按照2019年初的奋斗目标和重点任务，黄泥岗镇组织和动员全镇广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，为全面建成美好黄泥岗而努力奋斗，现将工作开展情况报告如下：
一、2019年上半年工作开展情况。
2019年上半年，全镇完成财政总收入1382.40万元，占年度预算2579万元53.60%，国税完成175万元，地税完成47万元，体制补助收入358.97万元，非税收入6.58万元，其他收入794.85万元。截止5月份，完成社会消费品零售总额1419.9万元，规模工业总产值1367.5万元，一季度固定资产投资0.03亿元。
（一） 党建工作提质增效。
一是党建责任“明确化”。制定党委抓基层党建工作责任制，建立党委委员包村、镇机关党员“1+N”模式联系村（社区）抓基层党建工作责任制，将班子成员及熟悉党务知识、业务能力强的10名党员干部作为6个村（社区）党总支的农村党建业务指导员，重点抓工作部署、责任分解和工作指导，全面落实党建主体责任。
二是组织生活“规范化”。以镇党委和政府机关党支部作为规范各项党内组织生活的标杆，带头落实“三会一课”、双重组织生活会、党员学习活动日等各项组织生活制度的落实，带头到各基层党组织上党课，确保党的各项制度得到有效落实和组织生活正常开展。
三是督促指导“常态化”。结合全镇党建工作考核内容，制定党建工作全程纪实检查指导机制。定期深入各基层党组织督促指导党建工作，开出整改清单，明确整改时限，并指导好各基层党组规范开展各项组织活动，促使基层党建工作齐抓共管、同频共振。
（二）镇域经济蓬勃发展。
一是招商引资扎实开展。引进亿元项目1个，实际到位资金1亿元。上半年以来，黄泥岗镇外出招商4次、接待客商3次，目前掌握了1条线索：海发风力发电场项目。项目计划总投资4个亿，建设期约12个月，年税收预计300万元；引进亿元项目1个：高速道口加油站综合服务体项目。总投资约1.1亿元，镇主要负责同志亲自前往企业参加项目签约仪式，该项目已经完成土地摘牌、地税缴纳等工作，目前正在办理规划用地建设许可证，预计9月前开工建设。
二是企业帮扶稳中有进。培育1家规上企业。黄泥岗镇计划培育滁州伊曼服饰有限公司为规上企业，相关申请材料已经完成，准备递交上级部门审核；做好2家规上企业（滁州市华城制衣厂、滁州市宏顺制衣厂）的帮扶工作。聚焦企业困难，坚持问题导向，切实回应企业诉求，突出要素保障，努力实现问题按期办结率、企业满意度两个100%。例如宏顺制衣厂的办理土地使用证问题、华诚制衣厂自建厂房问题等，黄泥岗镇积极对接上级有关部门，推进问题的解决。
三是土地增减挂项目持续推进。我镇树立了“全镇一盘棋”思想，强化统筹配合，确保工作规范，程序到位，做到合力合拍，进一步提升工作水平，强化工作责任，明确工作任务，实施包干负责制，确保在规定时间内完成土地增减挂钩各项工作任务。全镇共计拆迁约490户，现已完成456户。
（三）文明城市创建成效显著。
一是丰富文化活动，提升幸福指数。今年以来，黄泥岗镇累计开展新时代文明实践所（站）活动45场次，包括“我们的节日”春节、元宵节、清明节、端午节活动，雷锋月主题志愿服务活动，关爱未成年人、孤寡老人志愿服务活动等。此外，经常性开展具有黄泥特色的三角花园业余文艺汇演、周末文体广场喜乐会等文艺活动，开展“文化共享”主题读书活动10余次，为黄泥岗镇居民送上文化盛宴。
二是弘扬优秀传统，培育优良家风。今年以来共开展星级文明户、五好家庭、身边好人等评选活动13次，以先进典型带动引领民风向善，着力提高村民综合素质和文明程度。组织各村开展了“传家训、立家规、扬家风”活动，吸引群众积极参与精神文明建设，有效传播正能量。今年6月份，我镇祝郢村许大龙家庭被评为2019年度南谯区“文明家庭”。
（四）社会治安稳定有序。
一是做好矛盾隐患排查化解。扎实开展来访群众的接谈工作，实现了敏感时期“零”越级访；牵头开展人民群众安全感和政法队伍满意度提升宣传工作，稳步推进扫黑除恶专项斗争。截至6月19日，共受理各类矛盾纠纷25起，调解25起，调解率达100%、劝阻群体性上访2批次30余人。影响我镇多年的丙肝事件和舜耕农业生态园两个信访重点群体总体稳定。
二是扫黑除恶重拳出击。全方位、无死角地宣传扫黑除恶专项斗争有关政策和知识，做到家喻户晓、人人皆知。多措并举，严格按照黑恶势力的13种表现形式，逐条对照，深入摸排，做到“四结合”，摸排工作与全镇中心工作、干部深入村组走访、“三资管理”和环境污染治理相结合。深入研判各村（社区）上报的各类涉黑涉恶线索，及时上报。
（五）民生福祉全力增进。
一是危房改造全面完工，2019年危房改造4户，其中修缮加固3户，重建1户。4户中有五保户2户，低保户1户，残疾贫困户1户，补助金额3.8万元。
二是抚恤补助保障有力，2019年上半年：五保经费22余万元，低保经费160余万元，困难残疾人救助金22余万元，贫困家庭医疗救助金29余万元，重度残疾人护理补贴金6万余元，精神病人药补0.42万元。
三是计生奖扶助力民生。2019年新增国家奖扶22人，拟发放2.136万元；特扶2人，拟发放1.08万元；扩面奖扶257人，拟发放25.368万元人口基金；“5.29”贫困母亲慰问6人，拟发放0.3万元。截止5月份，全镇共组织孕前优生健康检查54人，婚前医学检查136人。
四是脱贫攻坚成效显现。2019年现有困难群众（含已脱贫）54户113人。申请产业帮扶补贴约6.589万元，共帮助34人次通过种养殖业实现产业脱贫；发放教育扶贫资金1.7925万元；建成5座光伏电站，贫困人口收益分配4.158万元；健全完善防范返贫机制和帮扶干部考核制度，确保贫困人口不返贫，帮扶干部不厌战，巩固脱贫成果。
五是社会保障全面覆盖。截止5月底共办理养老保险参保人信息变更4900人、补缴手续197人、缴费档次从二挡提到五档以上2100人。督促参保人员缴纳养老保险金和办理补缴、变更手续，全部办理完退休及遗嘱人员生存认证工作、截至目前共办理就业失业登记证18人 ，办理丧葬补助52人、到龄领取养老待遇66人。
（六）乡村振兴持续投入。
一是污染防治初战告捷。深入开展污染防治攻坚战。以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，全面落实省市区环保督察要求，查处环境违法行为1起，停产整治企业1家。全面开展工地扬尘、黑臭水体、餐饮油烟、烟花爆竹禁放、秸秆和垃圾禁烧等专项整治。河长制责任全面落实，设立镇级河长6名，村级河长11名。截止目前，开展清障清杂工作10余次，打击非法采砂6次，扣押机械10辆，更换区级、镇级河长公示牌5面，开展巡查18次，对发现的问题立行立改。
二是人居环境扎实提升。学好用活“浙江经验”，组织镇村干部外出参观学习40余人次，重点开展农村人居环境“三大革命”和村庄整治工程，对违法用地和环境污染实施“零容忍”，狠抓“五清一改”清洁家园行动；加快推进国、省、县道路沿线脏、乱、差治理。
（七）自身建设不断加强。
一是坚定不移推进法治建设。全面坚持和加强党对政府工作的领导。巩固领导干部驻点普遍直接联系群众活动成果，帮助群众解决生产生活中的实际问题。弘扬法治精神，树立法治信仰，凝聚建设法治黄泥的浓厚氛围和强大动力。定期听取人大代表和群众的意见建议，自觉接受人大和群众监督。
二是坚定不移推进作风建设。认真贯彻执行中央八项规定实施细则及省、市、区相关规定，全力整治“庸懒散奢”和“吃拿卡要”行为，不断提高行政效能；持之以恒纠正“四风”，严格落实厉行节约反对浪费条例，开展警示教育学习10次，警示教育图片展1次；深入推行政务公开，推广“互联网+政务”模式，让群众少等待、少跑腿。
三是坚定不移推进廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各种侵害群众利益的“微腐败”行为，让人民群众切实感受到风清气正。强化对财经管理、工程建设、征地拆迁、集体资产交易等重点领域制度建设，实现用制度管权、管事、管人。
二、存在问题。
（一）招商短板明显。全镇招商引资信息资源排查尚未完全到位；招商干部队伍综合素质和整体水平有待提高，懂招商、会招商、爱招商的人才不多；全镇上下招商意识不够强，单位部门沟通协调机制不完善。
（二）工作成效有待提高。日常工作搞应付，满足于过得去，不求创新与突破；工作安排多，督办少，成效不大；讲价钱、摆客观、谈条件，成为对付领导、应付同事、敷衍群众的“托辞”，不能正确对待自己的身份、自己的岗位，思想觉悟、工作态度有待提高。
三、下一步工作打算。
（一）大力开展招商引资。要充分挖掘老乡、同学、战友、亲友等资源，积极寻求招商线索。以现有服装企业为基础，成立服装协会，引进研发机构，重点挖掘服装城厂内服装加工企业潜力，实现企业品牌转型升级，力争引进1-2投资超亿元服装龙头企业入驻，真正打造特色服装小镇。
（二）配合做好承接片区建设。要按照地块等项目的思路，紧紧围绕沙黄工业园重点承接区域，筑巢引凤，打造黄泥岗镇西外环经济带。启动外环经济带一期200亩土地征收、规划工作，其中100亩实现“五通一平”，100亩土地用于建设3-4万平方米厂房，采取租赁方式吸引企业落户。
（三）扎实做好项目用地保障。完成2018年批次土地增减挂任务900亩（区委区政府下达任务800亩，自我加压100亩）；谋划2019年批次500亩土地增减挂任务（区委区政府下达任务300亩，自我加压200亩）。
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