施集镇：让乡镇成为化解矛盾的主阵地

走进南谯区施集镇综治信访维稳中心，党镇领导接访排班表醒目的挂着墙上，班子领导的姓名、照片、接访时间一目了然。信访办的同志着装整齐，在大厅前台热情的接待群众，按照规定登记群众来访事项，安排党政领导接访时间，现场秩序井然。

施集镇位于滁州市西郊，辖11个行政村、1个社区。近年来，随着美丽乡村建设，乡镇迎来高速发展期，房屋拆迁、土地征用等引发的矛盾纠纷增多。围绕“及时、有效、就地”的化解思路，该镇坚持落实党政干部值班接访制度，整合综治、信访、司法、民政、土地城建等部门力量，成立了综治信访维稳中心，开通化解矛盾的“绿色通道”，让乡镇成为化解矛盾的主阵地。

邻里纠纷，在日常排查中及时发现调处

根据施集镇村多、面积大的特点，综治中心构建网格化信息员队伍，由各村（社区）综治专干牵头，发动热心村民群众参与到矛盾调解工作中来，促成“群众矛盾群众解”格局。同时，镇党委要求镇干部实行“一岗双责”，包村干部不仅要包村里的项目建设、经济发展、环境整治，还要掌握全村的矛盾纠纷和信访隐患，带领村委开展政策宣传、矛盾排查、纠纷化解、情绪疏导等工作，把信访触角延伸到田间地头，延伸到群众家门口。今年以来，各村（社区）主动排查上报矛盾纠纷225起，化解成功率98%以上。

复杂问题，在领导值班接访中快速化解

施集镇专门制定党政领导接访值班制度，做到制度上墙、名单上墙、时间上墙。工作日由党镇领导根据排班在镇综治信访维稳中心接访，同时将值班接访表通报各村（社区），方便群众结合诉求内容和领导的职责分工，找对人、办成事。接访中由信访办牵头召集群众反映事项所对应的部门，并逐案建立工作台账。一般纠纷和简单诉求由接访领导当场解决；需要调查的信访事项，在接访后7日内办结；疑难复杂问题，由信访办牵头督促相关部门在15日内办结。

信访事项，在“带案下访”中依法解决

施集镇专门出台党政领导包案制度，由班子成员对12个村（社区）分别包保信访事项化解，重点梳理信访积案形成的历史因素、群众诉求、矛盾症结等，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底。包案领导通过带案下访，与群众面对面，倾听诉求、摸清结节，然后再通过查法律、找政策、想办法，依法依规解决群众合理诉求，既要结案销号，也要让群众满意。今年以来，全镇通过“阳光信访”系统受理办结信访案件63件，群众参评率和满意率均达到100%。其中，党政领导牵头成功化解重点信访积案3起，信访人均对处理结果表示满意。