章旭冉
各位代表：
我受梁镇长委托，代表黄泥岗镇人民政府向大会做黄泥岗镇重点工作开展情况报告，请予审议。
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我镇按照“发展抓项目，增收抓产业，保障抓稳定”的工作思路，以经济建设为中心，以“调转促”为主线，以重点项目建设为切入点，团结和带领全镇广大干部群众，全面实现了上半年的各项工作目标。
上半年我镇实现工业总产值1.6亿元，同比增长17.6%；完成固定资产投资8065万元，同比增长25%；社会消费品零售总额331万元；外贸进出口35.88万美元；财政收入987.58万元，同比增长16.29%，全面实现双过半的目标任务。
主要表现为：
一、强工业，兴农业，经济建设加速发展
多举措促进工业经济稳中有升。一抓招商，年初以来镇招商引资小分队多次前往南京、山东等地实地考察项目，大力开展招商引资工作，成果良好。二抓服务，班子成员多次深入企业建设现场，切实帮助企业解决建设中遇到的难题。上半年，张宗记食品有限公司、沁欣怡林生态农庄建成并开始运营。三抓帮办，党政班子和二级机构负责人每人联系一家规模企业，大力开展帮办活动。帮助滁州市启顺运输有限公司成功纳入安徽省企业一套表平台。
巩固农业基础地位。认真做好龙头企业建设、基地建设和农民专业合作经济组织建设，加强对龙头企业、基地和农民合作社的政策信息支持力度。在继续巩固常规农作物生产的同时，因地制宜，大力调整农业产业结构，培育了万赢生态农业园和张浦郢茶场等一批特色农业龙头企业，新增农家乐1家，新增各类养殖户10户。加大农业基础设施投入，申报了2016年水利兴修塘坝计划和1500余亩坡改梯项目；完成了敬老院塘和培庄U型槽工程招标及张浦郢村2015年塘坝验收工作。
加大“三产”服务业投入。上半年实现服务业增加值1600万元，新增批零住餐和规模以上企业数 1个。为进一步促进互联网和农业农村融合发展，6月15日我镇首批6家农村淘宝服务站在黄泥岗镇全部开业，标志着黄泥岗镇正式飞驰在“互联网+”的高速公路上，实现了网购与村民零距离，开启农村电子商务大发展的新时代。
二、治环境，改村貌，软硬环境共同提升
环境治理攻坚克难。一是加大宣传力度。通过张贴宣传标语，发放宣传单，努力营造“黄泥是我家，环境靠大家”的氛围。二是加强巡查力度。由镇效能办多次开展巡查工作，对环境治理不到位的，要求限期整改。三是加大投入力度。投入30万元和保洁公司签订保洁合同，共聘请保洁员71名，各种保洁车型53辆，负责对全镇的生活垃圾进行“日产日消”。四是加大考核力度。将环境卫生整治工作纳入村级星级化考核重要内容。
农村面貌得到提升。规范建房审批程序，我镇共收到建房申请7份，现场查看7户，共批准2户建房申请。查处违法建筑4起，拆除违规建筑1处，解决处理建房纠纷2起。在黄泥社区中心街修建了农民健身广场，为丰富老百姓的精神文化生活搭建了平台；规划停车位20个；投入10万元在黄泥社区和唐庄村新建公厕各一座；投资10万元维护绿化带面积2万平米。
集镇建设科学规划。科学规划了黄泥岗集镇建设项目，并向市、区规建局申报了《黄泥岗镇驻地建成区整治规划》、《黄泥岗镇美丽乡村建设项目和资金估算分类统计表》，共申报包括治脏治乱、基础设施建设、提升工程、“一增加两提升工程”、公共配套设施等5个方面总计7190万元的项目；投资90余万元新建宁洛高速公路旁绿化带5000平米；维修路灯23盏，维修费用1.2万元。
三、抓安全，保稳定，社会环境日趋优化
深化维稳防控组织机制。一是建立了覆盖全镇的信访矛盾纠纷隐患排查工作运行网络，通过镇包村干部的《民情日记》、信访办及镇域内各部门各单位的《接访人民群众来访来信来电事项登记》和各村每月《报表》等三个层面及时掌握全镇不稳定隐患信息。建立信访工作月积分考核制度，实施“镇为主，村负责”的信访工作制度。二是建立重点看护人员资料，设置动态管理台账，实行镇村干部包保制度、定期联系机制和谁包保谁负责的三大稳控体系。三是加强矛盾纠纷排查组织领导和网络建设，标准化建设“阳光信访”系统，实现网上受理，网下办理，进一步畅通了群众利益诉求表达渠道。加强应急处置建设，组织党政主要负责人、综治、派出所、蹲点干部成立维稳应急处置指挥部，各村（社区）成立应急处置队伍，学校、重点企业组建维稳信息员队伍，及时排查处理各种突发事件。上半年，我镇共梳理排查社会矛盾80起，目前成功化解69起。
加大安全生产排查力度。深入开展“五一”安全大检查活动，组织市场监督管理所、派出所、供电所、安监站等相关部门负责人先后对滁州市精细化工厂、中国石化、滁州市宏顺制衣厂等10家企业和单位进行安全生产、食品安全检查。共排查安全隐患5起，并责令相关单位限期整改；对张浦郢、祝郢、广山等三个村的42个山芋窖进行地质灾害隐患排查，并向相关农户发放了《关于黄泥岗镇山芋窖地质灾害隐患排查工作告知书》。
四、惠民生，办实事，社会事业全面进步
大力实施危房改造项目。为改善农村困难群众居住条件，根据上级有关文件精神，大力推动农村基本住房安全保障制度建设。2016年我镇共有323户申请危房改造，按照“三最两就”原则，共审核确定80户，其中残疾贫困户7户、低保户五保户11户、精准扶贫户10户、一般贫困户52户，在建42户，完成重建或修缮32户，预计七月底全部竣工。
落实各项支农惠农政策。上半年，全镇累计发放惠农资金334.96万元，其中危房改造22.8万元。新农合、新农保、农业保险等工作稳步实施，新农合参合率为98.64 %。
社会保障能力逐步提高。继续落实五保、低保、优抚、大病救助等政策，认真开展低保复审工作，做到应保尽保，对10户备案户进行上门核查，复审核销农村低保户26户47人，城镇低保28户41人。努力做好双拥、优抚、救助、帮困等工作，落实大病救助71人；共发放重度残疾人护理补贴24480元，已发放高龄津贴98550元。
精准扶贫砥砺前行。我镇现有贫困户210户，贫困人口362人。按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，建立“一户一档一策”的帮扶机制，全面实行各蹲点组长包村、蹲点干部包组、帮扶干部、村干部包人制度，重点实施产业扶贫、金融扶贫、科技扶贫、光伏项目扶贫和教育脱贫的具体措施，2016年底完成脱贫146户224人的任务，实现62%脱贫率的目标。
计生工作扎实有效。上半年我镇共出生总人口116人，出生人口总政策符合率94.78%；一孩性别比为144.8；二多孩性别比为95.7；出生人口总性别比为123.1；一孩孕情掌握率为95.8%；二多孩早孕发现率为71.8%、孕情掌握率为97.4%、孕情发现率为97.4%；出生人口总孕情掌握率为96.3%。计划生育工作有序开展，形势良好。
推进文化阵地建设。全镇5个村，一个社区都建立了文化大院或农家书屋，共建成村级活动健身场所6个，拥有乡村群众性业余文体队伍3支，基本实现了全镇农村公共文化体育服务全覆盖。截至目前，全镇开展了送戏下乡6场，汇报演出1场，开展多项农村体育活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。
土地确权工作完美收官。全镇5个村1个社区128个村民组，全部完成确权颁证工作，涉及土地确权农户5242户，实测土地面积58045.55亩，集体土地面积4294.57亩，上报请示处理历史遗留问题6件次，解决矛盾纠纷16件。
“物有甘苦，尝之者识；道有险夷，履之者知”。2016年是我镇实施“十三五”规划的首战之年，上半年在镇党委的正确领导下和各位代表的大力支持下，各项工作开局良好，接下来我镇将结合重点工作：
继续狠抓项目建设，加快调转促进度，促进经济总量提升
1.着力帮扶现有十大项目建设，对年初制定的全年十大重点项目，落实帮扶包保责任人，全程帮办帮扶，争取张浦郢吊瓜基地年底前投产使用，高速道口综合体项目、张浦郢茶园建设项目、服装加工项目年底前能开工建设。
2.着力加大招商引资力度，下半年镇招商引资小分队外出招商要不低于10次，驻点招商时间不低于3个月，通过以商招商、招大引强方式，重点引进服装加工、农业现代化发展项目。继续加强与牡丹深加工种植项目和雅仕新农业项目的对接，争取1个项目年底前签约落地。
3.着力加大现有企业的培育。由镇分管工业经济负责人牵头，摸清现有工业企业、服务业企业、商贸企业的现状、存在问题等，加大与区有关部门的对接，争取上级有关部门支持，做大现有企业增量。
继续狠抓美丽乡村建设，加快集镇建设力度，提升美好黄泥形象。
重点做好黄泥街道、张浦郢村两个美丽乡村建设点前期准备工作，做好项目谋划、前期设计等工作。争取年底前，实施背街小巷、路灯亮化、道路硬化、绿化等工程。探索打造黄泥街道建设管理新模式，做好管网疏通，店招和违建治理等，继续巩固“三边三线”环境综合整治活动成果，确保全镇自然村庄干净整洁。大力组织实施库区移民项目、一事一议项目、“村村通”延伸项目、农村危房改造项目等项目，改善人民群众的生产生活条件。
继续狠抓社会综合治理，完善民生工程，构建和谐平安黄泥。
继续落实信访“镇为主、村负责”机制，加大信访维稳工作力度，坚持“惩防并举”，继续深入推进“七五”普法，依法防范和严厉打击违法犯罪活动等，保持社会和谐稳定，为群众营造良好的人居环境。牢固树立安全生产“零容忍”的工作理念，创新安全监管的方式，有效防范和杜绝重特大安全事故的发生，促进社会的全面进步。加大民生投入，认真落实各项惠民政策，提升全镇人民的幸福感。进一步加大精准扶贫力度，充分发挥产业脱贫等手段，确保年底前脱贫一批，实现真正脱贫。继续实施农村困难群众危房改造，解决农村基本住房安全问题；大力发展社会事业，加强医疗卫生体系建设，提升医疗卫生服务水平。继续坚持计划生育基本国策，全面实施“二孩”政策，促进人口长期均衡发展。
各位代表，宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。努力实现黄泥岗镇经济社会跨越式发展宏伟目标，是时代赋予我们的光荣使命。大干“十三五”，关键在于开好头、起好步。让我们在区委、区政府和党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，迎接挑战，抢抓机遇，团结拼搏，开拓创新，为实现黄泥岗镇经济社会跨越式发展而努力奋斗！
汇报完毕，谢谢！
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