2012年工作回顾
2012年是实现“十二五”规划承上启下的关键一年，我镇在区委、区政府的正确领导及各部委办局的大力支持下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十七届六中全会、十八大及市区全会精神，紧紧围绕“工贸强镇、农业稳镇、旅游兴镇、文化旺镇”发展目标，继续解放思想，开拓创新，克难奋进、狠抓落实，顺利完成了各项目标任务。
主要经济社会指标完成情况：全社会固定资产投资完成5100万元；招商引资完成1.8亿元；财政收入完成2538万元，占年度任务的102.31%；规模以上工业企业3家，实现工业总产值2.6亿元；农民人均纯收入8862元，增长22%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。各项主要经济指标总量及增幅不断攀升，保持了经济社会平稳较快发展。
一、经济社会持续发展，综合实力进一步增强。
（一）大农业稳步健康发展。
1、种植业稳中有升。全年种植水稻3.5万亩，小麦2.6万亩，玉米1500亩、薯类5000亩、芝麻1000亩、棉花1500亩、蔬菜3000亩、豆类1000亩。在稳定粮食生产的前提下，积极稳妥做好土地流转，将土地流转给大户，发展规模生产，大力进行产业结构调整。镇农技部门认真做好科技服务,联合区农委举办了不同形式的科技培训班5期，印发技术资料7000余份，接待群众咨询1500多人次。认真落实良种良法生产，在万郢、广山等村建设小麦和水稻高产示范片，10月21日，全区秋种现场会在我镇成功召开，进一步提升了全镇的科学种田水平。
2、养殖业渐成规模。全年出栏生猪2.2万头、禽类28万只、大牲畜3800头,能繁母猪承保596头。全镇共有养猪大户63户、养羊大户15家，养禽大户46家，可养水面有效增加，预计水产品产量86万斤。农民收入中养殖业收入比重进一步增加。目前我镇已成功申报生猪标准化小区项目6家，申请项目资金120万元。认真开展春秋季重大疫情集中防疫活动，防疫密度达到95℅以上，严格控制重大疫病的发生和传播，畜产品质量有效提升，确保了全镇养殖业的持续发展和人民健康。
3、林业生产常抓不懈。镇村干部积极宣传林业政策，加强林业管理，全年共完成迹地更新及荒山造林1748亩，其中新造林788亩，低产林改造960亩，超额完成区政府下达的目标任务。苗圃面积进一步扩大，当年新增苗圃850余亩，有效的推动了全镇苗木产业的发展，增加了农民收入。做好防火知识宣传，加强春节、清明等重大节日期间的森林防火工作，坚决查处森林火灾案件，减少火灾的发生。
4、水利工作有效落实。认真制定防汛抗旱工作预案，物资、人员准备充分。面对春夏之交的干旱，科学安排中小水库开闸放水，合理调度独山水库等水源用水，进行抗旱保苗、抢栽抢种，确保农业及人畜用水，最大限度栽足水稻秧苗3.5万亩，确保了农业丰产、增收。水利兴修完成土石方任务129.1万方，清淤加固塘坝48座，改造泵站14座，除险加固腰坝水库和方家洼水库等小二型水库2座，清淤疏通放水渠道19.4公里。实施了广山、万郢“小农水”工程3000亩，广山、唐庄农田治理工程1.4万亩。
（二）工业经济平稳运行
全年完成招商引资1.8亿元，工业固定资产投入5100万元。规模企业完成工业总产值2.6亿元，完成工业增加值3800万元，实现利润760万元。
1、财政收入保持平衡。我镇积极组织财税收入，制定引税护税实施方案，规范个体与零散户税收管理，在制度上确保全年税收任务的完成。全年完成财政收入2538万元，圆满完成区政府下达的目标任务。同时，加强财务管理，严格控制经费支出，保证了全镇经济和社会各项事业的正常运行。
2、招商引资紧抓不放。继续狠抓招商引资工作，大力开展招商引资活动，着力引进旅游项目、农业项目。提升服务意识，努力打造亲商、安商的良好环境，以商招商。对重点企业、项目实行领导帮办制。全年引进企业3家，完成招商引资任务1.8亿元，共有11家企业意向在我镇投资，协议投资25.6亿元。
3、劳务经济较快增长。转移农村剩余劳力,有序组织农民外出务工始终是我镇农民增收的一个重要途径，镇政府以“阳光工程”培训为抓手，切实加大对农民务工技能的培训。全年对297人进行了农民工技能培训，对154人完成了农民工技能鉴定，全镇外出务工人员达7200余人，比上年增加500余人，劳务收入成为农村家庭收入的重要来源。
二、民生投入持续增加，镇村面貌进一步美化。
（一）交通状况逐步改善。投入50万元修建了万郢村至沙河镇2公里的断头路；投入65万元建成张浦郢村夏郢路2.9公里，显著改善舜耕农业园周边的交通状况；投入20余万元建设了黄泥社区振兴东路450米；宁洛高速黄泥岗道口也于8月底顺利建成通车，交通等基础设施的改善极大的方便了全镇人民的出行和生产生活，优化了全镇的投资环境。
（二）集镇建设逐步规范。以创建文明集镇为目标，投入15.6万元在街道中心部位建设标准化公厕一座；沿街建设标准垃圾池26座，垃圾箱90个，配备保洁人员6名；投入60万元铺设中心街和振兴路下水道、人行道3000米；投资40余万元建设街中心休闲广场500㎡，栽绿化树260棵；加大对集镇违建的巡查，发现问题及时整治，强力拆除违法建设，规范集镇建设和管理，严格建房审批程序。全年共查处违建6起约850平方米，责令停工4处，组织强拆3次。通过综合治理，违建势头得到有效遏制，集镇面貌大为改观，整洁、亮丽的街景呈现在全镇人民面前。2012年度，我镇被市委市政府表彰为“丰乐杯”城镇创建三等奖，也是南谯区唯一受表彰乡镇。
（三）美好乡村建设稳步推进。以市级新农村规划点杨塘新农村为基础，结合美好乡村建设规划，以姚塘水库为依托，积极建设山水休闲现代新村。姚塘水库综合治理工程，清挖土方3000立方米，铺设环湖污水管道1800米，人行道5000米，环湖路灯12盏，自来水主管道延伸3000米。规划占地85亩计划投资9620万元的杨塘新农村二期工程于6月份开工建设，现已建设商住楼4幢，项目配套建设超市、幼儿园、农民会所、休闲广场等公共设施。努力打造功能齐备，宜居宜业宜商的美好新村。
三、社会事业全面发展，人民生活进一步改善。
（一）计生工作成效显著。在2011年度计生工作落后的情况下，认真查摆问题，研究方案，补缺补差。建立和完善“村为主”的工作机制，狠抓工作落实。一是领导重视，进一步落实“一把手”责任，不断加大计生工作经费的投入。二是加大对计生队伍管理和计生工作力度，进一步加大业务培训，坚持每月的计生例会制度。三是重点抓好计生常规工作，把好孕检关，狠抓手术落实。四是严格绩效奖惩，坚持月积分考核制度，将计生工作效果与干部待遇挂钩，每月兑现。五是加大对计划外生育对象的执法力度，狠抓社会抚育费征收，狠刹说情风，切实维护生育公平。六是创新工作方法，先后开展了流动红旗月评制、每月一主题活动、暑期大学生计生宣教活动等活动，工作得到了区计生委的肯定。2012年度全镇出生人口210人，其中一孩163人，政策内127人，孕情掌握率78.53％，二多孩47人，政策内45人，政策符合率95.74％。全年出生人口总性别比128:100，期内长效节育措施落实率96.23％。
（二）文化事业不断繁荣。四月份成功举办南谯第二届桃花节，4月8日开幕式当天吸引了来自江苏及本省周边的游客、群众近3万人。张浦郢麻油、农家草鸡蛋、红薯、杂粮等特色农产品受到游客的普遍青睐，“烟花三月哪里去，黄泥岗上看桃花”主题更加凸显，打好旅游牌，唱好文化戏，进一步提升了我镇的知名度，对“旅游兴镇、文化旺镇”发展战略起到了极大推动作用。以“祥和春节”为抓手，抽调了本镇30名文艺骨干编排了一台长达2个多小时的文艺节目，春节期间巡回在各村演出，受到了广大人民群众的欢迎，社会反响强烈。文化站电子阅览室和农家书屋免费开放，方便群众阅读和查找资料。
（三）惠民政策全面落实。
民生工程深入民心，2012年新农合、新农保等工作进一步落实，全镇新农合筹集资金97.14万元，参合人数19427人，参合率为98%。
为民服务大厅实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一站式”办结，“一卡通”发放。惠农资金“一卡通”100%打卡发放，资金按时打卡，从不拖延，更没截留。全年累计发放农业补贴、良种补贴、家电下乡等财政补贴资金918万元。免费为农户安装太阳能680台，实施村级公益事业一事一议项目29个，总投资79.60万元，争取财政奖补资金49.75万元。
继续落实五保、低保、优抚、大病救助等政策，开通网上短信平台，发送民生工程信息，利用民生工程宣传月活动，努力提高民生政策知晓率和群众满意度。
科教兴镇战略稳步实施，全镇无一适龄儿童失学，入学率达100%，中小学校安工程得到全面加强。开展师德教风建设，狠抓青少年思想政治工作，强化教学管理，努力实现教学创新。
工会、共青团、妇联、关工委、残联等部门认真做好工作，积极开展帮困助学等活动，帮助困难家庭解决生产生活中的问题。安全、卫生、司法等各部门围绕政府中心工作积极开展工作。
四、民主法治全面推进，政府效能进一步提升。
（一）信访工作成效显著。积极排查、调处矛盾隐患，建立镇村组三级信访网络，坚持镇领导干部轮班接访的长效机制。妥善处理了舜耕农民工工资问题，黄泥社区孙××、吴××建房纠纷等历史遗留问题。较好地完成了全国两会、十八大等重要活动期间的维稳工作。全年调处民事纠纷27件，解决25件，基本遏制了越级上访的现象。镇社会管理平台建设得到市区领导的一致肯定。
（二）综治维稳常抓不懈。认真开展“六五”普法工作，加大普法宣传、投入。扎实抓好社会治安综合治理，严厉打击抢劫、盗窃等违法行为，破获刑事案件28起，盗窃案3起，抓获赌博6起，社会治安明显好转。全镇设立“十户联防”报警电话130多户，重要路口设置治安探头9个。
（三）安全生产态势平稳。加大安全隐患排查，突出抓好责任、宣传、监管、保障、查处和整改“六落实”措施，未发生一起重特大安全事故。全年开展安全检查5次，重点排查山芋窖、防溺水、交通、企业、在建工地、学校及周边安全隐患，发现和解决隐患6处。
（四）效能建设稳步提升。以“五治”、“四绩”等活动为契机，以提高工作效能为目标，制定了各部门工作流程图和村级工作流程图，促进工作规范化、办事公开化。扎实做好政务、村务公开工作。继续发扬“5+2”和“白加黑”精神，努力打造无障碍发展环境。建立健全重点工作包保责任制、镇干部包村制度等，健全督查督办和协调推进制度。重点加强对计划生育、水利工程、重点项目的督查督办。
（五）廉政建设紧抓在手。严格落实党风廉政建设责任制，突出制度创新，进一步完善廉政承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度。规范对重点工程和关键领域的管理，从源头上预防腐败，厉行节约。以“阳光村务工程”建设为抓手，重点抓好村级三资管理，落实“四议三公开”工作机制，村级财务管理进一步规范。努力形成干事创业、风清气正的社会环境。
2012年，我镇在各项工作中虽然取得了一定成绩，但仍然存在很多不足，主要体现在：（1）经济基础薄弱，总量低，经济结构不合理；（2）农村集体经济薄弱，镇村发展压力大，村级经济发展缺乏着力点；（3）社会管理工作亟待加强；（4）招商引资新上项目少，引资难度大；（5）部分基础设施差，亟待改善；（6）集镇建设和管理水平，亟待加强。（7）美好乡村建设亮点少，体量小；（8）干部作风还不够扎实，工作效能不高。
2013年工作思路
2013年是实现“十二五”发展目标关键之年，总的指导思想是：全面学习贯彻党的十八大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工贸强镇，农业稳镇，旅游兴镇，文化旺镇”这一目标，加快转变发展方式，不断改善人民生活，突出抓好“项目建设、服务业发展、美好乡村建设和民生工程”四大重点工作，全力推动经济社会更好更快发展。
2013年一季度以来，面对复杂困难的经济形势，全镇人民同心协力、攻坚克难、奋力赶超，全镇经济和社会各项事业保持平稳发展态势。
一季度完成财税收入286万元，顺利实现开门红；集镇建设管理更加规范，“丰乐杯”小城镇创建成果进一步得到巩固；姚塘新农村二期工程正在加紧建设，预计10月份可竣工使用；以狠抓森林增长工程为切入点，认真做好美好乡村建设工作，重点打造滁张路美好乡村示范线绿化工程，累计造林4411亩（其中：新增面积2511亩，低产林改造1400亩，造败地500亩）；加快完成万郢、广山3000亩小农水，广山、唐庄1.4万亩土地治理等农田水利建设扫尾工作；启动张浦郢村、万郢村建设用地增减挂项目240亩，两个村已全部完成拆迁工作，目前正在紧张复垦中，月底即可全面完工；计生工作各项指标在2012年度连续进位的情况下又有了较大的提升，部分指标名列全区前列。
2013年主要经济目标为：工业总产值2.6亿元，其中规模以上工作总产值2.2亿元；工业增加值0.65亿元；技改投入0.2亿元；固定资产投资0.5亿元；财政收入2824万元，增长12%；招商引资1亿元；农民人均纯收入10000元，增长15%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。
2013年拟办的十件实事是：1、万郢大桥改造工程；2、姚塘水库周边1100米排污管道；3、万郢、广山2000亩小农水项目；4广山、唐庄14000亩土地整治项目；5、张铺郢、万郢240亩土地增减挂钩项目；6、新建陡涧泵站；7、2400亩森林增长工程；8、一个省级美好中心村建设和十个自然村庄改造；9、新建垃圾中转站一座；10、30口当家塘坝清淤扩挖。
围绕上述目标，今年要重点抓好以下十个方面的工作：
（一）优化产业结构，在转变发展方式上形成新格局。紧密结合黄泥岗现有产业基础和条件，培育壮大服装、铸造二大产业。加快发展服务业，做好物流服务、民生工程服务和现代旅游休闲项目。
（二）全力做好招商引资和工业经济工作。围绕宁洛高速黄泥岗道口的开通，依托沙黄工业走廊的规划和建设，强力招商。重点做好“五个抓”：一抓已落户项目服务；二抓中小企业自身项目的扶持；三抓签约项目的落地；四抓意向项目的签约；五抓推介项目的成效。尽快促成铂雅（安徽）实业有限公司项目、滁州市瑞达物流和滁州超友冲压件等项目的建设。
（三）发展现代农业，夯实“三农”基础。一要大力发展高效特色农业。积极发展农业专业合作组织，推进土地经营流转。大力发展粮油、苗木花卉等特色产业，不断提升农业规模化、高效化水平。做好万亩优质稻基地建设，提高农业机械化种植水平；二要进一步完善农村基础设施建设。完成广山、唐庄1.4万亩土地治理扫尾验收工作；快速推进农村饮水安全工程。三要深入开展村庄环境综合整治活动。健全农村垃圾“户收集、村集中、镇清运”的长效机制。继续加强农民危房改造，严禁乱搭乱建等各类违法违规行为的发生。
（四）稳步抓好水利建设工作。做好水利普查工作，抢抓国家重点推进水利建设的机遇，构建全镇“十二五”水利建设项目库。继续实施好泵站更新改造、塘坝清淤扩挖、小水库除险加固等水利工程；进一步引导村民集资投入，通过“一事一议”奖补形式，完善村组小型水利设施的建设。做好3000亩小农水项目扫尾验收工作；全力做好3个病险库除险加固工作。
（五）扎实做好财税工作。增收上：加大税收征管力度，确保完成全年1590万元税收任务。节支上：树立节俭过日子，过紧日子思想，严格执行关于工作作风方面的各项规定，严控经费开支，把有限资金用在刀刃上。
（六）加快小城镇建设。坚持“规划科学化、建设现代化、管理精细化”的要求，下大气力拉开集镇构架，完善集镇功能，丰富集镇内涵，在集镇品味上打造新亮点。围绕美好乡村建设和森林增长工程，全力打造4公里苗圃走廊工程。重点打造一个省级中心村暨姚塘新村建设，集中力量做好10个自然村庄的整治工作。
（七）做好计划生育工作。以稳定低生育水平为核心，把重点放在提高政策符合率、早孕发现率、手术到位率、群众满意度、统计准确率、降低性别比等工作上来。继续实施好免费优生健康检查行动。确保2013年度计生工作进入全区中等水平。
（八）全力抓好综治信访维稳和安全生产工作。全面落实社会管理综合治理责任制，健全矛盾纠纷排查调处机制，认真开展领导接访和带案下访活动，最大限度地化解不和谐因素，确保社会稳定和谐。
狠抓安全生产工作，加大对校车、食品、山芋窖、道路交通、企业、加油（气）站点、建筑等领域的监管，防止重特大事故的发生。
（九）扎实抓好民生工程，构建和谐新黄泥岗。全力推进新农保工作，确保参保率在90%以上；新农合参保率达99%以上；认真做好农村劳动力转移就业培训工作；加快危房改造进度；推进村级卫生室标准化建设；加快村级文化活动室、农家书屋和农民体育健身工程等公共文体服务阵地建设。
（十）重点抓好机关效能建设。以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，进一步改进机关干部作风，树立为民、务实、廉洁的新形象。立足实际，精心组织，把学习十八大精神转化为推动跨越发展的具体思路和举措，在工作上台阶上水平上下功夫，圆满完成年度各项目标任务。
各位代表，我镇的发展正进入一个难得的机遇期，建设经济强镇的奋斗目标激励着我们，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全面学习贯彻十八大精神，落实区委区政府的工作部署，团结和依靠全镇人民，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗。
谢谢大家！
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