【本级政策解读】关于印发《南谯区乌衣镇安全生产大排查大整治大提升专项行动方案》的通知的解读

一、起草背景 ：

    根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、市、区《安全生产事故应急救援预案》等法律法规及相关文件的有关规定，按照“及时施救，统一指挥，分工负责，妥善处置”的原则，为坚决贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神，深刻汲取近期省市各类事故教训，全面排查我镇安全风险隐患，推动重大问题整改，严防各类事故发生，结合我辖区实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深入宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产决策部署和省、市要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，广泛开展安全宣传教育活动，筑牢安全红线意识，切实推动安全生产责任和措施落实，切实提高安全风险隐患排查整改质量，为加快建设现代化新南谯营造和谐稳定的社会环境。

三、文件起草过程：

《方案》起草过程中，镇安委办对2023年市委专题会议部署、2023年区安委会第一次全体会议精神和《南谯区安全生产大排查大整治大提升专项行动方案的通知》（滁南安〔2023〕3号）文件进行了贯彻学习和认真梳理，结合我镇实际情况起草初稿。2023年3月28日至3月30日进行了为期三天的公开向各村（社区）征求意见，期间未收到意见建议。2023年3月31日，经镇政府主要领导同意后，正式印发《南谯区乌衣镇安全生产大排查大整治大提升专项行动方案》。

四、主要内容：

本方案按照3月23日市委专题会议部署和3月27日区安委会第一次全体会议精神和《南谯区安全生产大排查大整治大提升专项行动方案的通知》（滁南安〔2023〕3号）要求，自3月27日至6月30日在全镇范围内开展安全生产大排查大整治大提升专项行动。

坚持把党建责任和安全责任作为主责主业同部署同谋划，组织各企业单位层层签订责任书，分解落实目标责任。实行蹲点干部包保制度，迅速划分镇、村（社区）干部责任片区，全力做好防范处突准备，推动形成“以路为线、纵横成网、责任到人、全域覆盖”的网格化排防格局。加强应急处突。加强应急救援队伍建设，常态化开展实战演练，确保关键时候拉得出、上得去、打得赢。突发情况发生后，各村（社区）、各企业、镇直各单位在舆情应对处置中，能够及时发声，准确回应群众关切，科学有效引导疏导。严格落实领导干部带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保信息报送及时准确全面。

强化监管执法。认真落实国务院安委会十五条硬措施及省、市、区贯彻举措，创新优化监管方式，推动安全生产治理模式向事前预防转型。始终保持安全生产监管高压态势，做到检查必执法、执法必问责、问责必到事到人。各村（社区）、各企业、镇直各单位、部门要充分发挥主要新闻媒体、政府网站、新媒体的作用，在宣传、网信等部门的指导、支持下，加大新闻宣传报道力度，形成宣传热潮，不断增强活动的传播力、影响力和感染力。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，创新举措，因地制宜，推动防范化解重大安全风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。  

五、解读机关和解读人:

解读机关：滁州市南谯区乌衣镇人民政府

解读人：马来友

联系方式：0550-3911482

政策原文：乌政〔2023〕31号：关于印发《南谯区安全生产大排查大整治大提升专项行动方案的通知》的通知.doc