珠龙镇2021年上半年工作总结及下半年重点工作安排

今年以来，珠龙镇认真贯彻落实上级工作要求，在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实生态优先、绿色发展战略，着力改善民生，转变作风，全镇社会经济发展继续保持提质加速的良好态势。现将上半年工作总结及下半年重点工作计划报告如下：

一、上半年工作总结

（一）镇域活力竞相迸发，综合实力显著增强。

1.加强调度，经济指标健康增长。上半年，国税预估完成82万元，地税预估完成76万元;一季度，建筑业2家总产值5210万元；截止5月份，批发和零售1家商品销售额2558万元，限额以下批发零售住宿餐饮业1家营业额1万元，限上产业（个体户）3家商品销售额达到4532千元，经济指标健康增长。

2.整合资源，加大力度招商引资。扎实开展招商引资质量提升年行动，认真落实中央和省、市、区决策部署，坚持加快发展不动摇、坚持“项目为王”理念不动摇、坚持招商第一抓手不动摇，先后赴江浙沪、北京、合肥开展招商4次，招商线索8条。

（二）不断深化乡村振兴，广泛激发农村活力。

1.产业融合，大力发展现代农业。实施乡村振兴提速年行动，以打造乡村振兴先行示范区为指引，开展“三个一”农业产业（企业、项目）引进和培育行动，打造珠龙村、陈王村万亩精品苗木基地。扩大珠龙镇草莓、蓝莓、葡萄、火龙果种植规模，继续扶持培育富硒稻种植，打响珠龙品牌。   

2.政策落实，持续巩固脱困成果。一是加强困难群众返贫风险监测，排查困难群众20户，加大帮扶力度，确保“两不愁，三保障，一安全”。二是安排就业扶贫12人，巩固提升市委巡察组考核反馈问题成果，安置公益性岗位22个，合理分配扶贫资产收益。三是上报44户脱困户子女享受教育扶贫补助，减轻家庭生活负担。四是做好扶贫档案整理。

3.党建引领，壮大村级集体经济。一是开展对2020年度经济强村和中央扶持项目村集体经营性经济评估工作；二是做好珠龙村进行“大中小学生研学实践教育基地建设项目”申报；三是统计截止5月底各村经营性经济收入状况，为后续工作开展做好准备。

4.美化环境，加强人居环境整治。深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，积极推进农村人居环境综合整治，2021年申报官塘村瓦屋刘整治点1个，总投入资金约140余万元；持续推进改厕工作，2021年申报改厕90座，已完成35座。5月11日，珠龙镇承办全区农村人居环境整治现场会暨改厕业务培训会，珠龙镇作先进典型交流发言。

（三）强力保障生态文明，深化污染防治攻坚

1.重拳出击，持续加大“散乱污”企业整治。一是强化领导。今年我镇将打击取缔境内“散”、“乱”企业作为大气污染防治工作的重要环节，先后6次召开会议专题研究，3次召开全镇会议专题部署，先后10余次深入“散”、“乱”企业现场办公、专题调度，并联合驻镇相关单位对“散”、“乱”企业进行了严厉打击和坚决取缔。二是严密巡查。复工复产以来，我镇组织专门队伍，每月分上、中、下三旬，三次巡查“散”、“乱”所有企业，实现巡查无缝隙、全覆盖。每次巡查，均下达《停业整顿通知书》，要求业主签字，并留存文书、图片、视频等资料，一企一档，台账齐全。根据省市环卫办交办文件精神，我镇坚决打击散乱污企业。截至目前，关闭米厂2家，草席厂1家，集装箱场1家。另外1家砖厂正在有序进行“三清”。

2.常态长效，做好秸秆禁烧工作。一是加强宣传，提高认识，动员全镇干部发放宣传单、拉横幅、贴标语、立标牌等工作，实现点、线、面宣传无死角、全覆盖。二是严格按照“属地管理、源头控制”的原则，疏导结合，鼓励本镇收割机安装粉碎装置和打捆机，从源头上控制可烧秸秆产生量，推动秸秆还田利用。三是建立片区管理责任制，采取镇包村、村包组的管理方式，发动全镇干部定岗定位。四是建立包保责任制，加大督查巡查力度。明确镇党政班子成员实行蹲点包保工作制度，每天安排1名班子成员带队负责督查，实行秸秆禁烧工作常态化、全年化，发现火点，记录在案，并作为年底考核奖惩的依据。

3.保护水源，全力整改交办问题。一是做好水源保护区内居民生活污水截污纳管工作。沙河集水库是滁州市重要的饮用水源地，水源保护区内居民生活污水截污纳管不彻底，存在直排现象，影响水库水质。珠龙镇结合实际情况，四次修改淹没区周边居民生活污水截污纳管设计稿。并于2021年3月31日顺利招标，中标价212.7万元。6月2日已施工完成，并投入使用。沙河集水库沿岸其他居民点，具备截污纳管条件的全部接入污水处理厂，不具备截污纳管的条件的，结合旱厕改造等工程进行生物降解处理。二是做好库中库拆除工作。珠龙镇区域内沙河集水库周边矮围（库中库）经排查共38处，为进一步提升沙河集水库水质，杜绝水源污染，加强防洪安全。珠龙镇立刻采取行动，积极与矮围（库中库）的建造者、经营者宣传沟通，对违法建造的库中库坚决拆除。2月27日，北关村打响南谯区沙河集水库库中库整治第一枪，拉开沙河集水库集中整治序幕，目前已完成拆除库中库33座、沿岸违建3户，剩余5处为基本农田，市水利局已同意销号。

（四）着力统筹发展安全，防范化解各类风险

1.持续巩固，筑牢疫情防控防线。珠龙镇严格落实属地责任，压紧压实部门主体责任，加强疫情常态化管理，常抓疫情不放松。一是加强重点人群管理。加强对境外及中高风险地区返回人员的摸排管理，实行日报制、零报告。一经发现，第一时间上报区疫情防控指挥部，并严格落实隔离措施和核酸检测，做到核酸检测应检尽检，杜绝疫情输入隐患。二是加大全员接种新冠疫苗力度。召开新冠疫苗接种工作推进会，制定工作措施和方案，建立每日通报机制，确保按时完成疫苗接种任务。充分发挥网格化管理体系作用，摸排目标人群，通过传统方式和新媒体，广泛宣传疫苗接种知识，全面动员广大群众积极接种新冠疫苗，确保适宜接种人群应接尽接。三是积极组建珠龙卫生院疫苗接种点。为方便辖区群众接种疫苗，在珠龙镇筹措资金购买相关设备，在镇卫生院设置临时疫苗接种台3个，进一步提高疫苗接种普及率。目前已完成5批接种，3740人。

2.注重排查，加强风险防范化解。一是开展重大风险攻坚战，防范化解镇政府隐性债务等领域风险。开展防范金融、电信诈骗宣传、综合治理工作，做好和银行等金融单位的联系，做好银行信贷服务企业宣传、简化流程、融通，让金融更好服务企业。建立防范机制。成立以镇党委书记、政府镇长为组长的防范化解重大风险工作领导小组，下设工作专班，负责重点领域重大风险防范化解工作，分管领导具体抓落实。制定防范化解制度等制度。工作专班以“一对一”或“一对多”方式，负责对各村（社区）、各部门排查出的风险进行研判，围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理，做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查、分类销号等防范化解工作。落实分类化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查，对排查出来的风险点进行系统分类，建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任单位、责任人等内容的台账。根据所排查出风险点的特点和类别，整合力量，建立具体的方案或预案，实行“一风险一预案”，明确具体的化解措施，将责任落实到单位，落实到人，限期化解处置，分类销号；严格督导考核，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对风险防范化解工作落实情况进行监督检查。对工作不到位、措施不得力、方法不恰当、违反保密纪律、产生不良后果的，一律实行责任倒查，严肃追责问责。二是落实意识形态工作主体责任，牢牢把握意识形态话语权。坚持从严治党，正风肃纪改进作风。开展新一轮深化“三个以案”警示教育，通过自学、集中学和交流研讨，力争把深化“三个以案”警示教育转化为实质性效果。

3.监督检查，严守安全生产底线。坚持底线思维，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，持续强化重点领域、重点环节、重点企业风险防范，严格监督执法，坚决防范遏制各类安全事故发生。

（五）更高质量改善民生，增进群众幸福指数

1.常抓不懈，巩固提升创建成果。2021年新增一百周年、党史学习、文明健康环保公益广告共40处，按要求完成对新时代文明实践站所的整改，按要求完成公共场所9处无障碍停车位的绘画，对志愿者开展无障碍服务技能培训，珠龙镇管守明汪传忠两人评选为南谯区道德模范，陈王村吴贝贝家庭获南谯区文明家庭，按时完成网上申报各项内容报送，开展“我们的节日”春节、元宵节、清明节端午节系列活动150场，开展邻里互助活动50场，开展各类宣传活动500余次。

2.加大投入，坚持办好为民实事。一是社会保障体系建设进一步扩展。上半年，全镇共实施扶贫、移民、民政、计生、城建、一事一议等惠农补贴项目共18个，累计发放财政补贴农民资金 200.36万元，其中发放农业补助资金10.19万元，扶贫项目补助资金4.69万元，农村五保户补助资金16.99万元，优抚90.89万元，农村居民最低生活保障资金43.49万元，残疾人就业、救助、补贴资金22.88万元，孤儿补助2.04万元，完善退耕还林政策补助1.57万元，农村草（危）房改造补助资金2万元，精神病药补2万元，城乡医疗救助资金3.62万元。二是扎实开展“我为群众办实事”，目前已完成瓦屋刘人居环境整治、塘坝清淤工程、珠龙学校非洲鼓、珠龙学校古筝等10项“我为群众办实事”项目。

3.挖掘特色，深化社会治理创新。开展社会治理提效年行动。一是更新了8个村（社区）社会治理系统地图、网格员配置，现有网格员43个，做好社会治理现代化系统的运行使用；设立1个党性教育馆、8个村级“红色驿站”，作为镇、村（社区）议事和网格员、党员报到等的服务场所。深化在职党员“双报到双服务”在网格内建立党小组、党支部持续推进中，目前建立镇级党组织1个，村级党（总）支部8个，网格设置党支部42个，已实现全覆盖。二是广泛开展“学党史、强服务、创平安、保满意”活动，深入推进“双提升”工作，入户宣传4600余人次，发放材料3万余份。三是完善“雪亮工程”管理平台，配备数字大屏1块、电脑3台，实现与公安监控平台共享视频信息。开展群防群治治安夜间巡逻，巡逻12次，现场处理问题5起。四是继续深化扫黑除恶专项斗争成果，开展社会治安综合治理，打击黄赌毒、电信诈骗，建立健全立体化社会治安防控、社区服务管理机制。五是做好庆祝建党一百周年信访维稳，党政领导值班接访，开展领导接（约）访、“带案下访”等工作，每日进行信访问题自查、报告，对重点信访人员安排专人实行包保化解稳控，严防发生赴区以上访、异常访、集体访等行为。认真开展镇村组矛盾纠纷排查，摸排问题8起，已化解8起。

此外，武装、统计、退役军人服务管理、青年团、妇联、文化、林业、工会等各项工作均按照上级主管部门和党委政府工作安排有序推进。

二、下半年工作计划

（一）稳稳推进经济发展，优化打造新布局。

持续提升招商引资项目。做到开局就发力，起步就冲刺，按照区“新阶段再出发”动员暨“四个年行动”启动大会要求，大力实施全民招商，以商招商，坚持走出去和引进来相结合，力争签约亿元以上项目并落地开花。

（二）紧紧围绕乡村振兴，开创发展新局面。

持续发展特色亮点产业。扩大草莓、蓝莓、葡萄和火龙果采摘园种植规模，力争总规模达5000亩，投资5200万元；投资650万元，增加4000亩富硒稻种植。年度投资600万元，进一步推进珠龙镇精品苗木项目建设，在珠龙村和陈王村打造精品苗木600亩。

不断壮大村级集体经济。将发展村级集体经济纳入全镇经济社会发展总体规划，按照“一村一品”的工作思路，结合“一带一片一园十村”总体要求，紧紧抓住村企联建、扶贫产业项目建设等契机，合理利用资源，发展特色产业；结合上级项目和宅基地改革，通过兴建、购置资产，入股等方式，实现资源变资产、资产变资金，不断增加村集体收入，力争50万元以上强村占比突破上一年。

持续发展旅游改善环境。有机人居环境综合整治、特色农业发展和乡村生态休闲旅游产业，积极推进清流关文旅项目，打造以景区为中心、辐射周边乡村生态休闲旅游产业。继续深入推进农村环境“三大革命”，建立健全环境保洁长效机制。提升珠龙村莲花安置点、陈王村陈王安置点、广卫村广北安置点、兴珠村大涂安置点、官塘村大河流安置点，对全镇保留的自然庄开展五清一改。

（三）强强保障生态文明，加快绿色新转型。

持续打好“蓝天”保卫战。多点推进秸秆综合利用，从源头上加强治理。落实秸秆禁烧巡察管制，建立网格化管理体系，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。

持续打好“碧水”保卫战。巩固落实河长制，认真做好沙河集水库专项整治行动工作，认真做好农村安全饮水工作，力争解决广卫、木庄等4村620户1856名群众农村安全饮水畅通问题，全面打通农村安全饮水“最后一公里”，确保群众饮用安全、卫生自来水。

持续打好“净土”保卫战。持续做好“散乱污”企业整治“回头看”，加大对辖区内土地违的执法力度，彻底清除“非法采石、采砂等行为。

（四）牢牢抓好发展安全，统筹防范新风险。

稳步抓好防范风险工作。抓好以“双提升”为主线的平安建设活动，防范化解重大风险，维护社会治安稳定、政治安全、公共安全，开展禁毒、防范和处理邪教、铁路护路联防、严重精神患者服务管理等工作，做好民事、刑事等案件处理及社会治安突出问题、重点地区整治，防范打击侵财、“盗抢骗”、“黄赌毒”、电信诈骗等违法犯罪。抓好普法、社区矫正等工作。

持续抓好疫情防控工作。全面落实疫情防控各项措施,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，做好从中、高风险地返回人员监管，统筹做好全镇符合条件人群的疫苗接种，充分发挥村（社区）疫情防控网格化管理作用，坚决筑牢疫情防线。

持续严守安全生产底线。紧扣“生命重于泰山”理念，扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全责任，加强应急管理，突出重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患常态化排查，推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度，坚决遏制各类生产安全事故的发生。建立健全安全各项规章制度，全面完善各类应急救援预案，严格执行24小时值班制度。

（五）时时盯住民生福祉，增进群众幸福感。

持续落实各项民生福祉。持续进行基础设施建设，突出实事为民，筑牢群众幸福基石，持续改善村容村貌，提升公共服务能力和水平。

持续深化突出治理为民。聚力抓好“社会治理提效年”行动。组织发动社会力量和群众参与社会面治安巡控工作，努力提升社会治安防范、化解、管控水平，确保全镇社会治安秩序持续稳定，群众安全感和政法队伍满意度不断提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“四升六降三创”为工作目标，积极推进“四最”“四下基层”等改革试点工作，加大无访镇村和信访“人民满意窗口”创建力度，持续巩固“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”的信访工作格局。

统筹做好其他社会工作。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作。深化村级组织治理工作，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好双拥、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用。

（六）大大提高自身建设，建设满意新政府。

持续全力打造高效政府。顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财务管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查，狠抓工作落实，务求工作实效。

                         中共南谯区珠龙镇委员会

                         2021年7月9日