乌衣镇2021年政府工作报告

政府工作报告

——2021年6月10日在乌衣镇第十一届人民代表大会第九次会议上

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2020年工作回顾

2020年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社会决胜之年。过去的一年，面对国内外环境复杂变化特别是新冠肺炎疫情严重冲击，乌衣镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面落实“六稳”“六保”任务，聚力打赢六场硬仗，较好完成了镇十一届人大七次会议确定的目标任务。

全年实现工业企业总产值达52.9亿元，同比增长4.1%；完成社会固定资产投资15.58亿元，同比增长77.8%；完成财税收入1.41亿元，同比增长10.5%。在2020镇域经济目标考核中连续5年位居南谯第一方阵，荣获全省“十佳书香之乡”、省级“农村电商优化升级工作示范镇”，全镇经济实力、城乡面貌、综合竞争力跃上新台阶。

（一）聚焦聚力，持续推动工业经济发展

面对新冠肺炎疫情带来的冲击，我们持续聚力推动镇域经济稳步快速发展，坚持精准施策，稳存量、促增长，全力推动工业企业较快实现复工复产，主要经济指标实现转正并持续向好。一是支持企业扩能增效。不断优化乌衣工业园区的基础配套、道路交通、用水用电等要素保障，服务镇属企业高质量发展。协助企业在疫情中找商机化危机，帮助企业在做好防疫措施的基础上提前复工复产。二是强化招商引资力度。坚持把招商引资作为推进加快发展、高质量发展的“一号工程”，紧抓不放、持续推进。成立17个招商引资推进组，进一步压实招商责任，形成齐抓招商的强大合力。全年共招引亿元以上项目3个，实现新突破，超额完成区委区政府下达的年度招商引资任务，投资3.6亿元的江淮扬天年产10000台车辆装备制造项目顺利签约。新签约项目和注册（落地）项目转化率均高标准完成，综合考核位居区内各镇街第一名。三是落实惠企扶企政策。积极向企业宣传省市区扶持企业复工复产政策措施，帮助企业及时申请帮扶资金、享受免缴缓缴税费等政策，想方设法保障企业疫情防控物资供给和用工帮招，助力复工复产。

（二）承重负重，高位推进征迁要素保障工作

始终坚持提高政治站位、维护发展大局，强力推进土地房屋征迁工作，为市区重点项目作出强力要素保障。成立土地房屋征迁专班专组，加强工作、资金协调调度，确保征迁工作有序推进，坚决打赢征迁工作转折仗，全年完成征收土地6230.43亩、流转土地484亩、房屋拆迁210户。提前20天完成明湖剩余地块168户1.94万平方米房屋征迁工作，受到区效能办通报表扬。

（三）对标对表，探索推进长三角一体化发展

深入学习贯彻习近平总书记主持召开的长三角一体化发展座谈会讲话精神，全面贯彻落实党中央及省、市、区推动长三角地区一体化发展决策部署，认真践行新发展理念，纵深推进长三角一体化发展战略。全面加强与长三角地区重点是浦口区毗邻镇街的合作交流，实地考察观摩了永宁街道、东葛社区社会治理“1+3+N”网格化建设工作，借鉴社会治理先进经验，组织乌衣镇文艺演出队伍和特色农产品参加星甸街道农民丰收文化节活动，配合推动南谯—浦口一体化发展示范区建设，不断加强与长三角地区特别是南京市浦口区在区域发展、环境保护、社会治理等方面的合作，开创工作新局面。

（四）抓实抓细，大力推进文明城市创建

积极贯彻滁州市创建全国文明城市工作总部署总要求，牢固树立“创建为民、创建惠民、创建靠民”思想，坚决打赢创城工作关键仗、主动仗。开展安宁路集中整治行动，印发并入户宣传《“门前五包”责任告知书》，制作悬挂《门前五包责任公示牌》，清理乱堆乱放356户379处、私拉乱接154处、占道或出店经营314户、流动摊点161处、违章搭建3户，劝导车辆乱停乱放1906辆，贴单拖车213辆，修复和更换破损或不规范店招48处。投入100余万元，完成破损道路修补1500平方米，设置人行道硬质隔离1000米，行道树补植97棵，绿化补植改造4400平方米，机动车、非机动车位划线1900余个，集镇建成区市容管理和环境卫生治理有效加强，镇域内基础设施显著改善，城乡面貌焕然一新。加强精神文明建设，推深做实新时代文明实践中心建设，积极培育践行社会主义核心价值观，大力倡导移风易俗，居民思想道德素质明显提高，文明创建成效显著，为滁州市创成全国文明城市作出积极贡献。

（五）有力有序，全面加速推动乡村振兴

坚持将乡村振兴作为做好“三农”工作的总抓手，充分发挥党建引领作用，全面激发农村发展新活力，不断推进乡村振兴取得新突破。一是大力发展现代农业，农业产业稳定发展，水产养殖渐显特色。全年发展优质水稻29000亩、稻虾种（养）17000亩、青虾5000亩、莲藕5000亩。大力推进现代设施农业规模发展，积极扶持引导“盆盆鲜”有机蔬菜和红山村、法华村扶贫蔬菜产业园不断壮大。依托家庭农场、农业合作社，积极发挥示范引领作用，发展农村经济。积极开展农机推广，示范带动种植大户开展机械化作业，滁州市油菜生产关键环节机械化技术现场会在大同圩村召开。二是不断加强农村人居环境整治，农村居住环境日益改善。结合小康攻坚年，在全镇范围内大力开展人居环境整治工作。全镇101个村民组101初步实现环境整治全覆盖，全年人居环境共投入劳力11882人次，机械2292台次，清理疏通沟塘311处，清除常年积存垃圾5280吨，清理乱搭乱建、乱堆乱放3452处，清除小广告5577处，拆除废旧建筑物7171.7平方米，道路清杂487.2千米。实施农村人居环境提升工程，全年共投入人居环境提升工程建设类投资超1000万元，对大同圩村蒋夏组、吴港村徐沟组、法华村何村新农村、双桥新农村、黄圩美丽乡村等基础设施进行改造提升，申报争创“美丽村庄”6个、“美丽庭院”30户。严格管控生态保护红线，推深做实河长制、林长制，以刚性制度守护好绿水青山。成功创建“省级森林城镇”，双庙村获得“省级森林村庄”称号，黄圩美丽中心村获“省级美丽乡村中心村”称号，完成袁拐大闸修复工程，2020年农田水利最后一公里工程。

（六）共建共治，有力提升社会治理效能

坚持以总体国家安全观为统领，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，不断加强社会综合治理。一是致力维护社会稳定，群众安全感、满意度明显提升。深入推进“平安乌衣”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。扎实开展反邪教和禁毒工作，成功创建省级社区戒毒康复工作示范点，锦绣湖社区荣获全国创建无邪教示范社区，黄圩村被评为“省级乡村治理试点示范村”。持续开展“双提升”行动，加强黄赌毒、电信诈骗、非法金融等违法犯罪行为集中整治，积极创建“零命案乡镇”“零刑事案件村（社区）”。二是着力化解矛盾纠纷，切实维护社会大局稳定。积极推进镇（村）综治维稳信访工作中心（站）建设和“3+2”工作模式，建立信访工作考核奖惩机制，压实信访责任，认真矛盾纠纷排查调处和积案化解，妥善解决一批征迁引发的信访事件，信访量由“井喷式”爆发到“断崖式”下降，被市表彰为“十九大期间安保维稳工作先进集体”。三是紧抓安全生产，增强安全意识，构筑安全防线。坚决做到安全生产警钟长鸣，严格落实落细风险防控措施，紧盯抓牢重点行业安全整治，持续开展有限空间、涉氨涉冷、高空坠落、危化储存、工贸行业等重点领域安全大检查、大整治，全面做好烟花爆竹禁放工作。四是持续推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境明显改善。强化“五控”措施，开展“八大行动”，取缔小散乱污企业60家，清理整治砂石加工或砂石堆场58家，治理餐饮油烟150家，规范治理工业企业20余家。深化“三大一强”专项攻坚，消除黑臭水体，加强境内重点河流沿线污染防治，积极推进官塘沟污染治理。持续抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，实施逐一销号。严格落实长江流域禁捕工作，严密各项措施，加大禁捕力度。

（七）用心用情，切实改善民生福祉

做实社会保障。扎实开展“六稳、六保”工作，全面落实社会兜底保障工作全镇农村低保388户674人，城镇低保213户323人全部纳入最低生活保障范围；推进危房改造，累计实施危房改造2户，发放补助资金2万元。坚决打赢脱贫攻坚。落实教育帮扶、就业帮扶、产业帮扶资金和政策，扎实巩固脱贫攻坚成果，全镇568户951人贫困户全部脱贫，发展特色产业扶贫，投资50万花卉大棚项目验收完工，聘用“就业扶贫辅助性岗位”13人，实现贫困户就业脱贫。坚决打赢疫情防控阻击战。把新冠肺炎疫情防控工作作为重要的政治任务和头等大事来抓，坚持“外防输入、内防扩散”，全方位开展疫情防控宣传，织密防控网络，加强全区域、拉网式排查登记，建立行业监管工作台账，实施重点人群“四对一”包保防控，实现疫情做到“零感染”“零输入”。打赢防汛抗洪关键仗。认真贯彻中央、省市区委关于防汛救灾的工作部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，镇村全体党员干部和广大群众上下一心、闻令而动、众志成城，认真开展巡堤查险、障碍清除、转移安置等工作，保障人民群众生命财产安全。乡村文化精彩纷呈。开展各类文化活动20余场，文艺节目多次获奖。新建乌衣镇新时代文明实践所（大讲堂），设置“5+2活动室”，常态化免费开放。打造农家书屋示范点，双庙村获省级示范农家书屋，建成红山村农家书屋示范点，我镇荣获全省十佳“书香之乡”称号。吕赵社区建成市级“无小耳朵社区”示范点。

（八）严管严控，不断加强政府自身建设

一是加强廉政建设。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，把作风建设引向深入，持续开展反“四风”行动，不断提高工作效能，主动接受人大和社会各方面的监督，认真办理人大代表议案建议9件，满意和基本满意率达100%。二是强化财政管理。坚持厉行勤俭节约，带头过“紧日子”，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，严控“三公”经费，“三公”经费支出同比下降10.86%。三是优化政务服务。切实加强政务服务中心建设与管理，落实“首问责任制”，建立“限时办结制”，全面提升辖区营商环境和政务服务水平。

各位代表，过去的一年，是我们积极贯彻新发展理念，着力转变发展方式，开创高质量发展新局面的一年。我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实中央决策部署和省市区工作要求，统筹推进抗疫情、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经受住了有史以来最严重的疫情考验，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。在这里，我代表乌衣镇人民政府，向全镇人民以及社会各界人士致以崇高敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是新动能支撑力还不够强。区域内支柱产业相对单一，战略性新兴产业的引擎带动作用不够突出。二是一些领域风险隐患比较突出，例如安全生产、信访维稳形势依然严峻，基层社会治理体系还不完善，维护社会稳定面临新的挑战，农村征地拆迁衍生出的社会治理问题仍较为突出。三是集镇管理和乡村振兴仍有弱项，精细化水平有待进一步提高，民生短板有待进一步补齐。四是政府自身建设需要进一步加强，工作作风有待持续改进，行政效能还需不断提升。对此，我们必须高度重视，采取更精准有力的措施，认真加以解决。

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央、省、市、区委的决策部署，统筹推进各项工作，奋力争先进位，推动乌衣加快发展高质量发展全面发展。

主要预期目标：全镇工业总产值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，财政收入达1.6亿元，农民人均收入高于经济发展水平。

实现以上目标，要着力抓好以下重点任务：

（一）全力推进经济高质量发展。大力培育创新型企业，实施创新型企业培育工程，做实做强做优实体经济，推动机械加工、建材等产业高端化、智能化、绿色化。加快发展生产性服务业，提升生活性服务业，推进现代商贸流通体系建设，高效开展“四送一服”双千工程。强化项目帮办责任，加强调度推进，着力推动重点项目建设。

（二）大力推动长三角一体化发展。认真学习贯彻习近平总书记主持召开的长三角一体化发展座谈会讲话精神，深化与长三角地区特别是南京市浦口区的对接交流。积极配合推动浦口—南谯毗邻地区新型功能区建设，切实加强要素保障。不断加强在基层党建、区域发展、环境保护、社会治理等方面的合作。

（三）聚力开展“四个年”行动。聚力招商引资质量提升年行动。抢抓长三角一体化和南京江北新区加快发展等重大机遇，创新招商方式，举全镇之力加大项目招引力度、力争全年招商引资突破5亿元。聚力新区功能配套突破年行动。实施集镇建设改造提升工程，推进集镇街区、背街小巷管理的常态长效，持续巩固创建全国文明城市成果。聚力乡村振兴提升年行动。推进现代农业产业发展，立足资源优势，做好“水”文章；扎实抓好农村人居环境整治、美丽乡村、“四好农村路”和“最美村庄、最美家庭”建设；巩固农村承包地“三权分置”改革成果，提高“三变”改革质量，不断壮大村级集体经济；稳慎推进农村宅基地改革试点工作。聚力社会治理提效年行动。切实提升治理效能和成效，推进信访形势根本好转，聚焦“四升六降三创”目标，推进社会治理体系建设。

（四）防范化解各类风险。抓好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防扩散，完善公共卫生预防控制体系，提高应急处置能力，做好疫苗预防接种工作，坚决筑牢疫情防线。深入开展安全生产专项整治三年行动，推进重点行业领域安全生产风险隐患集中排查整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故。做好防灾减灾工作，推动清流河、滁河防洪治理工程，提升区域防洪抗旱能力，增强自然灾害风险防治能力。

（五）加快推进绿色转型发展。深入打好蓝天碧水净土保卫战。围绕“五控”持续开展大气攻坚行动，确保完成大气污染年控目标任务，深化“坚守断面保碧水”攻坚行动，大力整治、取缔“散乱污”企业，坚决完成年度生态环境问题整改。严格落实河湖长制，深化“三大一强”专项攻坚和“清江清河清湖”等专项行动，落实好长江“十年禁渔令”。深入打好绿色低碳发展持久战。

（六）持续增进民生福祉。大力实施民生工程，持续加大民生投入力度。高质量完成房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作。大力发展文化产业和文化事业，大力实施“文化惠民”工程，进一步丰富群众精神文化生活，繁荣基层文化。持续巩固文明城市创建成果，扎实开展文明实践，着力在新时代文明实践中心建设、文明风尚培育、集镇建设管理、常态长效建设上取得新突破。

各位代表，同志们，新时代的帷幕已经拉开，新征程的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督指导下，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、奋勇争先，在“十四五”中开好局、起好步，努力在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中考出“高分答卷”，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！