商大讲堂”活动，实操性培训帮助企业提升经营管理水平；举办“滁州南谯人才发展论坛”、网上课堂等活动，宣讲制造强省、促进民营经济发展等各级惠企政策。

4.数字经济强劲发力。今年以来，组织天达汽车等15家企业申报市级数字化车间，目前全区省级数字化车间2家、市级3家；金大仪器等4家企业市级企业技术中心获批，累计拥有省级企业技术中心9家、市级24家；瑞联科技申报市级工业设计中心获批，实现市级工业设计中心零突破；金鹏智能家居等6家企业申报第二批智能家居企业认定，累计拥有10家；组织安徽虚空位面信息科技有限公司申报第八批信息消费创新产品、恩源科技和西交科技企业孵化器2家申报第六批信息消费体验中心等智能制造和信息消费类项目。同时积极做好企业“登云”，组织第一批市级智能家居企业艾德模具申报市级鼓励智能家居企业登云若干政策项目，争取市级项目资金支持。大力宣传2020支持数字经济发展若干政策及项目，引导中联水泥等企业积极申报，邀请华为相关专家专题讲解“企业登云”相关概念和政策，向区内企业宣传“企业登云”相关政策，提升政策知晓率。出台《南谯区推进工业强区若干政策细则》，对智能工厂、数字化车间、“机器换人”和市级两化融合示范企业等智能制造项目进行一定数额的财政奖励，鼓励支持区内企业大力发展数字经济，发展先进技术。

5.僵尸企业有效盘活。先后赴全椒、凤阳、合肥等地就盘活“僵尸企业”和处置“低效企业”工作进行学习和交流，总结外地先进工作经验，开拓破解我区僵尸企业、低效用地处置工作中的难点和堵点工作思路。牵头开展“僵尸企业”处置盘活工作专项行动，坚持因地制宜、分类有序、一企一策、精准处置，今年以来，通过招引嫁接、督促再履约、政府收储、租赁厂房等方式已成功处置僵尸企业、闲置及低效项目13个。

6.项目帮办主动跟进。今年我局牵头帮办现代筑美智能家居产业园项目，为推进项目加快建设，主动建立动态工作台账，每日跟进项目进展情况，积极协调区林业、住建、水利等部门，切实跟踪解决苗木迁移、加油站规划调整、水土保湿方案、施工许可证办理等企业的难点堵点，为企业提供全流程、个性化的无偿帮办服务，最大限度提升服务效能，确保12月初该项目部分竣工投产，在全市四季度“三看三比”中展示南谯形象。

7.聚焦新材料精准招商。我局先后制定了《南谯区新材料产业招商组百日攻势行动工作实施方案》、《南谯区经信局2020年招商引资工作考评办法》，走访区内新材料相关企业，对接高校院所，梳理新材料产业发展热点和前沿技术，按照5G新材料、膜材料、生物医药材料三个方向，每个产业摸排出20家头部企业，绘制新材料产业招商地图。 

8.安全生产压实责任。制定工矿企业安全生产年度目标，创新和丰富宣安全生产传方式。在“清明”、“五一”“中秋、国庆”等重要节日开展微信群集中宣传；在“安全生产月”等重点时段，组织工业和非煤矿山企业职工2000余人次参加安全常识、知识网上竞赛答题，组织企业观看安全生产教育视频与警示片50余次，联合区应急局、腰铺镇政府组织中联水泥二郎黄槽坊矿开展边坡坍塌应急救援演练，进一步提高企业员工安全生产意识。常态化开展安全生产检查。同时依据《安徽省非煤矿山管理条例》，对发现的高尖刘绢云母矿和二郎黄槽坊水泥用石灰岩矿2家企业涉嫌存在超核定产能生产行为进行查处，督促企业依照产能核定生产，严防企业超能力生产行为。

9.疫情防控紧抓不懈。一是物资保障统筹推进。疫情防控期间，多方筹措，构建全员物资联动采购机制，积极开拓货源，多次赴天长、凤阳、泰州、上海等地对接采购应急物资。统筹管理，疫情防控期间，先后建立《捐赠物资接受管理办法》等制度流程，建立健全物资储备、保管、发放工作规范台账，明确专人负责，确保各类物资依规高效保障到位。结合秋冬疫情防控工作重点，制定全区秋冬疫情防控物资保障工作方案，细化物资保障组各部门职责，加强各部门之间的联动，同时加紧对全区疫情防控4家生产企业的动态跟踪与检测，确保应急需求时调得出、用得上。二是企业防控落实落细。抓紧抓实抓细常态化企业疫情防控各项工作，持续巩固疫情防控成果，日常督查检查企业150余家，发放疫情防控宣传手册500份，现场查看疫情防控措施落实情况，发现并完成整改问题110余处，同时持续推进企业“安康码”核验端设立、申领和扫码工作。

10.其他工作有序推进。一是坚持党建引领。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义、十九届五中全会精神和深化“三个以案”警示教育等活动，把意识形态工作纳入学习重要内容。充分发挥党组理论中心组学习、支部“三会一课”活动以及机关干部学习例会等，带动全局深入开展。二是巩固脱贫成效。结合我局对口帮扶的4户困难户实际情况，一户一策的制定巩固脱贫工作方案。三是创建氛围浓厚。积极指导企业创建，在企业显著位置宣传《文明行为促进条例》、《滁州文明16条》(2.0版）。组织企业开展爱国卫生运动，在食堂等公共区域设置一米线。深化“文明餐桌”创建行动，提倡使用“公勺公筷”。结合企业调研等开展“诚信建设”宣传活动，共入企100余次。规范做好弱点线路规整。主动协调移动、电信、联通、安广运营商，及时对天逸华府竹园、刨花板厂宿舍、油厂宿舍等9个小区50余处弱电线路凌乱、未捆扎问题进行整治。对湖心东路为民巷、油厂巷2条街巷弱电线路凌乱问题协调电信公司、移动公司、联通公司于实施整治，全面提升了湖心路片区创城示范点形象。对于列入2020年度改造任务的6个老旧小区，协调各运营商对接工程建设方根据土建施工进度，及时进场开展并按时完成割接、迁改等工作任务。

二、存在的困难和问题

（一）工业经济增长动力不强。一是众星新材料、大韩矿业等7家规上企业停产，对规上工业稳定增长造成较大负担；二是恒昌机械、博康模具、加和智能等重点企业受疫情影响，对规上工业运行拉动作用不明显；三是筑美家居、金鹏智能等重点项目转化较缓，当年度无法实现达产入规。

（二）安全生产主体责任不牢。部分中小企业负责人对安全关注不足；企业安全生产管理专业技术人员缺乏，对企业安全监管的技术力量薄弱，部分安全管理人员待遇低，人员变动大，不能形成有效可持续的安全管理，同时部分企业安全资金投入不够，安全保障设施、措施不够。

三、2021年重点工作安排

2021年，我局将继续坚持在工业经济扩大总量与提升质量并重上下功夫，切实增强经济发展活力，加快推进工业经济高质量发展，力争2021年实现规上工业增加值增速6%，位列各县市区第5位；实现技改投资10.5亿元，同比增长10%。

（一）夯实规上工业基础增后劲。一是培育企业入规，紧密对接开发区、高教城等地，联动区直相关部门，全面排查规下工业企业，精准辅导企业申规工作。二是推动企业上台阶，建立培育亿元企业库，逐企对接，制定企业发展三年计划，摸排企业技术改造、新产品开发、产学研合作等项目意愿，推进企业项目实施，推动规上企业上亿元。三是突出产业骨干企业，结合“十四五”期间“3+3”（“机械加工、家电配套、建材”+“智能家居、新能源、新材料”）的产业规划战略，引导龙头企业战略升级，扩大生产规划，尽早实现年产值10亿元。

（二）注重纾难解困优环境。一是深化助企服务。全面深化企业帮扶工作机制，进一步细化落实帮扶举措，及时收集疫情及宏观经济影响带来的外贸、用工、融资、物流、要素保障、市场拓展、政策兑现等痛点、堵点和难点问题。全面健全问题化解机制，对收集的每起问题实施全过程跟踪督办，层层化解，增强企业获得感及信心。二是落实惠企政策。 根据《关于印发南谯区推进工业强区若干政策的通知》文件精神，积极兑现2020年度产业强区、优秀企业评选等各项惠企政策，提振企业发展信心。三是谋划主题活动。全力谋划“银企对接”、“政策宣讲”、“专业培训”等活动，突出化解企业融资瓶颈，扩大惠企政策知晓率，提高企业家综合能力，增强企业发展后劲。

（三）加快科技创新促发展。加强研发平台建设，支持优势企业科技研发成果转化和企业技术中心建设，力争全年认定企业技术中心省级1家、市级5家；开展数字化车间申报，力争全年申报数字化车间省级1家、市级2家；引导企业申报市级智能家居企业，力争新增5家；加快专精特新中小企业培育，力争全年培育专精特新企业省2家、市级5家。

（四）推进存量盘活添动能。一是建立联动机制。以属地为责任主体，集中开展“僵尸企业”处置和闲置及低效工业用地盘活工作专项行动，通过全面排摸，提供处置和盘活的清单。成立联合执法小组，对清单中的企业开展联合执法行动，迫使相关企业主动退出。定期召开领导小组会议，逐一企业、项目研判处置方式及相关优惠政策等事项，以属地为主要责任单位，按照领导小组会议议定的要求全面推进。二是规范企业出租。引进质量优，发展前景好的企业承租厂房，可以实现低效用地的快速盘活，并且不需要支付政策补贴，同时因承租企业讲求经济效益，如经营不善也有主观意愿及时腾退，以便资产的重新分配。建立企业厂房出租管理机制，非政府认可的项目不得进入，或者进入后难以存续，通过倒逼，逐步形成项目有序承租的良性机制。三是推动政策修订。主动开展外出学习活动，积极推动《关于加快处置“僵尸企业”盘活闲置低效工业用地暂行办法》的修订，勇于探索政府收储等处置路径，使之成为更具备指导性和可操性。

（五）压实主体责任抓安全。采取灵活多样的方式开展安全生产培训工作,在安全生产检查问题交底时，以谈心谈话方式对企业负责人、安全生产管理人员开展培训，以提升企业管理者落实安全生产管理能力，落实企业安全生产主体责任制。指导企业安全隐患排查治理，加强生产现场安全管理，加强风险点排查。推动企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系重点在非煤矿山、危化品生产存储、有限空间等重点领域开展安全专项整治，通过企业自查、专项检查等方式, 及时排查事故隐患,提出整治措施,强化调度协调,实行跟踪问效,深入开展事故隐患持续整改，确保实现闭环管理。

（六）强化非煤矿山细管理。一是突出抓好矿山产能核定工作，通过第三方机构每年2次核定矿山产能，确保矿山无超能力生产现象发生。二是通过日常安全生产检查与专项安全生产检查、矿山自查与随机抽查等相结合的方式，突出抓好生产安全，确保安全无事故。三是依照《安徽省非煤矿山管理条例》要求，对照标准，突出抓好新、改、扩建矿山监督管理。四是按照开展非煤矿山标准化建设提升行动要求，对标安徽省非煤矿山标准化建设提升行动计划表，按照时间节点抓好能力提升。

（七）推动长三角一体化融合。认真探索跨区域毗邻融合发展新路径，充分发挥南谯浦口优势资源互补、产业错位发展的潜力，引导跨区域产业协作、要素市场化流动。建立定期开展企业沙龙活动、合办企业家培训班等方面交流机制。

（八）突出抓好疫情防控常态化管理。一是保障持续有力。根据《南谯区秋冬季新冠肺炎疫情防控重要物资保障工作方案》精神，突出做好防疫物资保障组的联络沟通，建立群策群力的联动机制，做到无缝对接，牵头做好防疫物资生产企业30天满负荷生产的原材料和物资储备工作，提升应对疫情的保障能力。二是突出重点工作。在安全生产检查的同时，加强工矿企业疫情防控措施落实检查，督促工矿企业做好疫情防控常态化管理工作，确保疫情防控常态化措施落到实处，保证企业顺利复工复产。