南谯区：让民主法治激活乡村治理

近年来，南谯区把民主法治建设当作关系群众切身利益、维护社会和谐稳定的一项重要工作来抓，坚持以为民服务为根本、以群众满意为标准，积极探索基层社会治理模式，积极开展“民主法治示范村（社区）”创建，让民主法治激活乡村治理，让法治化深入人心。目前，已成功创建2个国家级、11个省级、54个市级和84个区级民主法治示范村（社区），其中《南谯区珠龙镇珠龙村“一村一法律顾问”的探索与实践》《安徽省滁州市南谯区大柳镇“三夯实”筑牢乡村法治建设根基》两篇案例作为民主法治示范创建经验典型案例被司法部案例库采用。

提升基层干部群众法治素养。通过制定干部学法计划，定期组织村干部开展法律法规的学习。通过培训会、读书会、旁听庭审、观摩参观等形式，培育546名村级“法律明白人”参与“送法下乡”“民法典宣传”“民主法治示范村（社区）”创建等法治宣传和法治实践活动。同时，加强农村学法用法示范户培养，每个村、社区至少推选一名学法用法示范户，重要普法节点开展“法治进乡村”“法润乡村（社区）”“集市普法”等活动，为群众传递法治声音。

升级民主法治“三个一”工程。以民主法治示范村（社区）创建为契机，对法律图书角、法治广场、法治大讲堂“三个一”工程进行提档升级，不断完善公共法律服务室、人民调解室等功能室建设。指导建立一批以章广镇元松村法治公园及银西社区百姓评理说事点为代表的“小、精、近”的法治文化阵地，让群众在家门口就能接受法治熏陶。目前全区有法治公园（广场）46个、法治宣传栏120个、法治长廊14个、农家书屋90个、法治讲堂95个。

强化基层法治建设力量。完善区镇村三级公共法律服务体系，实现村居公共法律服务工作室全覆盖，融合法律援助、人民调解、法律咨询等职能，同时依托实体平台推行流动服务，进一步拓宽服务面，打通公共法律服务“最后一公里”。建立“一村一法官”制度，推动“一村（居）一法律顾问”的落实，充分发挥村级法律顾问在协助依法治村（社区）、矛盾化解、法治宣传等公共法律服务的优势，定期组织法律顾问深入镇、村（社区）一线为干部群众说法、解答法律咨询、提供法律服务。