【本级政策解读】解读《银花街道防汛抗旱救灾应急预案》

           政策解读：银花街道防汛抗旱救灾应急预案

银花街道办事处于2023年2月28日印发了《银花街道防汛抗旱救灾应急预案》（银办字〔2023〕5号），现将政策文件解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景

本着“以人为本，生命至上”的原则，以全力保障人民群众生命和财产安全为己任，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持统一指挥，统一调度，科学管理，分级、分部门负责，团结一心防汛抗旱防灾，确保辖区内人民生命财产不受损失。

（二）决策依据

银花街道办事处地处城乡结合部，城市社区的防洪、防震和涉农社区的防涝抗旱是办事处不可或缺的一项工作。为切实加强防汛抗旱各项准备工作，保障人民生命财产安全和社会经济持续发展，按照“安全第一，常抓不懈，以防为主，防抢结合”的防汛工作方针，街道党委、办事处决定制定防汛抗旱工作应急预案。

二、制定办法意义

防汛抗旱救灾是国家基础工程，也是重大公共事业。应急预案是防止和减轻灾害损失、保障国家安全、维护社会稳定和群众生命财产安全的重要措施。根据滁州市南谯区防讯抗旱指挥部南防指〔2023〕4号文件精神，只有做好预案，做好应急管理，才能有效地防止和减轻灾害损失，保障国家安全和群众生命财产安全。

三、起草办法过程

（一）起草初稿。按照“安全第一，常抓不懈，以防为主，防抢结合”的防汛工作方针，街道党工委、办事处制定防汛抗旱工作应急预案初稿。

（二）在行政单位内部征求意见。经征求综治中心、各社区等部门意见后修改完善后，于2023年1月15日形成征求意见稿。

（三）向社会征求意见。2023年1月16日至2月26日在街道各社区进行了为期一个月的公开向社会征求意见，期间未收到意见建议。

（四）提交党工委书记、办事处主任各职能部门进行公平性审查和合法性审查。

（五）提交党工委会议审议议通过。2023年2月28日，街道办事处印发《银花街道办事处防汛抗旱救灾应急预案》。

四、主要内容

文件共分为九个部分，一是指导思想、二是基本概况、三是组织领导、四是城市防汛工作安排、五是抢险物资和人员队伍、六是灾前准备、七是实施救灾、八是灾后恢复与救助、九是救灾宣传。

1.指导思想：按照科学发展观的要求，本着“以人为本，生命至上”的原则，以全力保障人民群众生命和财产安全为己任。

2.基本概况：详细介绍了银花街道的地理位置和人口等信息。

3.组织领导：成立了以党工委书记、办事处主任挂帅的防汛抗旱指挥部，指挥部下设五个小组，明确了防汛抗旱指挥部的分工。

4.城市防汛工作安排：明确了街道、社区防汛抗旱的具体工作，将防汛抗旱作为一项日常工作来抓。

5.抢险物资和人员队伍：规定了街道、社区人员队伍的组成以及抢险物资的分配和要求。

6.灾前准备：有关部门发出重大灾情预警后，银花街道指挥部立即进入防灾抢灾准备状态，召开相关会议，研究部署防灾救灾工作，指挥部成员指导落实防灾减灾措施，办公室实行24小时值班，密切监测灾情发展，及时报告灾情险情。指挥部同时动员广大群众进行防灾救灾，安排专门人员对居民小区和重点易涝地段进行日夜守候和巡逻，有问题及时报告指挥部。

7.实施救灾：在确定银花街道区域内已发生了重特大灾害后，立即报告救灾指挥部，实施紧急救援行动、运送救灾物资、组织灾民转移安置、做好救灾物资供应以及其他保障措施。并在最短时间内，指挥部向区政府报告灾情。

8.灾后恢复与救助：灾后，银花街道办事处将动员干部组织灾民进行生产自救，灾后重建以及恢复正常的生产生活秩序。并将灾民损失和生活困难及时和上级部门报告，争取上级部门救助与支持。

9.救灾宣传：银花街道防汛抗旱指挥部采取多种方式和渠道，如实记录灾害发生、发展及救灾的开展情况，通过新闻媒体向外界报道，大力宣传在救灾工作中涌现出来的先进人物和先进事迹。

五、解读机关和解读人

解读机关：滁州市南谯区银花街道办事处

解读人：汪锐、陈才干

联系方式：0550-3871006

政策原文：关于印发《银花街道防汛抗旱救灾应急预案》的通知