行进在数字乡村的“春天”里

党的二十大报告指出，要建设现代化产业体系，加快建设网络强国、数字中国。数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要组成部分。当下的乡村，五彩斑斓的田野上，处处奏响着乡村振兴的春日乐章。近年来，南谯区在数字乡村建设中积极探索、勇于尝试，数字乡村建设成效逐步突显，也有了生动实践。

一、现状——数字乡村绘就奇妙之图

从政策发布到具体实践，从试点推广到区域布局，数字乡村无疑是新一代信息技术赋能“三农”的集中体现，数字技术运用为广袤农村的巨变带来新动能。

（一）信息化基础设施基本完善。目前该区农村家庭带宽接入能力达到50Mbps以上，4G网络已实现主要场景全覆盖，建成物联网基站超过700多个，其中建成开通 5G 基站 138 个。（二）数字乡村推进机制初步建立。紧密围绕“智慧滁州”，成立了“数字南谯”建设领导小组，明确职责机制，制定行动方案，印发《南谯区信息化项目管理暂行办法》。（三）政务服务能力明显提升。持续深化“放管服”改革，建成区、镇、村三级覆盖的“互联网+政务服务”平台。持续推进网上办事全程电子化，全程网办率实现 100%全覆盖。（四）数字经济与产业逐步融合。成功打造省级现代农业示范区大田“四情”监测信息系统。创建省级农业物联网示范点1个，种植业、畜牧业、渔业等多行业开展物联网应用。成功创建省级电商示范镇1个，省级电商示范村5个。

二、实践——数字乡村重塑乡土南谯

当美丽乡村与数字深度融合，放眼广袤农村，南谯的数字乡村建设已经有了生动实践。其中章广镇在探索数字乡村建设中成效明显。

（一）数字乡村融入基层党建。科学记录、评价村党支部为老百姓办实事情况方面，各村将为民办的实事同步传送到管理平台，村民通过手机APP进行效果评价。

（二）数字乡村实现智慧管理。在铁塔安装热感应探头，对基站附近范围区域进行视频监控图像采集，建设森林防火、秸秆焚烧的监控系统，及时发出报警信号并精准标注火情位置。

在30座小二型以上水库安装带越界区域入侵报警功能的摄像头，全天候监测水源地，并对重点水域安装实时喊话系统。选择60名孤寡老人和年老体弱的复员退伍军人，为其佩戴智能手环，形成留守老人的子女、镇卫生院值班医生、镇村干部联合救助体系。在街道安装高清探头，实时监测乱搭乱建、垃圾投放、车辆乱停乱放等不文明行为。

（三）数字乡村引领现代农业。引进食用菌产业园、元松村精品水果产业园在内的4个亿元以上农业产业化项目。通过手机APP实时向管理人员传送产业园大棚内的温度、湿度等数据，实现数字技术与农业的深度融合。

三、困境——推进过程中的问题与制约

数字与农业的融合发展，成就了一片方兴未艾的热土。数字为乡村振兴提供了新动能，也将深刻改变乡村发展。但要真正实现以数字促进农业发展、农户增收、农村全面进步，还需要从众多困境中多方面发力。当前工作中存在的问题：（一）在政策支持方面，在推进工作中，各地数字乡村建不建、建设标准高不高，更多取决于其自身主动性，资金上需县级较多部门牵头争取，在技术上部门无从指导，调度推进过程中也缺乏力度。（二）在后期运维方面，数字乡村要建设好，更要管理好。需要持续的资金投入、人员培训和扩容升级，基层特别是镇级财政压力较大，缺乏市、县两级财政的有力支持以及健全的考核验收机制。（三）在资源统筹方面，数字乡村建设涉及单位多,每个单位在信息化建设过程中都有相关数据和设施。目前来看,这些数据和设施还处于各自为政状态，如果不能实现数据共享，势必造成重复投资、资源浪费。（四）在共性问题方面，数字基础设施建设滞后、建设内涵理解不够、数字经济发展基础较为薄弱、惠民服务能力不足、复合型专业人才支撑乏力等问题普遍存在。

四、展望——群策群力补齐基础设施短板

数字为乡村振兴提供了新动能，将深刻改变乡村发展。未来还需要从政策、资金、人员、技术等多方面发力补齐短板。（一）统筹规划数字乡村建设布局。加强调研,对现有的可利用的信息采集基础设施、涉农业农村相关的可利用设施和设备以及行业数据、社会数据、企业数据做到底清数明,建设“三农”专题数据库。建设过程有任务书和路线图。（二）进一步建立健全体制机制。在政策架构上,除国家层面政策的顶层设计外,还要建立县域层面的政策架构，不可贪大求全,否则易导致精力、资金不足,成效不明显。同时,还要同上级数据平台有效衔接。（三）大力推进基础设施建设。增加4G或5G基站建设,推进互联网技术的覆盖,进一步缩小城乡数字鸿沟。要整合数据资源,通过信息平台的打造,推动数字经济与产业、城乡及公司实现多视角融合。（四）加大人才培养力度。提供免费培训服务,积极培育热爱数字乡村建设、数字素养高的新型职业农民。出台优惠政策,激活各类市场主体参与。鼓励返乡大学生和返乡创业农民,积极投入到农业数字化新业态新模式建设中。