同乐街道办事处2022年预防青少年儿童溺水

工作方案

同乐街道办事处2022年预防青少年儿童溺水

工作方案

为切实保护青少年儿童的生命安全，完善防范青少年儿童溺水事故联动机制，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，营造镇村、部门齐抓共管防溺水工作的新格局，根据上级有关会议和文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，动员全社会齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，采取有效措施严加防范，强化青少年儿童安全教育和日常管理工作，切实保护我镇青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

有效遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生，力争全年全镇青少年儿童无一人因溺水死亡。

三、组织领导

建立镇预防溺水事故工作领导小组

组   长：袁立梅

副组长：何毅

成   员：陈程  戴远 马文海 许康 邹文亮 刘业樊 朱传林

四、职责分工

街道宣传部：启动“预防青少年儿童溺水工作宣传教育活动”，做好预防青少年儿童溺水安全防护工作的报道，镇村充分利用短信、电子屏、广播、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。重点宣传嬉水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导青少年学生不擅自或与同学结伴到河塘、建设工地残留水坑等危险水域玩耍、洗澡、摸鱼。

 学校：精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封公开信，并让家长或监护人签署回执，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，强化学生家长的责任意识、安全意识，促其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务。全面开展“十个一”、“六不一会”、“一分钟安全教育”等教育宣传活动。加强对学校周边安全隐患的排查，校内及校园周边水域要设置醒目的警示标识。暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，认真组织教职工开展学生家访，暑期到每户学生家访每月不少于两次，并做好相关工作记录。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，实行双周报告、零报告制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助当地党委、政府和有关部门进行事故处置。

河长办：加强河道巡查，汛期加密巡查频次，督促各村在其管辖的范围内，对可能发生溺水事件的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。

路长办：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌。

派出所：研究制定事故稳妥处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。会同水利站、国土所对非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

国土所：加强对可能遭遇地质灾害的路段、地段进行监控，切实做好预防自然灾害有关工作。对经批准允许采砂、取土的地点，要求设立警示标识，落实防范措施。

城建办：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施。加强区域管理，对辖区内水域设立警示标识，并加强安全巡查。

安全生产部门：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，将预防青少年儿童溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将工作成效作为对单位和负责人的安全生产考核评比内容之一。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，动员组织各村（社区）成立预防青少年溺水志愿者队伍，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，号召更多的人加入到预防青少年溺水志愿者队伍中来，以实际行动呵护青少年儿童的生命安全。

工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同村委会和有关部位加强对青少年儿童的安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。

各村：按照“属地管理、分级负责”的原则，各村主要负责人要亲自过问，协调落实，摸排各村适龄儿童并研究制定成立本村巡查分队，明确压实责任，积极开展各种形式的宣传教育活动。

1、对本村辖区内青少年儿童较为集中的地区实行村、组二级包保责任制，重点水域等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。

2、建立本村内所有水域“身份证”制度，分村对重点水域进行地毯式摸排，统一水域编号，注明丰水期平均深度、距居民点最近距离、有无发包及承包合同、承包人、危险程度预测、有无安全警示标识、有无配备救生杆等，认真制定并填报重点水域监管明细信息表。确保辖区内所有水域、桥梁等重点地段都设立醒目的警示标识，每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。组织相关人员建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。

3、积极开展多种形式的宣传教育活动，镇村干部进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥镇村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。充分发挥镇、村级广播站的作用，在暑期等重点时期做到防溺水宣传每日一播一提醒。

4、每个村从本村内村组干部、综治协保员成立一支巡查小分队，做到每个沟塘每天都有人进行巡查，营造人人争做预防青少年溺水志愿者的氛围。

5、建立有奖举报机制，构建社会监管网。对重点水域，就近发动村民进行定点监管，镇设立专项奖励机制，对发现儿童私自下水等情况及时制止或举报的行为进行奖励，实现全天监控、无缝衔接。

五、工作要求

（一）强化工作措施。预防青少年儿童溺水工作是各村（社区）及有关单位不容辞的责任和义务。各村及镇直有关单位要切实把预防青少年儿童的溺水工作作为一项重要工作来抓。要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水安全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立各职能部门会议制度，每季度召开一次，重点时期（5～11月）每月至少召开一次会议，及时研究解决防溺水工作遇到的问题，安排部署阶段性工作。

（二）强化督查力度。镇纪委加大督查力度，对各村及镇直有关单位履职尽责情况进行督导检查，发现问题要发出督查通报，要求立即整改。重点时段（5月～11月）要加大督查工作力度，每月不少于一次。各村和有关单位要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作。

（三）严格落实责任。各村及镇直有关单位要按照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。