珠龙镇2021年度政府工作报告

（二）秸秆禁烧工作常抓不懈。采取人防加技防，投入28.2万元设置24小时红外热传感监控，强化值班值守、加大巡查力度、压实工作责任、强化监管力度，实现“零火点”目标。

（三）污水处理水平不断提高。一是严格按照区委、区政府工作部署，集中开展污水管网建设，以点带面，全面推动生活污水处理设施建设。目前，集镇建成区范围，北关中心村和珠龙中心村部分管网接入集镇污水处理厂，珠龙、陈王、广卫、木庄、兴珠、官塘等6个村庄的集中安置点均采用四格式化粪池和污水处理设备进行污水收集处理。完成投资220万元的沙河集水库周边生活污水治理项目并投入使用。二是抓好镇村绿化、美化以及休闲设施建设，实行“户分类、村收集、镇转运”的收集模式，目标达100%。严格落实长效管护制度，做到有队伍、有资金、有制度、有活动、有评比，形成“共谋共建共管共享”长效管理机制。

这五年，我们坚持刀刃向内，自身建设同步推进。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育及“三个以案”警示教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持勤俭节约降低行政成本，切实算好财政收支账，以政府带头过紧日子换取群众过好日子。持续强化基层监督力量，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒推进不想腐、不敢腐、不能腐机制，严查涉及群众利益的腐败问题。

此外，共青团、妇联、统计、文化、科技、双拥和退役军人事务等各项社会事业全面发展，并取得新进步。

刚刚过去的2021年，珠龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级指示精神和工作部署，以旅游促振兴，以产业促发展，围绕文旅小镇和特色产业园区，优化产业结构，发展乡村旅游，加大民生投入，巩固脱贫攻坚成果，提高群众幸福指数。一年来，主要抓了一下几个方面的工作：

一是稳稳推进经济发展，优化打造新布局。加大力度招商引资。做到开局就发力，起步就冲刺，按照区“新阶段再出发”动员暨“四个年行动”启动大会要求，根据实际情况，积极外出开展招商引资活动，截止目前先后赴江浙沪、北京、合肥开展招商4次。经济指标健康增长。建筑业3家，总产值2.11亿元；截止12月份，批发和零售1家商品销售额8087万元，限上产业（个体户）3家商品销售额达1434万元；11月份新增固定投资项目（沙河水库珠龙片区二级保护区内生活污水治理工程），截止全年完成投资额424万元，南谯区2020年农村道路扩面延伸工程全年已完成投资额6016万元；工业总产值达1686万元。

二是紧紧围绕乡村振兴，开创发展新局面。持续发展特色产业。加大产业发展示范区建设，加大北关村果蔬采摘基地、珠龙村沃林蓝莓基地和陈王村蔬菜种植基地的基础设施建设，积极推进生产基地的提标扩面，其中浡江建设生态集团苗木规模扩大至3000亩，全镇富硒稻扩种2000亩,蔬菜扩种300亩，中药材扩种500亩。不断壮大集体经济。将发展村级集体经济纳入全镇经济社会发展总体规划，按照“一村一品”的工作思路，紧紧抓住村企联建、扶贫产业项目建设等契机，合理利用资源，发展特色产业；结合上级项目和宅基地改革，通过兴建、购置资产，入股等方式，实现资源变资产、资产变资金，不断增加村集体收入。持续改善人居环境。投资430万元高标准推进重点自然村庄环境整治。一体化推进农村“三大革命”，完成改厕90座，对全镇985座户厕进行全面排查，并全部完成整改。实施马家小桥污水整治项目，铺设污水管网3000米，支管网2000米，建设污水提升泵站2座，彻底解决沙河集水库周边集镇建成区生活污水乱排放问题。

三是强强保障生态文明，加快绿色新转型。持续打好“蓝天”保卫战。从源头上加强治理，多点推进秸秆综合利用。落实秸秆禁烧巡察管制，建立网格化管理体系，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。持续打好“碧水”保卫战。巩固落实河长制，认真做好沙河集水库专项整治行动工作，完成库中库拆除35座及珠龙镇生活污水治理项目，镇区居民生活污水实现收集全覆盖，总投资约1300万元的滁州市沙河水库珠龙片区二级保护区内生活污水治理项目已全部完工。根据环保整改要求，启动滁州顺民米业有限公司等三家企业征迁工作。持续打好“净土”保卫战。持续做好“散乱污”企业整治“回头看”，加大对辖区内土地违的执法力度，彻底清除非法采石、采砂等行为。完成造林1486亩，森林抚育5000亩，退化林修复500亩，长防林封山育林2600亩。

四是牢牢抓好发展安全，统筹防范新风险。稳步抓好防范风险工作。抓好以“双提升”为主线的平安建设活动，防范化解重大风险，维护社会治安稳定、政治安全、公共安全，开展禁毒、防范和处理邪教、铁路护路联防、严重精神患者服务管理等工作，做好民事、刑事等案件处理及社会治安突出问题、重点地区整治，防范打击侵财、“盗抢骗”、“黄赌毒”、电信诈骗等违法犯罪。抓好普法、社区矫正等工作。持续抓好疫情防控工作。全面落实疫情防控各项措施,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，充分发挥村（社区）疫情防控网格化管理作用，做好从中、高风险地返回人员监管，坚决筑牢疫情防线。统筹做好全镇符合条件人群的疫苗接种，2021年完成疫苗接种7526人次。持续严守安全生产底线。紧扣“生命重于泰山”理念，扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全责任，加强应急管理，突出重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患常态化排查，推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度，坚决遏制各类生产安全事故的发生。建立健全安全各项规章制度，全面完善各类应急救援预案，严格执行24小时值班制度。

五是时时紧盯民生福祉，增进群众幸福感。持续落实各项民生福祉。进行基础设施建设，突出实事为民，管护北关、广卫、木庄、兴珠、官塘等五个片区灌溉渠7.78公里，新建2个灌溉抽水电站；落实民生工程，截至12月，共实施惠农补贴项目共32个，累计发放财政补贴资金 1110.48万元。持续深化突出治理为民。聚力抓好“社会治理提效年”行动。组织发动社会力量和群众参与社会面治安巡控工作，努力提升社会治安防范、化解、管控水平，确保全镇社会治安秩序持续稳定，群众安全感和政法队伍满意度不断提升。

六是大大提高自身建设，建设满意新政府。加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财务管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查，狠抓工作落实，务求工作实效。

各位代表，过去一年的工作成绩，为本届政府工作画上了圆满句号。五年来走过的历程令人难忘，取得的成就来之不易，是镇党委团结带领全镇干部群众共同奋斗、开拓进取的结果；是镇人大主席团和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表珠龙镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、村组干部、离退休老同志致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人员以及所有关心支持珠龙经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有差距，还面临不少困难和问题:一是农民增收方式不多，产业带动效应还不够明显；二是受土地政策和地处沙河集水库二级水源保护地限制，招商引资质量不高，一些有发展前景的项目和企业不能落地；三是土地纠纷、矛盾化解等影响社会安全的热点和难点问题仍较突出。对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托！

二、今后五年工作思路和目标

各位代表，“十四五”时期是珠龙镇在经济社会发展新常态下调转促、稳增长、惠民生、富民强镇的关键时期，也是珠龙镇创新突破发展的黄金机遇期。为此，我们一定要在新的阶段把握历史新机遇，确立发展新目标，努力开创发展新局面，不断谱写生态秀美珠龙新篇章。

今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照镇第八次党代会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，提升治理体系和治理能力现代化水平，着力把珠龙打造成一区六镇即：转型升级示范区和长三角城市群特色果蔬小镇、宜居康养小镇、文化旅游小镇、国家级卫生镇、国家级森林城镇、市级文明乡镇。

今后五年珠龙镇经济社会发展的奋斗目标是：一是建设实力珠龙。到2025年，力争全镇经济总量翻一番以上，财政收入翻两番，经济发展速度和质量奋进全区第一方阵，努力实现“四个确保”：确保地区生产总值年均增长10%以上；确保固定资产投资年均增长15%以上；确保财政收入年均增长20%以上；确保社会消费品零售总额年均增长15%以上。二是建设魅力珠龙。环境优美、宜居宜业的旅游乡镇目标基本实现；布局合理、特色明显、基础设施和公共服务设施完善的新型城镇体系基本形成；山青水碧、地绿天蓝、低碳环保的生态环境魅力彰显，森林覆盖率达到45%以上，成为南谯区重要的生态地区；完成节能减排目标任务。三是建设文明珠龙。社会主义核心价值体系深入人心；人民群众的文明素质进一步提高；文化事业繁荣；全民文化幸福指数不断提升。四是建设和谐珠龙。更加注重保障和改善民生，努力实现民主法制素质、文化繁荣水平、社会保障能力、生态文明程度、人民生活质量“五个显著提高”，人民群众生活更宽裕、社会更和谐，成为全市最稳定的乡镇之一。

为实现上述目标，今后五年我们必须更加努力、更加务实，全力以赴抓好以下工作:

（一）突出乡村振兴，切实推进农业农村现代化。加快推进现代农业发展发展，夯实经济社会发展基础。着力发展特色、生态农业，重点发展绿色蔬菜、特色水果、富硒水稻等农业主导产业，全力打造北关、珠龙、陈王三大片区农业产业示范园，到2025年，三大片区示范园种植面积达10000亩。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引入农业产业化项目和引导现有农业项目向产业化发展，大力发展“订单式”农业，推动农业生产由生产导向向消费导向转变，国家级农民专业合作社和家庭农场达到2家，力争培育国家级农业龙头企业1个。加快推进农产品产地市场建设，积极发展农村电子商务，以农业龙头企业和农民专业合作社为主阵地，以农村淘宝服务站为依托，创新农产品的宣传推介方式、销售服务渠道，推动“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。加快推进乡村旅游发展，提升第三产业综合发展水平。大力实施旅游强镇战略,按照“旅游强镇”的目标,推动珠龙文旅康养小镇建设，努力构建环清流关和环沙河集水库旅游带，大力开展招商引资，引入乡村游乐元素，打造乡村旅游的“农家乐升级版”，开创乡村旅游的“民宿”新模式。利用北关采摘园、古清流关、蓝莓园、陈王桃园、狩猎场等资源，发展休闲采摘观光业，打造珠龙镇生态旅游观光环线。强化产学研合作，2021年建成蓝莓园产学研基地。

（二）突出民生改善，切实提高人民生活品质。推进基本公共服务均等化。全面落实低收入困难家庭学生上学补助政策。加强乡镇卫生院和村卫生室支持力度，完善基层医疗服务机构配套设施。按照二甲医院水平打造珠龙镇中心卫生院，提高医疗卫生服务水平。加快乡镇文化大礼堂建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。加大民生保障力度。继续强化社会保障，全面推进新型农村养老保险以及各类社会保险，力争参保率达100%；全面落实救助政策，想方设法关心帮助解决低保户、困难户、五保户、军烈属、孤儿、单亲家庭等弱势群体的生产生活问题。完善居民健康档案，争取居民健康档案率达90%。大力培育民间艺术组织，编排精品节目，扩大“九狮一吼”知晓率。推进平安珠龙建设。深入推进平安珠龙建设，创建平安乡镇和信访示范乡镇，切实维护社会稳定。加强安全生产工作，定期组织安全生产和消防安全大检查，坚决取缔“三无”企业，规范“三小”场所，严防重特大安全事故的发生。加强社会矛盾排查化解工作，着力维护基层社会稳定。强化精神文明建设。进一步建立健全精神文明建设工作与经济工作同研究、同部署。深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动，高标准严要求，统筹安排，合理布局，以环境卫生、市场秩序、美化绿化、交通秩序等为重点，搞好综合整治。对不文明现象和不文明行为公开曝光，激励先进，鞭策后进，建设一批能够反映全镇文明建设最高水平的文明村，不断带动全镇精神文明建设整体水平的提高。持续推进自然村人居环境整治。加快居民集中安置点基础设施建设，对于规划中保留的村庄提高绿化率，亮化率达100%。分层分类打造人居环境整治“基本版”“标准版”和“升级版”，努力实现净化、洁化、绿化、亮化、美化标准全面达标，到2025年完成所有自然村环境整治任务。全面解决珠龙镇农村饮水安全问题。到2025年农村自来水普及率达95%，集中供水率达100%。

（三）落实第一责任，确保安全生产抓实抓牢。久久为功，安全工作常抓不懈。完善突发事件预案体系，促进演练常态化和实战化，提升应急处突能力。足额保障安全工作经费，不断完善人防、技防、物防体系，切实提高社会面综合防控能力。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产隐患排查、教育培训，深化集市、餐饮、企业等安全隐患整治。绵绵用力，疫情防控有效落实。严格落实属地责任，将预警机制作为常态疫情防控的重要抓手，从压实责任着力，实行镇村两级“领任务、明责任、抓落实”工作流程。

（四）围绕生态环境建设，全面提升绿色发展能力。践行“两山理论”，全力推进生态环境建设，实施绿色低碳发展战略，推动珠龙实现更长远、更持续、更高质量的发展。持续改善环境质量确保农村集中式饮用水源水质达标率100%。实施大气污染区域联防联控机制，点面结合打击环境违法行为。结合农村人居环境整治，提高生活垃圾无害化处理率。狠抓秸秆禁烧，推广综合利用。

三、2022年主要工作

今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的起步之年。做好今年各项工作，意义十分重大。在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，我们务必坚定信心，奋力拼搏，紧抓发展机遇，以推进乡村振兴、基础设施建设、改善民生为目标，全力推进各项工作开展。

重点要做好5个方面工作：

（一）做好乡村振兴大文章

继续巩固脱贫攻坚成果。健全防返贫监测帮扶机制，对风险户及其关键返贫风险因素，精准施策消除返贫风险点，不断巩固我镇脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

持续推进人居环境改善。坚持以建设美丽宜居村庄为导向，科学规划村庄布局，持续抓好农村人居环境整治提升，全面推进村庄规划建设。

加强农业基础设施建设。依据勘测结果对危桥和沙河集水库水淹区桥梁重建、兴建。对当家塘坝除险加固，增加防洪渠、防洪路硬化。改善我镇农田灌溉条件，提高农业综合生产能力，全力支持饮水安全工程和农村生活污水治理等各项民生工程。

着力壮大特色产业发展。结合我镇资源优势，因地制宜大力发展我镇特色农业产业，服务产业发展，努力打造农业生产新格局，助力乡村振兴。

破旧立新培育乡风文明。丰富农村群众精神文明生活，弘扬文明乡村风尚，引导和教育群众破除陈规陋习和不良风气，树立社会主义核心价值观，确保农村治理有效。

（二）攻坚克难打通症结点

加大招商引资力度。着力优化营商环境，提升服务质量，提升企业发展环境，全民招商，力争在招商引资上取得新突破。

全力推进拆迁工作。推进G328道路拓宽、长坝拆迁、沙河集水库淹没区高程41.5米以下珠龙片房屋拆迁，突破瓶颈，解决征迁难题。

项目攻坚寻求突破。聚焦聚力推进滁州市清流关康养中心升级改造项目和滁州市南谯区清流关全民健身中心工程项目，造福珠龙百姓。

（三）筑牢生命安全防护网

常态化开展疫情防控。慎始如终抓好疫情常态化防控工作，时刻绷紧疫情防控这根弦，做好疫情“外防输入、内防扩散”常态化防控工作。继续加大疫苗接种宣传力度，有序推进疫苗接种工作，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

不间断排查问题隐患。深入开展安全生产领域各项检查，建立长效机制，坚持落实责任追究制度，加强辖区内农用地、建设用地的日常巡查力度，依法打击违法占用耕地行为。

大力度维护社会和谐。充分发挥镇综治中心的主力军作用，完善工作机制，创新工作方法，及时妥善化解涉农涉土、家庭邻里、道路规划等各类群众纠纷，力争把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）关注民生提升幸福度

统筹发展社会事业。认真做好农村养老保险、医疗保险等工作。进一步加大对助残、济困、医疗、卫生等社会事业的投入力度，提升退役军人管理服务水平，落实落细优抚安置政策。

严格落实民生政策。不断完善社会保障体系，扎实做好低保动态管理、大病临时救助，确保弱势群体生活有保障。加大教育事业支持力度，让教育资源惠及更多的家庭和孩子，促进全镇教育事业持续健康发展。

（五）全面从严治党提效能

深入改进作风建设。严格遵守中央八项规定精神，强化党内政治生活，聚焦突出问题，紧盯重要节点，扎实开展廉洁教育，保证干部清正廉洁。

提升政府服务效能。积极推动便民服务体系建设，进一步完善镇、村两级党群服务中心建设，推广“一站式”受办模式，让业务多跑腿，让群众少跑腿。

强化法治政府建设。落实法治建设责任，加强法治宣传教育，坚持依法行政，不断完善矛盾排查化解机制，努力提高我镇法治化管理水平，开创法治工作的新局面。

今年，镇政府继续为民办好十件实事：重点村庄人居环境整治1个；除险加固水库3个；村民组接通自来水；完成北关村多功能球场建设；申请清流社区法治广场全民健身设施提质项目；壮大百姓快板志愿服务队伍做成特色志愿服务项目；实施珠龙村乡村记忆馆旅游化提升改造项目；硬化官塘村水泥路；重建军民桥；扩宽改造珠龙蓝莓园（3A景区）旅游道路。

各位代表，当前珠龙镇经济和社会发展进入了一个新的时期，面对新的形势和新的任务，我们必须适应新形势、新发展的需要，不断提高政府的公信力和执行力，努力建设人民群众满意的政府。

坚持政治统领，加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强政治意识，提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进，确保中央、省、市和区委的决策部署落地落实。

坚持求真务实，着力改进作风。狠抓落实是政府各项工作顺利完成的可靠保证。始终保持良好的精神状态，狠下功夫抓落实，说实话、干实事、求实效，坚决不搞空架子，不摆花架子，不搞形式主义。进一步增强勤政为民的事业心、责任心和进取心，努力提高办事效率。

坚持服从大局，确保令行禁止。强化政风建设，加强组织纪律，坚决执行区委、区政府和镇党委的决策、决议，严肃行政纪律，做到令行禁止，确保政令畅通，提高施政效率。主动服从大局，维护大局，顾全大局。进一步健全目标考核制度，严格实行责任追究制，切实抓好各项工作。

坚持廉洁自律，树好良好形象。认真落实党风廉政建设制度，坚决执行廉洁建设各项规定，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，密切联系群众，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。自觉接受人大代表的监督，接受人民群众的监督，不断改进政府工作，增强服务科学发展、为群众办好事实事的能力，提高人民群众的满意度。

各位代表！新的发展蓝图已经绘就，新的发展形势催人奋进，新的目标任务艰巨而光荣，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加团结的精神，更加开阔的眼界，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，加快建设“生态秀美”的新阶段现代化新珠龙，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！