一、2021年上半年工作亮点
(一)技改投资争先进位。1-6月份,实现工业投资8.8亿元、增长36%,实现技改投资8.4亿元、增长56.1%,预计位列各县市区第3位。
(二)新产品销售占比提升。2020年完成新产品销售收入69.9亿元,占主营业收入比重50%,远超2019年比重(24%),位列各县市区第3位。
(三)加速培育工业设计平台。今年以来,我区高度重视工业设计发展,利维能等4家企业成功认定为市级工业设计中心,占全市同批次33个工业设计中心的12.1%,位列县市区第3位。
(四)“四送一服”效果显著。一是“四送一服”集中月活动所取得成绩被学习强国安徽学习平台、滁州日报刊载,作为滁州市“四送一服”集中月宣传亮点在安徽省新闻联播播放。二是我区企业问题办理真实率达到100%、1篇案例被省“四送一服”工作简报正面通报。
二、2021年上半年工作开展情况
(一)抓监测分析,力保工业经济稳增长
1.提升工业运行质量。一是规范规上企业统计台账,查找应统未统的数据,查补企业产值存量。二是制定工业应急政策,鼓励筑美家居、博康模具、开来家具等有其他地区关联公司的公司,将其他地区部分销售在我区实现。三是竭力降低增速差距,1-6月份,全区119家规上工业企业累计完成产值89.4亿元、同比增长-10.7%,实现规上工业增加值增速-11.8%。
2.大力培育规模企业。提高对升规企业奖励标准,重点突出上半年新入规企业,鼓励企业尽快申规入统。摸排2019-2021年新开工、新投产项目和承租企业,梳理出30家培育升规企业库,逐企制定帮扶政策。上半年新增规上工业企业8家。
3.科学制定工作方案。一是草拟《南谯区2021年推动制造业企业“四上”专项行动方案》,分层次分解地区年度目标任务,助力工业企业跨台阶发展。二是结合2021年南谯区规上工业运行情况,草拟《南谯区2021年推动工业经济加快发展工作方案》,积极谋划应对措施,科学部署年度及分阶段工作任务。
4.狠抓市级“三百”工程。全区“新开工”工业项目13个,占年任务数(14个)的92.9%;“新竣工”工业项目8个,占年任务数(10个)的80%;“新达产”工业项目7个,占年任务数(9个)的77.8%。
5.服务技改项目备案。指导、协助企业开展技改备案工作,上半年完成技改备案17个,总投资22.9亿元。
(二)抓转型升级,促企业数字经济发展
1.推动企业升级。2021年,摸排16个项目列入省级“千企升级”技术创新项目库,总投资3360万元,按季度进行调度,上半年完成投资1800万元,开发新产品23个。
2.坚持创新驱动。今年以来,已组织众博新材料等3家企业申报国家级“专精特新”小巨人、皖东双创基地申报国家级小型微型企业创业创新示范基地、西交大科技园申报国家级中小企业公共服务示范平台、恒创智能等3家企业申报省级首台套企业、众博新材料申报省级首批次新材料项目、瑞联科技等4家企业申报省级工业设计中心、超越环保等2家企业申报省级企业技术中心、超越环保申报省级绿色工厂认定,金鹏建设集团参加省质量管理小组成果申报、组织滁州大学科技园、瑞联节能申报第四批省级服务型制造示范遴选、美业机械等3家企业申报市级智能工厂、远达彩印等10家企业申报市级数字化车间、利维能等6家企业申报2021年市级企业技术中心认定。目前,恒创智能等3家企业申报的省级首台套企业结果已公示,恒创智能和现代模具两家企业入围,其他项目均待审批。
(三)抓资金兑现,真金白银助推企业发展
一是兑现省级专项资金1210.7万元,其中2019年机器人产业发展政策资金100万元,2020年制造强省建设资金810.7万元,2020省中小企业(民营经济)发展专项资金300万元。二是兑现2020年工业强区专项资金560.2万元,涉及25户企业申报的34个项目。三是兑现支持企业春节期间留工稳增长促发展资金250万元,涉及企业22户。
(四)抓企业帮扶,推动营商环境再优化
1.压实帮扶工作责任。先后出台《2021年南谯区“四送一服”双千工程工作要点》、《关于做好2021年推进“十四五”开好局起好步“四送一服”专项活动有关工作的通知》等活动方案,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年以来,区级领导及部门深入企业和重点项目累计走访1079家次,发放工作联系卡500余张,建立完善“企业联系人”登记花名册270余条,制作包保联系人公示牌263张。
2.落实企业常态化服务。结合打造“亭满意 谯头堡”营商环境品牌,为企业提供常态化高效服务,同时积极向推广并指导使用“四送一服”双千工程综合服务平台,便于企业快速查询政策、反映问题、提出诉求。今年以来,累计开展政策宣讲活动77场,座谈会80场,要素对接活动81场。
3.注重企业诉求办理。不断完善问题收集、问题交办、问题督办、问题反馈等工作机制,“线上+线下”多渠道收集问题,“交办单”分类梳理要求责任单位限时反馈办理问题,“多部门会诊”推进重大难点问题,“电话+实地”回访问题办理满意度。今年以来,累计梳理企业存在问题140个,集中交办13次,解决问题72个,客观原因回复45个,正在推进问题23个(包括6月底集中交办的问题18个)。
(五)抓存量资源,有效盘活僵尸企业
1.修订处置办法。修订《关于加快处置“僵尸企业”盘活闲置低效工业用地暂行办法》(南防组发〔2019〕2号),强化土地资源优化配置,促进经济高质量发展。
2.制定年度计划。通过实地走访和调取有关数据,制定《南谯区2021年加快处置“僵尸企业”、闲置及低效工业用地行动计划》。
3.狠抓工作落实。今年以来,已盘活6家(申徽三元催化器、鸿福建材、硅谷气体、沙河镇农民工创业园、锦源复合材料、众鑫包装),涉及土地约271亩。
(六)抓隐患排查,为安全生产保驾护航
1. 安全生产检查工作扎实有效。今年以来,联合属地管理单位对全区工矿企业开展安全生产常态化检查40余次,累计检查工矿企业94家,发现一般问题隐患350余处,现已整改330余处,限期整改20余处,适时开展“回头看”实现闭环管理。
2. 疫情防控工作常抓不懈。一是累计检查工矿企业94家,现场检查企业“安康码”扫码、体温测量登记等疫情防控措施落实情况,现场纠正问题40余处。二是持续关注并推进工矿企业200人以上工业企业新冠病毒疫苗接种工作。
(七)抓节能环保,引导企业可持续发展
一是联合区水利局组织申报奥特佳、格锐矿业、博奥建材和加和智能家居4家区级节水型企业。二是积极配合沃特水务公司协调博康模具、恒昌机械、光大生物等15家已经申报成功的企业在现场复核中遇到的困难。三是开展重点用能单位能源利用状况审查,统计上报中联水泥、光大生物、银山棉浆和生辉建材2020年状况。四是开展2021年工业节能诊断服务工作,上报利维能、超越环保2家有需求的企业。
(八)抓招商引资,凝心聚力推动项目建设
一是围绕半导体、电子信息产业,学习研究产业聚集地区产业政策,提出有建设性的扶持政策。二是围绕华瑞微、东洲电子、华云等已招商的企业项目,制作招商地图,吸引一批上下游关联配套企业落户,强化半导体、电子信息项目招引力度。三是围绕产业地图招大商,以世界500强、中国企业500强、细分领域50强、上市公司、隐形冠军为主攻方向,以长三角、珠三角为主攻地区。
三、存在问题与不足
(一)新增企业数不达预期。本年摸排的30家重点培育企业,2季度能够实现如归的企业仅8家,摸排9月份达产的企业仅17家,与年度目标任务25家有较大差距,对规上工业经济拉动性不强。
(二)企业帮扶有效举措不多。全区各相关职能部门在小微企业融资、专业技术人才引进和技术攻关等方面难有实质性推进,除兑现政策和正常贷款外,政策性回复多,实质解决问题少。
(三)企业主体责任落实不到位。部分中小微企业安全生产投入不够、安全生产管理人员安全生产意识不够强、应急保障机制不够健全。
四、下一步重点工作任务及工作举措
(一)提升经济运行监测。一是协调各镇(街道)、高教城、开发区做好企业申规工作,力争组织华源塑业等23家企业于3季度开展申规。二是科学谋划产值增长点,力争2021年全区规上工业企业累计实现产值188.8亿元、增长-5.8%,实现规上工业增加值增速-5.5%。三是服务规下样本点企业发展,摸排样本村企业新注册情况,力争全年实现规下工业增加值增速15%以上。四是组织意德丽塔、中联水泥等技改项目申报入统,确保全年实现技改投资11亿元,同比增长20%以上,确保站稳全市前三。
(二)提升科技创新驱动。加强研发平台建设,力争全年认定企业技术中心省级1家、市级5家;引导企业走数字化之路,力争全年申报数字化车间省级1家、市级2家;加快专精特新中小企业培育,力争全年培育专精特新企业省2家、市级5家。
(三)提升僵尸企业盘活。紧盯全年目标任务,坚持问题导向,寻找解决问题的新招、硬招,力争全年盘活项目不少于10个、存量用地不低于600亩。
(四)提升安全生产责任落实。持续推动“安全生产南谯行”活动,组织企业学习新的安全生产法,进一步提升工、矿企业管理人员安全生产管理意识,压实企业安全生产主体责任,确保各项活动成效明显。