解读：安徽省支持5G发展若干政策

一、《政策》出台的背景

随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，5G已成为数字经济发展的先导领域，成为国家和地区之间争夺的新制高点、开展竞争的新赛道。我国在经历了3G跟跑、4G并跑之后，已进入5G领跑的有利位置。今年以来，中央六次点名新基建。5G作为全面构筑经济社会数字化转型的关键新型基础设施，是我国推进供给侧结构性改革的新动能、振兴实体经济的新机遇、建设制造强国和网络强国的新引擎。面对此次新型冠状肺炎疫情，5G在疫情防控和复工复产上同样发挥了重要作用。4G改变生活，5G改变社会。

5G已来，这是摆在安徽面前千载难逢的巨大机遇。5G对于我省推进经济社会数字化、网络化、智能化转型，实现经济高质量发展具有重要战略意义。当前，我省5G网络建设呈现加速态势，5G产业及其带动溢出效益必将产生一批新业态、新模式、新增长点。

省委、省政府主要领导多次作出指示批示，省委省政府数次召开会议，专题研究5G发展工作。按照省委省政府工作部署，省经济和信息化厅用了将近一年时间，数易其稿，多次征求意见，组织起草了5G发展规划和《支持5G发展若干政策》，经省委常委会会议和省政府常务会议审议通过，于近日正式发布。

二、《政策》编制的基本考虑

（一）落实党中央、国务院的战略部署，加快建设安徽新基建。《政策》落实中央加快新基建的工作部署，体现省委、省政府的要求，紧扣规划部署，以瞄准全国一流、等高长三角5G发展为目标，统筹基站布局，鼓励技术创新，加快产业生态构建，促进行业应用，强化各要素保障，加强组织实施。

（二）加快布局5G基础设施，壮大5G产业。

《政策》以布局网络为基石，加大对基础设施、电力供应、资源共享等方面的支持；以育产业为重点，推进5G相关领域技术和产品创新，鼓励服务平台创建和产业生态构建；以促应用为抓手，突出重点领域、试点先行，鼓励5G应用示范园区、示范项目建设。

（三）立足打造5G全产业生态，营造有利5G发展的新环境。

《政策》强化智力支撑，鼓励人才的培养和引进；强化财税金融支持，统筹政策资金，落实税收优惠政策，强化金融支持，对5G发展给予充分支持。《政策》提出建立健全全省5G发展工作协调机制，加强宣传交流，在全社会营造出有利于5G发展的良好氛围。

三、《政策》主要内容

5G的发展，网络是基础，产业是支撑，应用是关键。《政策》从供给侧和需求侧两端发力，以期供给侧与需求侧有效联动，促进5G协调推进、快速发展。在供给侧方面，通过统筹基础布局、强化网络保障来加快网络建设；通过鼓励技术创新、服务平台创建、产业发展和生态构建等政策来推动我省的5G相关产业发展。在需求侧方面，通过支持和鼓励5G应用示范园区建设，支持以工业互联网、智能制造、车联网、能源互联网和超高清视频产业为重点的5G产业应用，支持在医疗、教育、养老、文旅、安防等领域的行业应用。同时在保障端，为5G发展营造良好环境提出一系列具体措施。具体说，《政策》主要包括夯实网络基础、培育产业生态、促进行业应用、优化发展环境四个方面共十类政策措施。

（一）统筹基站布局。主要包括落实5G基站规划、统筹推进社会公共资源开放等。

（二）强化网络保障。主要包括制定落实用电支持政策、加大设施保护力度、做好服务保障等。

（三）鼓励技术创新。主要包括加大对5G技术研究的支持力度，支持企业加大对5G相关产品的研发力度；支持5G新产品拓展市场；发挥政府采购政策的引导作用；给予5G装备首台套、新材料首批次相关政策支持等。

（四）支持服务平台创建。主要包括支持建设5G创新中心、产业研究院、开放实验室和通信实验外场等基地、支持5G公共服务平台建设、支持5G产学研用协作等。

（五）加快产业生态构建。主要包括支持5G产业链重大招商引资项目、鼓励5G企业做大做强、壮大5G基础材料及元器件企业发展、支持建设5G产业园等。

（六）推进产业升级。主要包括建设5G应用示范园区、支持重点5G产业应用、大力发展超高清视频产业、鼓励实施技术改造等。

（七）推广5G全域化应用。主要包括加速“5G+”步伐，做大做强5G需求侧、加强制度创新，打造有利于技术创新和产品应用的外部环境等。

（八）强化智力支撑。主要包括加强人才贡献激励、加快引进一批5G技术人才和科研团队、鼓励骨干企业与高校院所联合培养5G人才等。

（九）强化财税金融支持。主要包括加大资金支持、落实税收优惠政策、强化金融支持等。

（十）统筹组织实施。主要包括加强组织领导、保障政策落实、加强宣传交流等。

四、下一步工作举措

一是加强政策宣传。通过网络、广播、电视、报刊等媒体，多渠道、多形式宣传解读政策精神，调动全社会对5G的关注和广大企业参与5G发展的积极性、主动性。通过培训、论坛、对接会等形式宣传5G政策，推广5G示范应用。

二是强化组织领导。目前我省已成立省加快5G发展专项协调小组，由省政府分管副省长任组长，相关省有关部门和基础电信企业作为成员单位，协调小组办公室设在省经济和信息化厅。专项协调小组统筹推进各项工作，协调解决5G发展中出现的重大问题。领导小组各成员单位、各市县人民政府及其他相关单位根据职责，做好政策的衔接落实，形成多方联动、合力推进的工作格局。

三是加快政策落地。省有关部门根据《政策》编制出台实施细则、具体措施或工作方案等，明确各项政策落实条件、程序、监督管理等内容。涉及财政资金奖补的政策，省经济和信息化厅会同省财政厅制订细则后下发通知，按照规定组织申报，让符合条件的企业、单位尽快享受政策实惠，引导和促进我省5G网络建设、产业发展和行业应用。