一、2019年主要工作回顾
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确执行国家、省、市、区的决策部署，紧紧围绕镇党委，在区委区政府的坚强领导下，以“超均速、进前列”为奋斗目标，团结拼搏，各项工作均取得了显著成效。
（一）强招引，促改革，经济发展更上层楼
1.经济指标高质量增长。2019年，腰铺镇完成规模以上企业工业总产值82.1亿元，同比增长17.0%，占年任务81.5亿元的100.7%；完成企业固定资产投资4.9亿元，逐月完成下达任务；完成限上社会消费品零售总额5.91亿元，同比增长7.3%，占年任务5.9亿元的100.2%；新培育企业1个；完成外贸进出口1350万美元，同比增长35%，占年任务1000万美元的135%；实现重点调查服务业企业营业收入7905.8万元；完成财政收入6245万元，同比增长9.8%，占年任务6227万元的100.3%(不含中联水泥任务）。全镇其他各项经济指标均超额完成，多项经济指标位居全区第一方阵，荣获“安徽经济实力百强乡（镇）”“重点调查服务业先进单位”“2019年度经济发展先进单位”等荣誉称号。
2.招商引资招大引强。积极开展招商引资和重点项目大竞赛，外出招商考察26次，接待客商20余次，掌握有效项目线索9条。先后签订年产500万平方精密缓冲阻燃新材料和1.5亿元的滁城二手车市场项目。招商引资实际到位资金3亿元，完成年初任务目标的300%，获得“2019年度招商引资二类单位”荣誉称号。
3.深化改革转型升级。积极开展“四送一服”活动，支持重点企业做大做强，引导企业创新创牌，不断提升企业自主创新能力，推动恒昌机械、美业机械、中联水泥等骨干企业实施技改，落实技改资金8.65亿元。腰铺镇获得“四送一服先进单位”荣誉称号。
4.现代农业领异标新。紧紧围绕城郊型农业定位，立足打造长三角和两大都市圈的后花园、米袋子、菜篮子、果筐子，先后培育金鹏生态园、绿锦农庄等现代化农业项目5个，家庭农场、农业合作社60余个。构建包含蔬菜、水果、特色养殖在内的全维度农业体系，种植水稻小麦近万亩、各类蔬菜4000余亩、以葡萄、油桃为主各类水果2000余亩，建设虾塘1000亩、涵养富硒水稻400亩。2019年度农业增收0.68亿元。
（二）创要素，保施工，城镇建设日新月异
1.土地征收有力推进。完成万桥、梅铺、朱岗和腰铺社区4个村（社区）涉及明湖中学、红庙二站等市重点工程（项目）9个、共计约5176亩的土地征收任务。途径腰铺12条路网已全线贯通，有效保障了市重点工程（项目）顺利实施。
2.房屋征迁全力攻坚。2019年上半年先后组建4个房屋征收工作组，完成424户6.3万平米的房屋征迁工作。9月份，我镇再次抽调骨干力量，组建4个工作组参与东坡路以北、敬梓路以南和汤庄地块房屋征收工作。在人少事多、各项重点任务十分繁重的情况下，成立由镇主要领导任组长的3个攻坚组，强力推进11个攻坚地块、共96户农户房屋征收工作，目前攻坚任务已基本结束。腰铺镇荣获“滁州市2019年房屋征收先进单位”。
3.重点项目鼎力帮扶。总投资8.2亿元的金鹏全屋定制家居工业4.0智能化制造基地工程，2月20日正式开工，10月底1#~3#厂房主体全部竣工并试运行，创造了当年建设、当年投产的腰铺速度。金鹏仙居谷养生特色小镇，规划设计方案调整与北大门施工同步推进。晨雅无尘科技年产百万套无尘防静电产品项目,已开工建设，2020年可建成投产。2019年，腰铺镇获“快速建设项目帮办单位”荣誉称号。
（三）增收入，育文明，民生福祉节节攀升
1.惠民工程持续投入。通过农户“一卡通”存折共发放农业支持保护补贴、低保、五保、民政优抚等惠农资金1426万元，惠及农户9987户次。争取“一事一议”上级财政奖补资金 42.6万元，涉及3个村、社区的小区改造、自来水等5个项目。及时申请和落实失地农民保障1290人，其中有308人购买被征地农民城乡居民最低生活保障,享受政府补贴共计1472620元。
2.脱贫攻坚巩固提升。调整充实镇村脱贫攻坚工作领导小组成员，认真核查，开展动态调整，完整履行了“两评议、三公示、一公告”等清退程序。全镇累计发放教育扶贫资金7375元；申报产业扶贫补助款8000元，完成首批2户产业脱贫；帮助全镇17户困难群众投保国元保险二次大病救助保险。
3.美丽乡村成效显著。完成部分村居“五清”工作，共清理乱堆乱放165处，乱搭乱建19个，清理无功能建筑物269处，清杂清障2700余米，清理废旧广告44处，清淤沟380米，清洁墙面1650平方米，新建一处600平方米的二郎村村民活动广场，完成范桥新村的污水改造项目。投资20余万元，完成姑塘村胜利路537米路面改造工程；完成姑塘村入村178米的文化彩绘墙建设。完成姑塘村北入口和小型停车场工程建设。完成150户改厕任务。姑塘村荣获“省级美丽乡村重点示范村”称号。投资近百万元对范桥联合新村进行整治。
4.文明创建层层深入。对社会化服务组织万顺、侨银公司服务水平进行量化考核，做到管理保洁常态化。投资60余万元在腰铺社区和担子街道安装违停抓拍设备，有效地整治了车辆乱停乱放。投资25万元对京华园小区餐饮店油污进行专项整治，全区油污整治现场会在腰铺镇召开。依托新时代文明实践平台，持续开展我们的节日、道德讲堂、好人学习交流等活动，增强居民思想道德；积极宣传社会主义核心价值观、市民公约、滁州文明16条等文明条约；组建志愿者服务队，引导、培养居民良好的交通秩序和行为习惯；开展道德模范评选12次，评选道德模范36人、文明家庭2户。
5.乡村文化繁荣兴旺。镇村成立文艺队伍，积极参加文艺活动，丰富群众精神文化生活。开展文化民生工程，配合区里送电影、送戏、送图书下乡活动。建设文化服务中心，实现村级文化服务中心建设全覆盖。弘扬中国传统文化，在春节、元宵节等七大传统节日开展文化活动。2019年腰铺镇荣获“农家书屋技能大赛一等奖”、“民生杯大赛二等奖”等6项荣誉或表彰。
（四）靓环境，强稳定，社会事业蒸蒸日上
1.城乡建设快速推进。实施光辉路、珍珠路整治工程，新装路灯130余盏、新铺人行道1500余米、新栽行道树近200棵、新植绿化3000余平方米。背街小巷整治成果初显，加装太阳能路灯21盏。投资40万元加装黄牌车抓拍装置7台，严控大型货车进入集镇内部，保障居民出行安全。东苑安置小区竣工验收备案及房产证办理等工作全部完成。
2.污染治理富有成效。全面落实中央环保督察“回头看”和省市区环保督察要求，省大气污染防治强化监督定点帮扶工作组交办的6件问题全部整改到位；市大气交办的34件问题清单，销号31件，剩余3件也陆续完善手续，逐一销号；秸秆禁烧实现常态化巡逻、监督和管理；强力开展水污染防治，全面落实河长制，4个排污口整治项目顺利完工；设立镇级河长8名，村级河长15名，建立巡查制度，发现问题立行立改；开展畜禽养殖专项整治，关停畜禽禁养区7家养殖专业户；安徽省生态环境保护第三督查组现场反馈的“腰铺工业园康达叉车厂北侧胜天渠污染”问题，全部整治完成。
3.信访综治稳定有序。坚持“村为主、镇负责”机制，坚持“属地管理”“谁主管谁负责”机制，创新出台了《腰铺镇信访工作责任目标考核奖惩办法（试行）》，实行信访保证金制度，压实蹲点组长、村（社区）“两委”成员信访工作包保、稳控责任。全镇全年共办理各类信访事项119件，其中反映诉求类67件、意见建议类49件、其他3件,调处成功率达96%，办结回复率100%，有效保障了全镇经济社会总体平稳。
4.安全生产常抓不懈。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对辖区内危化企业重点部位、重点环节开展仔细检查排查。开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月活动。深刻吸取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故教训，彻底排查治理各类安全生产风险隐患。认真开展食品药品安全管理工作，设立食品药品“四员”，对食品加工小作坊和农村上门厨师进行全面摸底调查，并定期安全大检查。腰铺镇全年无重大安全事故，荣获“南谯区2019年度安全生产目标管理考核先进单位”。
5.扫黑除恶重拳出击。全方位、无死角地宣传扫黑除恶专项斗争有关政策和知识，悬挂宣传横幅 200余条，安装固定宣传展牌58个，开展集中宣传活动 26次，发放宣传材料50000余份。按照扫黑除恶专项斗争打击的13类重点，逐条对照、深入摸排，成功处理征迁领域涉乱案件1起。4月份中央扫黑除恶第14督导组督导下沉至腰铺，通过座谈和随机走访，对腰铺镇有关经验做法给予好评。
（五）守纪律，聚民心，干部作风务实清爽
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“永远在路上”的执着态度推进政府系统作风建设，持之以恒抓好中央八项规定精神和省市区具体要求，持续整治“四风”特别是形式主义官僚主义问题，从严控制“三公”支出，完善征地拆迁、扶贫惠农、工程建设等领域廉政风险防范，支持纪律监察机关开展工作，坚决整治、处理相关问题，切实营造良好作风。镇武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、卫健、民政、残联、科协、水利、土地、林业等工作扎实有序开展。
二、2020年重点工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻党的十九届四中全会精神的第一年，也是打赢脱贫攻坚战和创建全国文明城市的决胜之年，做好2020年的各项工作意义重大、影响深远。面对席卷全球的新冠肺炎所带来的巨大影响，我们只有做好研判，准确预判，创新改革，精准施策，长效治理，才能化危为机，稳健推动全镇经济社会发展和各项工作从一个胜利走向下一个胜利。
2020年全镇工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市有关会议和区委六届九次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续坚持“超均速、进前列”奋斗目标不动摇，继续在加快发展、争先进位、深入推进“四个年”行动、促进安全稳定和谐发展、纵深推进全面从严治党等五个方面发力，坚决打赢三大攻坚战，持续深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，统筹推进各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为建设现代化新南谯贡献力量。
2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇规模工业增加值同比增长9%以上，固定资产投资同比增长10%以上，社会消费品零售总额同比增长11%以上，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。以上目标是保底数，在实际工作中不能满足于这一目标，要力求好中加快、能快则快，力求主要指标增速超全区均速，跑出新的加速度，奋力争先进位。
围绕预期目标，今年重点抓好以下十个方面工作。
（一）加快推进重点项目建设
本着边防疫、边复工、边开展相关工作原则，做好全镇工业企业复工复产、项目落地等工作。
1.新招引项目尽快启动。尽快做好中晟创耀、百川汇龙2个项目的土地补偿工作，落实招商引资合同草拟工作，待区评审会通过后立即启动。
2.经济运行合理调度。做好项目、企业入库工作，加强固定资产投资、技改项目、产能产值等重要数据的摸排和调度工作，切实做到应统尽统，完成全年经济发展目标。
（二）强力推进招商引资
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为引领腰铺发展的“一号工程”，确保全年新签约亿元以上项目1个以上，争取5亿元以上项目顺利落地。制定分期分批外出招商计划。要聚焦主导产业招商，克服招商项目散乱状况，重点围绕培育新能源、智能家居、新材料等主导产业，整合资源，大力招引，促进产业集聚。安排专人走访美业总部，洽谈合作。要严把项目质量关，重点是严把投资主体实力、项目科技含量、亩均投资强度、亩均税收和环保标准，确保用高质量项目推进高质量发展。提前谋划新材料工业园的范围界定和成本核算分析等工作。创新招商方式，积极探索委托招商、以商招商、专业招商等模式开展新型高效招商。
（三）强化要素保障能力
1.拆迁工作加速推进。全面统筹，抽调精兵强将组成攻坚组，以目标倒逼时序，以问题倒逼方法，以调度倒逼进度，以督查倒逼落实，以时间倒逼交账，按要求完成东坡路以北、敬梓路以南及担子街道中间区域拆迁任务，全面完成攻坚“拔钉”任务。
2.重点工程保障到位。做好轻轨、明湖中学、家电研究院、敬梓路、新启动的城南明湖道路、红庙二站、龙兴路、中合集团项目、技师学院、驾考中心、特色小镇、Y086道路、三友路、经二路等重点工程（项目）的施工保障工作，助力市区重点工程（项目）快速推进。
（四）坚决打赢创城决胜仗
按照区委、区政府的决策部署，举全镇之力，坚决打赢创城决胜仗。
1.重点点位有序整治。科学谋划南屏路“白改黑”与道路两侧环境整治工作并尽快开展；高铁桥下环境整治工作与铁路护路整治结合，理顺整清。重点点位整治工作持续用力，国检前出成效。
2.具体工作有序推进。加快姑塘中心村环境整治，做好篮球氛围主题营造各项工作；积极对接区商务局开展京华园农贸市场改造工作；全镇街道及各村（社区）经营线、停车线应划尽划；腰铺街道、姑塘村等相关区域安装隔离桩或非机动车停车栅栏，规范停车；修复腰铺街道以及部分村（社区）破损道路。
3.日常工作有序开展。常态化开展环境卫生整治、持续开展我们的节日、道德讲堂、好人评选等活动，增强公民思想道德。广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难群体等志愿服务活动，树牢创建为民思想。打造星级新时代文明实践站和品牌志愿服务。
（五）科学谋划重点工程
强化对主要道路建设工程的谋划，进一步为工业发展提供支撑，为人居环境改善提供依托。
1.道路建设提速提质。做好二郎路延伸段（新派出所门前）道路建设、南屏路路口街头游园和育才路（北苑小区南）道路整治工作，年底前建设完成。谋划桑梓路、光辉中路、联合路、南屏路建设工作。
2.重点地块高效出让。做好丰乐大道与光辉路交叉口东北地块的出让谋划工作，推动地块高效、高产出让。
（六）聚焦聚力乡村振兴
深入推进农村环境“三大革命”，大抓“拆、清、治”，持续改善农村人居环境。
1.改厕工作确保质量。抓好抓实改厕收尾工作，确保改厕质量。
2.姑塘整治精准落实。结合实际地形开展杏塘村民组整改工作，积极对接上级单位落实姑塘村内部道路修复、整治工作，年底见成效。
3.环境卫生大提升。做好各村环境卫生大提升工作，切实落实生态宜居的目标要求。
（七）深入开展社会矛盾排查化解
推进“三转”攻坚行动，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。强化信访积案攻坚，打好“矛盾化解”“预防越级访”两大攻坚战。细致摸排各村（社区）存在矛盾隐患，研判上行可能性与上行层级，学习“枫桥经验”，提升基层社会治理水平。认真做好市长热线、网络舆情办理回复，提高群众满意度。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续加大线索摸排力度。
（八）持续优化营商环境
“四送一服”持续推进。对标长三角城市，常态化、务实高效开展“四送一服”双千工程，着力帮扶企业解决制约发展的市场、资金、用工等问题。
（九）打好污染防治攻坚战
压实环保工作责任，推深做实河（湖）长制、林长制。始终保持环保工作高压态势，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续抓好中央和省环保督察问题整改，加大“散乱污”企业整治力度，加快补齐生态环境短板，解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题。加大环境执法监管力度，从严从快查处环境违法行为。继续推进蓝天、碧水、净土保卫战，强化源头治理，强化“五控”措施，整治黑臭水体，深化“三大一强”专项攻坚，突出抓好大气和水污染防治工作，坚决完成PM2.5年度控制和水质改善目标任务，推动生态质量明显改善。
（十）坚决打赢脱贫攻坚战
建立健全防范返困风险长效机制，脱困质量不断提升，脱困成果有效巩固。积极探索相对困难群众稳定帮扶机制，有机衔接乡村振兴战略，同步全面建成小康社会。
继续支持做好武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、卫健、民政、残联、科协、水利、土地、林业等各项工作。
三、加强政府自身建设
实现高质量发展，需要高效率的机制、高水平的服务和高素质的队伍。我们必须持之以恒强化政府自身建设，坚持党的领导，加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实中央、省、市、区和镇党委重大决策部署，加快转变政府职能，实现治理体系现代化，不断提高行政效能，更好地为全镇人民服务。
（一）以依法行政规范政府行为。落实法治政府建设任务，做好行政复议、应诉工作。推进重大行政决策网上运行、流程监控和全过程记录。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，办好人大代表议案、建议。重视社会监督、舆论监督，加强审计监督，深化重大建设项目、公共资源配置、公益事业等领域政务公开。
（二）以思想解放促进政府创新。始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，紧盯走在前列的目标定位，在坚决守住稳定、安全、廉政、生态四条底线的前提下，创造性地开展工作。注重学习新知识、新政策、新经验，着力增强“八个本领”，更多采取改革的办法和市场化、法治化手段，破解发展难题，推动经济社会高质量发展。
（三）以群众体验提升政府服务。坚持问题导向，转换工作视角，把“用户思维、群众体验”理念融入政府治理和服务全链条，更多地从群众和企业角度去想问题、办事情、定政策、抓落实，把麻烦留给政府，把方便送给企业，把评判交给群众，不断提高群众的幸福感和获得感。着力构建新型政商、政民关系，完善与企业、群众的沟通互动机制，强化服务职能。
（四）以清爽作风巩固政府廉洁。认真贯彻执行中央八项规定精神及省、市、区委贯彻落实具体办法，深入落实党风廉政建设“一岗双责”，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持过紧日子思想，厉行勤俭节约，从严管理“三公经费”，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。突出公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域，严肃查处各类腐败问题，切实解决损害群众利益的不正之风。深化标本兼治，保持惩治腐败高压态势，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政府。
皖公网安备 34110302000001号