各村（社区）：
为切实做好施集镇范围内地质灾害防治工作，经研究决定，现将《南谯区施集镇2022年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南谯区施集镇人民政府
2022年4月28日
南谯区施集镇2022年地质灾害防治方案
根据国务院《地质灾害防治条例》的规定，结合南谯区南政办秘〔2022〕15号文件要求，为切实做好我镇范围内地质灾害防治工作，制定本方案。
一、地质灾害趋势预测
根据汛前地质灾害调查成果确认我镇地质灾害类型主要为崩塌、滑坡灾害类型。据气象部门预测，我镇2022年汛期（5～9月）降水量北多南少，各地降水分布不均，暴雨日数偏多，台风影响明显，梅雨期间有区域性洪涝或内涝，气候年景总体偏差。其中，施集镇降水接近常年。根据我镇地质环境条件、地质灾害发育分布特点和近年来地质灾害发生发展规律，结合今年降雨趋势预测，排除地震、极端灾害天气等影响因素，预测2022年地质灾害总体趋势接近常年，局部地区较常年可能加重，灾害类型仍以崩塌、滑坡、地面塌陷等突发性地质灾害为主。
二、地质灾害的重点防范区段及威胁对象
通过对地质灾害的形成条件、活动规律及诱发因素的分析，结合地质背景条件，确定2022年全镇地质灾害隐患重点防范点4处。
现有地质灾害隐患点
1.喉咙洼滑坡
位于施集镇孙岗村喉咙洼，边坡坡向265°，坡度大于30°，坡高25m；滑坡体为粘土夹砾石风化层，厚度4m，长度25m，宽度35m，体积0.28万m3；滑床基岩由下寒武统灰岩组成，产状325°∠60°；滑体平面形态为舌形。坡下前缘中下部可见马刀树，见零星剥离物坠落，坡脚有地下水渗出。滑坡规模为小型，处于初始蠕变阶段，威胁坡下2户8人生命财产安全。
2.葛德山屋后崩塌
位于施集镇孙岗村苏洼组，边坡坡向30°，坡度60°，坡高12m，坡长14m，坡宽20m，厚度3m，体积700m3；陡坡属于斜向坡，由震旦系灯影组砂岩组成，地层产状10°∠70°；坡下前缘见剥离物坠落。规模为小型，堆积体积约13m3；崩塌隐患威胁坡下1户5人生命财产安全。
3.曹家洼公路西侧崩塌
位于南谯区施集镇孙岗村曹家洼东侧路南，自然地理坐标：东经118°05′17″，北纬32°13′55″，边坡属于阶形，坡下为水泥路，水泥路上8m为居民住房平台，平台上有3户居民房屋，住房后为切坡，切坡后为原始山坡。边坡形态呈直形，边坡倾向90°，坡高7m，坡长40m，坡宽3-5m，坡度50-70°。边坡出露地层为震旦系灯影组板岩、千枚岩，产状215°∠85°，岩石风化强烈；岩石两组节理发育，节理产状分别为219°∠11°，296°∠83°，节理长度大于5m，间距0.2～0.5m。坡面于2015年汛期形成崩塌，崩塌呈扇形状，崩塌体高5m，宽10m，厚0.5m，崩塌造成顶部平台水泥地面崩塌，崩塌造成水泥地面后退0.5m，威胁坡上3户10人生命财产安全。
4.施集镇孙岗村喉咙洼韩国民崩塌
该点位于南谯区施集镇孙岗村喉咙洼组葡萄泉景区停车场西侧，地理坐标东经118°08′25″北纬32°14′15″。原始地面程凸形，坡高100m、坡长17m、坡宽300m、坡度27°、坡向170°。经人工切坡形成坡高6m、坡长17m、坡宽3m、坡度50-80°、坡向170°的凹型人工陡崖。地层岩性为寒武纪黄栗树组钙质泥页岩，产状227°∠34°，强风化，节理发育，节理产状249°∠57°、174°∠84°，节理长度1-4m和5-15m，间距0.2-0.5m，形成顺节理的拉裂面，处于不稳定状态，已发生小型崩塌。
另外，根据华东冶金地质勘查局八一一地质队2019年9月共排查出南谯区施集镇有危险性的村民切坡建房点41处。滁州市自然资源和规划局南谯分局对41处切坡建房危险点进行现场核查，并对包保责任细化及后期防治工作专题报告南谯区人民政府。根据滁州市南谯区人民政府办公室印发《关于做好南谯区切坡建房地质灾害隐患点排查责任落实工作的通知》（南政办秘﹝2020﹞4号）要求，我镇严格落实镇包村、村包组、组包户的包保责任制工作要求，要求各级责任人针对每个点情况制定相应防治和应急措施，确保人民群众生命财产安全。2022年2-3月份，经滁州市自然资源和规划局、南谯区分局和滁州市地环站对我镇其余46处切坡建房点再次进行汛前排查，并纳入汛期巡查之中。
三、重点防范期
降雨的强度和降雨的持续时间与地质灾害的发生、发展密切相关，根据气象部门预测，今年的汛期降雨量明显多于往年，地质灾害的重点防范期为5－9月份。主汛期以外特殊气候变化时期也是重点防范时段。
四、地质灾害防治措施
1.加强监测预警
加强地质灾害监测预警的组织领导工作，落实地质灾害监测的责任单位和责任人、观测员。同时要加强对观测人员的业务培训，以便使他们掌握地质灾害监测基本知识和应急措施，提高监测和预防的质量和水平。
责任单位应对观测员监测的内容、方式定期检查、督促。在地质灾害危险地段（点）应设立醒目标牌，在山间公路滑坡、崩塌危险路段设立醒目路标，以利于警告路人注意防范。
适时开展地质灾害气象预警工作，建立科学的监测预警信息系统。应提高地质灾害监测、预警工作的技术手段，建立信息、网络平台，在主汛期根据降雨情况，指导各崩塌、滑坡灾害隐患点干部、群众开展监测预警工作。
2.做好应急避险准备
做好突发性地质灾害的应急准备工作，制定应急避险预案，开展应急避险演练活动，以利于提高各级政府和人民群众应急处置突发性地质灾害的能力。通过突发性地质灾害应急救援演练工作，使每个点的群众都知道当地质灾害突然发生以后，知道危险信号、避险方式、撤退路线，能够做到躲灾避灾、应急处置。同时，应急处理管理机构也能够从演练救助活动中，学会指挥有力、救助有序。
加强地质灾害防治知识的宣传，提高全民地质环境保护意识。利用土地日、地球日、安全生产宣传日等活动走向街头、深入乡村，广泛宣传地质灾害防治科普知识。对基层管理人员、群测群防人员开展了地质灾害防治培训工作。
3.搬迁避让
对于地质灾害险情难以排除或者险情排除成本太高的危险地段，应当尽早考虑搬迁避让措施。应当结合新农村建设的需要，优先安排地质灾害危险地段的村民搬迁避险；各地要严禁在地质灾害危险地段建设各种居住工程。
4.规范采矿行为
矿山企业应当严格按照设计要求规范采矿。对于露天高架头采矿场应采取强制措施，限期削坡减载，逐步达到分台阶开采。矿山废渣土堆应按设计要求妥善堆放，业主单位应严格科学管理，确保废渣土堆边坡的安全、稳定。对于非法采矿行为应当加大整治力度，坚决取缔，彻底消除隐患。
5.地质灾害隐患排查
继续加强地质灾害隐患排查，要对地质灾害易发区、隐患点进行全面排查整治，对人群密集区域、交通干线、旅游景点等地进行重点排查。
南谯区施集镇人民政府
2022年4月28日
附表：1、2022年南谯区施集镇地质灾害隐患点统计表
2、滁州市南谯区施集镇切坡建房调查点统计表
附表1：
南谯区施集镇汛前地质灾害隐患点统计表
|
序号 |
编号 |
位置 |
灾种 |
威胁对象 |
危险性等级 |
稳定程度 |
防治工作 |
群测群防 |
备注 |
||||||||||||
|
县 （市区） |
乡（镇） |
村、组 |
名称 |
坐标 |
户 |
人 |
财产 （万元） |
责任部门 |
防治建议 |
采取措施 |
责任人 |
监测员 |
|||||||||
|
经度 |
纬度 |
姓名 |
联系方式 |
姓名 |
联系方式 |
||||||||||||||||
|
1 |
341103020004 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗 |
葛德山屋后 崩塌 |
1180726 |
321504 |
崩塌 |
1 |
5 |
5 |
小型 |
不稳定 |
葛德山与施集 镇政府 |
搬迁或削坡 治理 |
群测群防 立警示牌 |
张燕燕 |
18755058090 |
葛德山 |
15955001446 |
|
|
2 |
341103010001 |
南谯区 |
施集镇 |
喉咙洼 |
喉咙洼后山滑坡 |
1180829 |
321416 |
滑坡 |
2 |
8 |
20 |
小型 |
不稳定 |
施集镇政府 |
搬迁避让 |
群测群防立警示牌 |
张燕燕 |
18755058090 |
李建中 |
15805501575 |
|
|
3 |
341103020013 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
曹家洼公路 西侧崩塌 |
1180517 |
321355 |
崩塌 |
3 |
10 |
30 |
小型 |
不稳定 |
施集镇政府 |
搬迁或削坡 治理 |
群测群防 立警示牌 |
张燕燕 |
18755058090 |
朱银刚 |
13637005532 |
|
|
4 |
341103020014 |
南谯区 |
施集镇 |
喉咙洼 |
韩国民屋后崩塌 |
1180825 |
321415 |
崩塌 |
1 |
5 |
5 |
小型 |
不稳定 |
施集镇政府 |
搬迁或削坡治理 |
群测群防立警示牌 |
张燕燕 |
18755058090 |
韩国民 |
15955005841 |
|
附表2：
2022年南谯区施集镇切坡建房点包保责任表
|
序号 |
区县 |
乡镇 |
村 |
组 |
东经 |
北纬 |
户主 |
威胁人口 |
稳定程度 |
规模等级 |
镇包保责任人 |
村包保责任人 |
组包保责任人 |
|
1 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′31″ |
32°14′15″ |
江贻友 |
8 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
2 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′25″ |
32°14′17″ |
夏立胜 |
6 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
3 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′24″ |
32°14′17″ |
夏立余 |
5 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
4 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′36″ |
32°14′16″ |
彭孟银 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
5 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′24″ |
32°14′14″ |
公共厕所 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
6 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
罗家洼组 |
118°08′28″ |
32°14′36″ |
腾中强 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李永兵 |
|
7 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
罗家洼组 |
118°08′30″ |
32°14′36″ |
胡夕亮 |
6 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李永兵 |
|
8 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
王洼组 |
118°06′40″ |
32°14′33″ |
陈宗胜 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
杨连柱 |
|
9 |
南谯区 |
施集镇 |
井楠村 |
大雷组 |
118°29′36″ |
32°15′49″ |
刘新春 |
11 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
韦兴旺 |
高道林 |
|
10 |
南谯区 |
施集镇 |
井楠村 |
姚李组 |
118°06′42″ |
32°15′18″ |
李 平 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
韦兴旺 |
秦新伟 |
|
11 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
曹家洼组 |
118°05′16″ |
32°13′59″ |
曹广城 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
曹勇 |
|
12 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
曹家洼组 |
118°05′16″ |
32°13′56″ |
林太兵 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
曹勇 |
|
13 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
曹家洼组 |
118°05′16″ |
32°13′56″ |
朱银刚 |
6 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
曹勇 |
|
14 |
南谯区 |
施集镇 |
大林村 |
菠萝湾组 |
118°02′35″ |
32°17′40″ |
尚琴 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
陈远升 |
贾荣汉 |
|
15 |
南谯区 |
施集镇 |
李集村 |
李集组 |
118°03′07″ |
32°15′38″ |
甘来先 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
谭世平 |
冯从玉 |
|
序号 |
区县 |
乡镇 |
村 |
组 |
东经 |
北纬 |
户主 |
威胁 人口 |
稳定程度 |
规模 等级 |
镇包保 责任人 |
村包保 责任人 |
组包保责 任人 |
|
16 |
南谯区 |
施集镇 |
李集村 |
李集组 |
118°03′15″ |
32°15′39″ |
李集村委会 |
15 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
谭世平 |
冯从玉 |
|
17 |
南谯区 |
施集镇 |
施集社区 |
竹园李组 |
118°07′43″ |
32°17′15″ |
夏书权 |
6 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
孙继良 |
徐刚平 |
|
18 |
南谯区 |
施集镇 |
井楠村 |
林洼组 |
118°07′44″ |
32°16′11″ |
令世和 |
6 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
韦兴旺 |
王守兵 |
|
19 |
南谯区 |
施集镇 |
井楠村 |
林洼组 |
118°07′44″ |
32°16′11″ |
全世海 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
韦兴旺 |
王守兵 |
|
20 |
南谯区 |
施集镇 |
井楠村 |
林洼组 |
118°07′45″ |
32°16′08″ |
辛治平 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
韦兴旺 |
王守兵 |
|
21 |
南谯区 |
施集镇 |
井楠村 |
林洼组 |
118°07′44″ |
32°16′08″ |
吴凤英 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
韦兴旺 |
王守兵 |
|
22 |
南谯区 |
施集镇 |
龙蟠村 |
|
118°13′26″ |
32°14′20″ |
宝塔山公墓办公室 |
2 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
余海峰 |
村集体林场，无村民组 |
|
23 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′28″ |
32°14′15″ |
李建中 |
4 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
24 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′38″ |
32°14′17″ |
王俊阔 |
2 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
25 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
喉咙洼组 |
118°08′24″ |
32°14′14″ |
陆仁文 |
2 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李茂平 |
|
26 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
罗家洼组 |
118°08′28″ |
32°14′38″ |
胡夕兵 |
2 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
李永兵 |
|
27 |
南谯区 |
施集镇 |
井楠村 |
姚李组 |
118°06′41″ |
32°15′19″ |
秦新伟 |
5 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
韦兴旺 |
秦新伟 |
|
28 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
曹家洼组 |
118°05′17″ |
32°13′58″ |
王义军 |
2 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
曹勇 |
|
29 |
南谯区 |
施集镇 |
孙岗村 |
曹家洼组 |
118°05′17″ |
32°13′55″ |
王生海 |
2 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
江贻坤 |
曹勇 |
|
30 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′09″ |
32°16′53″ |
九天峰2号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
31 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′10″ |
32°16′54″ |
九天峰1号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
32 |
南谯区 |
施集镇 |
龙蟠村 |
蟠郢组 |
118°14′22″ |
32°14′56″ |
张道海 |
2 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
余海峰 |
徐宪江 |
|
序号 |
区县 |
乡镇 |
村 |
组 |
东经 |
北纬 |
户主 |
威胁 人口 |
稳定程度 |
规模 等级 |
镇包保 责任人 |
村包保 责任人 |
组包保责 任人 |
|
33 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°08′54″ |
32°16′37″ |
九天峰16号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
34 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°08′55″ |
32°16′38″ |
九天峰15号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
35 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°08′57″ |
32°16′38″ |
九天峰14号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
36 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°08′58″ |
32°16′39″ |
九天峰13号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
37 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°08′59″ |
32°16′40″ |
九天峰12号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
38 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′00″ |
32°16′41″ |
九天峰11号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
39 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′01″ |
32°16′42″ |
九天峰10号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
40 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′01″ |
32°16′43″ |
九天峰9号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
41 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′02″ |
32°16′44″ |
九天峰8号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
42 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′04″ |
32°16′45″ |
九天峰7号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
43 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′05″ |
32°16′47″ |
九天峰6号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
44 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′06″ |
32°16′48″ |
九天峰5号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
45 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′07″ |
32°16′49″ |
九天峰4号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
|
46 |
南谯区 |
施集镇 |
杨饭店村 |
后南组 |
118°09′07″ |
32°16′51″ |
九天峰3号别墅 |
3 |
稳定性较差 |
小 |
田田 |
曹建勇 |
聂少平 |
皖公网安备 34110302000001号